一、事故相關(guān)情況

　　1.海螺水泥公司，成立于1998年9月30日，地址位于大新鎮老海壩村，經(jīng)營(yíng)范圍：水泥、建材生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售；自營(yíng)和代理各類(lèi)商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。公司法定代表人范長(cháng)虹，注冊資本：3500萬(wàn)元整，企業(yè)類(lèi)型為有限責任公司。

　　2.河南省防腐保溫開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河南防腐公司”），成立于1994年3月24日，住所為河南省長(cháng)垣縣建設路北段426號，公司法定代表人李希讓?zhuān)写砣笋R彥軍。注冊資本：9168萬(wàn)元，企業(yè)類(lèi)型為有限責任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營(yíng)范圍為防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包壹級；消防設施工程專(zhuān)業(yè)承包貳級；建筑機電安裝工程專(zhuān)業(yè)承包貳級；冶金工程施工總承包叁級；電力設施承裝肆級，承修肆級；模板腳手架專(zhuān)業(yè)分等級；施工勞務(wù)序列不分類(lèi)別和等級；油罐清洗；巷道裝修；承包與其實(shí)力、規模、業(yè)績(jì)相適應的國外工程項目，對外派遣實(shí)施上述境外工程所需的勞務(wù)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員國內勞務(wù)輸出；工程所需材料（危險化學(xué)品除外）的銷(xiāo)售、設備租賃（以上范圍國家法律法規規定應經(jīng)審批方可經(jīng)營(yíng)的未獲批準前不得經(jīng)營(yíng)）。

　　3.上海彥軍工貿有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“彥軍公司”），法定代表人馬彥軍，彥軍公司掛靠河南防腐公司，以河南防腐公司的名義承接業(yè)務(wù)。

　　4.業(yè)務(wù)承包情況：海螺水泥公司將1#、2#石膏、火山灰庫、粉末庫內物料清理業(yè)務(wù)發(fā)包給河南防腐公司，合同總價(jià)99000元整，雙方于2017年12月28日，簽訂了《材料清庫合同》和《施工安全協(xié)議》。

　　5.現場(chǎng)勘驗情況：事發(fā)地點(diǎn)為海螺水泥公司廠(chǎng)區東側筒狀粉料庫底東邊放料孔，庫高37.2米，直徑15米，石灰石儲容量7200噸，庫頂有一方形人孔，人孔處懸著(zhù)三條繩子，人孔處一鋼筋，鋼筋下連著(zhù)一扶梯直通庫內，庫內光線(xiàn)暗，只能看見(jiàn)清理下的粉料，粉料上為一安全帶，庫底側面有一被切割開(kāi)的不規則方形孔（系事故發(fā)生后為救人而切割的），庫底設東西兩個(gè)放料孔，庫內放料口離地面距離5.2米。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及事故救援情況

　　2018年2月6日8時(shí)左右，馬彥濤帶早生旺、晁岳斌、排早利、雷臘干、雷帕孔、姚某6名清庫工到達海螺水泥公司粉料庫開(kāi)始作業(yè)，馬彥濤安排雷帕孔、姚某庫頂監護，并帶領(lǐng)其他4人進(jìn)入粉料庫清庫。海螺水泥公司安排鄔本勝做現場(chǎng)監護。

　　10時(shí)50分左右，一直在庫底監護的鄔本勝通知馬彥濤安排人去捅料，馬彥濤接到通知安排姚某和雷臘干去庫底下面的出料口進(jìn)行捅料，其他人繼續留在庫內清庫，姚某和雷臘干二人未將出料口清理暢通。下午大家繼續清庫，馬彥濤安排早生旺、晁岳斌、雷臘干、姚某4人到庫內清庫，雷帕孔站在庫頂監護，馬彥濤自己和排早利兩人到庫底東邊放料口繼續捅料，14時(shí)30左右，出料口暢通，灰料從出料口涌出，在庫內清灰的姚某隨著(zhù)灰料一起涌往出料口，陷在灰料中。事故發(fā)生后，雷臘干從庫頂人孔出去通知外面監護人員停止放料，并與趕來(lái)的救援人員立即進(jìn)行施救，將下料口處的觀(guān)察孔切割將姚某從庫內救出，后經(jīng)120醫生現場(chǎng)確認，姚某已當場(chǎng)死亡。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

　　本次事故造成一人死亡。死者姚某，河南防腐公司員工，男，1992年6月生，河南省長(cháng)垣縣人，事故直接經(jīng)濟損失105萬(wàn)元。

　　四、事故原因分析及事故性質(zhì)

　　1.事故的直接原因：庫內清庫人員未撤到安全地帶，進(jìn)行放料作業(yè)，庫內灰料坍塌涌出，直接導致事故發(fā)生。

　　2.事故的間接原因：海螺水泥公司對外協(xié)單位作業(yè)人員安全技術(shù)交底不到位，未教育和督促從業(yè)人員嚴格執行安全操作規程；河南防腐公司未開(kāi)展隱患排查治理工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對作業(yè)現場(chǎng)安全監管不到位，未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。

　　3.事故性質(zhì)：經(jīng)過(guò)對事故原因的調查分析，認定這是一起生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、事故責任分析及處理意見(jiàn)

　　1.海螺水泥公司現場(chǎng)監護人員鄔本勝，未認真履行現場(chǎng)安全管理職責，對現場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，對作業(yè)現場(chǎng)安全監管不力。鄔本勝對該事故的發(fā)生負有管理責任，建議海螺水泥公司按企業(yè)相關(guān)規定進(jìn)行處理。

　　2.河南防腐公司現場(chǎng)負責人馬彥濤，未履行安全管理職責，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。馬彥濤對該事故的發(fā)生負有管理責任，建議河南防腐公司按企業(yè)相關(guān)規定進(jìn)行處理。

　　3.海螺水泥公司執行安全生產(chǎn)法律法規不嚴，對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，未教育和督促從業(yè)人員嚴格執行安全操作規程。海螺水泥公司對事故的發(fā)生負有責任，建議安監部門(mén)對該公司依法實(shí)施行政處罰。

　　4.河南防腐公司執行安全生產(chǎn)法律法規不嚴，未開(kāi)展隱患排查治理工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，未對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓。河南防腐公司對事故的發(fā)生負有責任，建議安監部門(mén)對該公司依法實(shí)施行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

　　1.河南防腐公司必須深刻吸取“2.6”事故教訓，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，嚴格執行國家安全生產(chǎn)法律法規，要切實(shí)加強職工安全教育培訓工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和自我防范意識。

　　2.及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作，對發(fā)現的事故隱患要落實(shí)整改措施，落實(shí)可靠的安全防護措施，防止類(lèi)似事故的發(fā)生。

　　3.海螺水泥公司加強對外協(xié)單位作業(yè)的監護工作，必須加強對外包單位的安全管理，督促外協(xié)單位單位落實(shí)隱患排查治理工作，杜絕違章作業(yè)，確保生產(chǎn)安全。