各市、區住建局，蘇州工業(yè)園區規建委，各有關(guān)單位：

　　今年以來(lái)，我市房屋市政工程生產(chǎn)安全事故呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，事故起數和死亡人數與去年同期持平，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。7月14日，常熟市、張家港市先后發(fā)生事故，給人民群眾生命和財產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴重危害，造成了較大社會(huì )影響。為及時(shí)教育警示相關(guān)企業(yè)，全力扭轉當前不利形勢，現將事故有關(guān)情況通報如下。

　　一、事故基本概況

　　1.7月14日上午，由常熟市水務(wù)投資發(fā)展有限公司、常熟市尚湖鎮人民政府代建、蘇州平安建設工程項目管理有限公司實(shí)施監理、江蘇佳創(chuàng )建設工程有限公司總承包的常熟市農村生活污水治理工程～2017年尚湖鎮王莊南村壩村村莊生活污水治理工程（第二批），發(fā)生一起土方坍塌事故，造成1人死亡。

　　2.7月14日下午，由張家港匯金置業(yè)有限公司投資建設、江蘇華通工程管理有限公司實(shí)施監理、江蘇江中集團有限公司總承包的匯金花園16、18#樓及地下車(chē)庫工程，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。

　　以上事故，充分暴露了發(fā)生事故企業(yè)安全生產(chǎn)思想認識不到位，安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，建筑安全生產(chǎn)法律法規制度執行不到位，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位。要按照“四不放過(guò)”原則，舉一反三，深刻吸取事故教訓，嚴格事故發(fā)生。

　　二、初步處理意見(jiàn)

　　目前，兩起事故發(fā)生原因正在調查中。經(jīng)研究，對相關(guān)責任單位作出如下初步處理意見(jiàn)：

　　1.事故項目按照屬地住建部門(mén)要求，實(shí)施停工整改?，F場(chǎng)施工安全隱患必須徹底整改，并經(jīng)屬地住建部門(mén)復查合格后方可復工。

　　2.根據《蘇州市建筑施工安全生產(chǎn)責任追究若干意見(jiàn)（試行）》有關(guān)規定，對江蘇江中集團有限公司繼續暫停辦理進(jìn)市信息登記手續，3年（終止時(shí)間另定）內不允許在我市范圍內承接工程項目。

　　3.根據市建筑工程施工安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì )工作要求和《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑施工安全生產(chǎn)監管工作的通知》（蘇住建質(zhì)〔2018〕46號）有關(guān)規定，市政府投資建筑工程預選承包商資格審查委員會(huì )辦公室決定，自事故發(fā)生之日起至事故責任企業(yè)所在地省級建設主管部門(mén)下發(fā)暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰決定書(shū)之日止，我市政府投資建筑工程招標人一律不得接受江蘇佳創(chuàng )建設工程有限公司參與投標的報名。

　　三、下一步工作要求

　　1.強化政治責任。各地住建部門(mén)及相關(guān)單位要高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，不斷強化“紅線(xiàn)”意識和“底線(xiàn)”思維，始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，做到“守土有責、各司其責、盡心盡責”，加強組織領(lǐng)導，突出工作重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的防范措施，全力遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。

　　2.加大監管力度。認真執行安全監管職責，突出加強對本地區安全生產(chǎn)基礎薄弱企業(yè)和施工項目部監管，加大安全檢查頻次，加大安全監管執法力度。對存在重大安全隱患的企業(yè)，或安全隱患排查整治不力的責任單位和責任人要責令立即停工整改，徹底消除安全隱患。加強對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查，對降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴重隱患的工程項目，該停工的一律停工，絕不姑息遷就；對發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的責任企業(yè)和責任人，依法依規按上限處罰。

　　3.緊抓當前工作。當前正值盛夏高溫季節，是建筑施工高峰期，也是建筑施工生產(chǎn)安全事故多發(fā)高發(fā)期。各地住建部門(mén)及相關(guān)單位要高度重視，按照《市住房城鄉建設局關(guān)于全市房屋市政工程開(kāi)展夏季高溫期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇住建質(zhì)〔2018〕55號）要求，針對當前汛期、夏季高溫時(shí)段施工安全管理特點(diǎn)，深入開(kāi)展施工安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治，全面、徹底排查事故隱患，不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，狠抓隱患整改的落實(shí)，切實(shí)做到隱患不消除決不放過(guò)，全力推進(jìn)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。

蘇州市住房和城鄉建設局

2018年7月19日