12月2日，合肥應急管理局在其官網(wǎng)發(fā)布廬陽(yáng)區中鐵十局集團第三建設有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中鐵十局三公司”）“816”觸電事故調查報告。

2020年8月16日22時(shí)許，安徽斯之年建筑材料有限公司作業(yè)人員在中鐵十局集團第三建設有限公司承建的合肥市暢通二環(huán)工程一標段項目工地內拆除圍擋時(shí)，發(fā)生一起觸電事故，造成2人死亡。死亡人員均為安徽斯之年公司人員，事故造成直接經(jīng)濟損失370萬(wàn)元。電工因未按要求敷設電纜，被立案調查！

報告分析：中鐵十局三公司安全管理混亂，存在未嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任、未有效督促項目部落實(shí)安全管理制度等問(wèn)題。報告建議給予中鐵十局三公司總經(jīng)理劉某等人行政處罰，建議給予中鐵十局三公司行政處罰。

【解析】臨時(shí)用電39種習慣性違章行為

1、《臨電用電組織設計》明確接地型式實(shí)施TS-S系統，具體實(shí)施按TN-C進(jìn)行，違反規范JGJ46-2005（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》）第1.0.3條之規定（強制性條文）。

2、總配電室、落地式開(kāi)關(guān)柜的電纜進(jìn)出孔洞和配電室上部洞口不堵塞，一旦老鼠、蛇、貓、飛禽等進(jìn)入，就會(huì )引起短路，這樣的事故時(shí)有發(fā)生。這種情況較普遍，是通病。另一種情況：配電室開(kāi)天窗。

3、施工現場(chǎng)的施工機具，如電焊機、對焊機、碘鎢燈等外殼不接PE線(xiàn)；鋼筋彎曲機、鋼筋剪切機、切割機、臺鉆、打氣泵等電動(dòng)機的接線(xiàn)盒內的專(zhuān)用PE端子95%以上不接PE線(xiàn)，而且多數的操作把手無(wú)絕緣套。這是最普遍、最嚴重地違規。

4、三電相動(dòng)機電源電纜不配置4芯電纜，接線(xiàn)盒內的PE專(zhuān)用端子不接PE線(xiàn)。

5、開(kāi)關(guān)柜（總配電箱）不設PE母線(xiàn)、N母線(xiàn)端子排。二級配電箱不設PE線(xiàn)、N線(xiàn)端子排，亂拉亂接。違反強制條文8.1.11條規定

6、現場(chǎng)開(kāi)關(guān)箱的門(mén)不上鎖、門(mén)損壞嚴重。如某工地的一臺落地式開(kāi)關(guān)柜，不但前門(mén)大開(kāi)，甚至連背板都沒(méi)有，很典型，也很?chē)乐兀ㄈ缦聢D）。7、配電箱內的N線(xiàn)、PE線(xiàn)端子排設置不齊全，有的根本不設置，即使設置了兩種端子排，但大多未進(jìn)行正確標識。

8、設置有PE、N線(xiàn)排，但規格太?。ǘ尉€(xiàn)用的端子），根本無(wú)法接線(xiàn)，不匹配，不實(shí)用，成為擺設。9、PE線(xiàn)、N線(xiàn)從開(kāi)關(guān)箱內引出不規范。不是按要求從PE、N端子板引出，而是象蜘蛛網(wǎng)一樣互相繞接后引出，亂拉亂接。違反強制性條文8.1.11條規定。

10、PE線(xiàn)與主線(xiàn)的截面不匹配。

11、從開(kāi)關(guān)前端出線(xiàn)，線(xiàn)路無(wú)保護。線(xiàn)路一旦短路就會(huì )跳上一級的開(kāi)關(guān)，擴大影響面。設開(kāi)關(guān)有何用？

12、某工地，《用電組織設計》為T(mén)N-S系統，符合規范要求。但實(shí)際實(shí)施時(shí)，未按用電組織設計實(shí)施，未實(shí)行TN-S系統，不敷設PE線(xiàn)，而是實(shí)行的TN-C系統（即人們常說(shuō)的三相四線(xiàn)制），整個(gè)系統無(wú)PE接地保護。

13、未按要求設置兩級漏電保護裝置，或雖然設置了，但末級漏電保護器的額定動(dòng)作電流往往是50mA或75 mA，而不是規范要求的30mA；甚至有上一級額定動(dòng)作電流小于下一級的情況。違反強制性條款8.2.10條規定

14、未嚴格實(shí)行三級配電，往往是二、三級混用。這種現象比較普遍。違反強制性條文1.0.3條的規定。

15、將現場(chǎng)配電箱當作工具箱、雜物箱，在里面放置電工工具、電焊條、搬手、手套、卷尺、圖紙等，是造成電氣事故的重要原因。

16、配電箱安裝環(huán)境惡劣。如特別潮濕場(chǎng)所，有的配電箱置于地下，已被沙土埋住。

以上兩條均埋下最嚴重的事故隱患

17、PE線(xiàn)作假。

18、柴油發(fā)電機組出線(xiàn)端接線(xiàn)錯誤，沒(méi)有實(shí)行TN-S接地系統。違反規范第6.2.4條規定。

該條原文：發(fā)電機組應采用電源中性點(diǎn)直接接地的三相四線(xiàn)制供電系統和獨立設置TN-S接地保護系統，其工作接地電阻值應符合本規范第5.3.1條要求。

19、“一閘多機”現象嚴重。違反強制性條款8.1.3的規定

20、用腳手架做電纜支撐桿，電線(xiàn)、電纜架設于腳手架上。

21、電纜不按要求敷設，而是隨意置于地上，而且電纜往往被鋼筋、木方、泥土、雜物壓著(zhù)、埋住，在道路上任憑車(chē)輛碾壓。違反強制性條款7.2.3條的規定

22、電動(dòng)機具的電源線(xiàn)，不用插頭，而是將導線(xiàn)直接插入插座，為防止導線(xiàn)松脫，就用木楔楔住。這種現象在裝修施工中十分普遍。

23、用銅線(xiàn)做保險絲（一外墻裝修），這叫蠻干，他根本不懂保險絲的作用是什么。

24、現場(chǎng)的開(kāi)關(guān)柜、開(kāi)關(guān)箱及內部的電氣元件、電線(xiàn)電纜等，多數十分破舊，維護困難，而且電纜多為兩芯和三芯，很少有五芯的（違反強制性條款7.2.1條規定）。

30、總配電室總開(kāi)關(guān)專(zhuān)用操作手柄無(wú)固定擺放位置，有的不在配電室。

31、配電室未配置“禁止合閘，有人工作！”停電標志牌。

32、配電室未按要求配置應急燈，個(gè)別配電室連正常照明堵都不配置。嚴重違規

33、極少數總配電室消防防器材配置不到位。如無(wú)砂箱、滅火器失效等，一旦發(fā)生火災，就手忙腳亂，不知所措，不能及時(shí)撲滅火災，導致事故擴大。

34、下班時(shí)不清掃現場(chǎng)，不關(guān)電源，留下火災隱患。

35、總配電室變成庫房或裝配間。配電柜成生活柜。

36、《規范》第9.1.4條規定：“電纜芯線(xiàn)應根據負荷及其控制電器的相數和線(xiàn)數確定：三相四線(xiàn)時(shí)，應選用五芯電纜；三相三線(xiàn)時(shí)，應選用四芯電纜；當三相用電設備中配置有單相用電器具時(shí)，應選用五芯電纜；單相二線(xiàn)時(shí)，應選用三芯電纜”。

37、《規范》第10.2.2條規定：（強制性條文）

①隧道、人防工程、高溫、有導電灰塵地、比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場(chǎng)所的照明，電源電壓不得大于36V；

②潮濕和易觸及帶電體場(chǎng)所的照明，電源電壓不得大于24V；

③特別潮濕場(chǎng)所、導電良好的地面、鍋爐或金屬容器內的照明，電源電壓不得大于12V。

38、外電線(xiàn)路防護不規范或根本不做。特別輕視塔吊吊鉤活動(dòng)范圍的防護。

39、軌道交通10kV變電所及供電系統無(wú)管理制度。