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青島市住建局通報一起施工升降機安裝過(guò)程中發(fā)生轎廂墜落，造成2人死亡的事故

關(guān)于對中德未來(lái)城一期4組團住宅建設項目發(fā)生人員傷亡事故的通報


各區市、青島西海岸新區住房城鄉建設主管部門(mén)，各有關(guān)單位：
　　2020年11月4日，中德未來(lái)城一期4組團住宅建設項目10號樓在施工升降機安裝過(guò)程中發(fā)生轎廂墜落事故，造成2人死亡，事故原因正在調查。該工程建設單位為青島龍泰晟德置業(yè)有限公司，施工單位為天元建設集團有限公司，監理單位為青島建設監理研究有限公司，施工專(zhuān)業(yè)承包單位為青島尚冠起重機械安裝租賃有限公司?，F將對該項目相關(guān)責任單位、責任人的處理情況通報如下：
　　一、對青島龍泰晟德置業(yè)有限公司、天元建設集團有限公司、青島建設監理研究有限公司、青島尚冠起重機械安裝租賃有限公司予以全市通報批評。
　　二、青島龍泰晟德置業(yè)有限公司、天元建設集團有限公司、青島建設監理研究有限公司要對在我市開(kāi)發(fā)、施工、監理的建筑工程項目全面開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，確保安全措施落實(shí)到位，自查不達標不得施工。自查報告上報工程所在地的建筑施工安全監督機構。
　　三、暫停青島龍泰晟德置業(yè)有限公司在全市范圍內工程建設項目招標活動(dòng)資格，由該項目所在地主管部門(mén)對其建設的中德未來(lái)城一期4組團住宅建設項目暫停項目預售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案；暫停天元建設集團有限公司及其項目經(jīng)理李光杰在全市范圍內工程建設項目投標活動(dòng)資格（投標限制時(shí)限節點(diǎn)以“投標文件遞交截止時(shí)間”為準）；暫停青島建設監理研究有限公司及其項目總監陳洪波在全市范圍內工程建設項目投標活動(dòng)資格（投標限制時(shí)限節點(diǎn)以“投標文件遞交截止時(shí)間”為準）；暫停青島尚冠起重機械安裝租賃有限公司在全市范圍內工程建設項目建筑起重機械安裝拆卸業(yè)務(wù)。
　　全市各在建房屋建筑工程參建主體要認真吸取事故教訓，充分認清當前我市建筑施工安全生產(chǎn)嚴峻形勢和安全生產(chǎn)工作的艱巨性、嚴峻性，特別是針對建筑起重機械設備、深基坑、腳手架、模板支撐等重大隱患源和施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵部位，以高度負責的態(tài)度、堅決保障安全生產(chǎn)的決心，全面開(kāi)展自查自糾，進(jìn)一步強化安全教育，有效落實(shí)各項安全防范措施。
　　各區、市住房和城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步加大施工安全管理和執法檢查力度，重點(diǎn)加強建筑起重機械設備安裝、拆卸及使用監管和安拆、頂升作業(yè)抽查頻次。對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)、現場(chǎng)管理人員履職履責不到位、現場(chǎng)安全隱患未及時(shí)消除的，依法予以嚴肅處理。
　　
　　
　　青島市住房和城鄉建設局
　　2020年11月24日

同樣是在2020年11月4日，溫州平陽(yáng)縣鰲江火車(chē)站站前區D-3-2-2地塊工地發(fā)生一起施工升降機墜落事故事故。一臺施工升降機在下降過(guò)程中突然失控，造成升降機內2人死亡。

溫州平陽(yáng)縣“11.4”施工升降機墜落2人死亡的事故通報

各縣（市、區、省級產(chǎn)業(yè)集聚區、生態(tài)園、高新區、雁蕩山）住建（建設）局、市政公用項目建設中心，各有關(guān)單位：

2020年11月4日，平陽(yáng)縣鰲江火車(chē)站站前區D-3-2-2地塊工地發(fā)生一起施工升降機墜落事故事故。一臺施工升降機在下降過(guò)程中突然失控，造成升降機內2人死亡，事故的危害性大且社會(huì )影響惡劣，現將該起事故情況通報如下：

一、事故情況

2020年11月4日上午9點(diǎn)左右，事故工地7號施工升降機（出廠(chǎng)日期為2014年9月）在下降過(guò)程中突然失控，施工升降機墜落至地面，造成了包括司機等2人死亡。

二、事故工程的相關(guān)企業(yè)

該起事故的建設單位為平陽(yáng)潤杭房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司；施工總承包單位為江蘇華江建設集團有限公司；監理單位為浙江中浩項目管理有限公司；勞務(wù)分包單位為南京萬(wàn)泰建筑安裝工程有限公司；施工升降機的安拆、維保單位為溫州聚海機械有限公司；施工升降機的生產(chǎn)廠(chǎng)家為平陽(yáng)縣天正鋼結構工程有限公司；施工升降機的產(chǎn)權單位為平陽(yáng)縣賽銘建筑設備租賃有限公司；施工升降機的檢測單位為溫州安宏技術(shù)檢測有限公司。

三、事故原因初步分析

該事故施工升降機右籠在27層下行停層時(shí)，突發(fā)升降機制動(dòng)器內端蓋和螺栓脫落卡位于制動(dòng)盤(pán)與固定盤(pán)之間，造成停層時(shí)制動(dòng)器無(wú)法正常閉合，制動(dòng)力矩大幅降低，吊籠下滑?；?1層時(shí)，達到防墜器動(dòng)作速度，觸發(fā)防墜器正常動(dòng)作制動(dòng)。因該升降機防墜器齒輪位置的背靠輪采用無(wú)外套輪體的純軸承設計，齒條止擋塊與齒條存在13mm間隙，在防墜器動(dòng)作時(shí)沖擊力的作用下，背靠輪軸承外圈因韌性不足受撞擊碎裂，失去吊籠橫向定位作用，吊籠相對于標準節齒條發(fā)生10mm左右的偏位。導致已動(dòng)作制動(dòng)的防墜器齒輪與齒條失去有效嚙合，吊籠制停失敗，造成吊籠墜落事故。

經(jīng)現場(chǎng)勘察調查，初步認定：制動(dòng)器零件脫落突發(fā)卡位故障是事故發(fā)生的直接原因；升降機背靠輪材質(zhì)和齒條止擋塊與齒條間隙過(guò)大是事故發(fā)生的主要原因。

四、責任單位的處理

平陽(yáng)縣住建局要認真總結和吸取事故教訓，嚴格執行事故報告和查處制度，嚴格按照相關(guān)法律法規處理事故責任單位和責任人員。

為深刻吸取事故教訓，經(jīng)研究決定，我局對該起事故的責任單位處理如下：對平陽(yáng)潤杭房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司予以全市通報；對江蘇華江建設集團有限公司核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件建議上報予以暫扣；南京萬(wàn)泰建筑安裝工程有限公司核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件建議上報予以暫扣；對浙江中浩項目管理有限公司予以全市通報；對溫州聚海機械有限公司予以全市通報并責令企業(yè)內部整改，在整改期間智慧住建系統關(guān)閉使用，另外，核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件并建議上報予以暫扣；對平陽(yáng)縣賽銘建筑設備租賃有限公司予以全市通報；對溫州安宏技術(shù)檢測有限公司予以全市通報，并建議平陽(yáng)縣住建局將其存在的涉嫌違法違規行為移交屬地相關(guān)部門(mén)。