2019年10月9日，德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部-288中段3分段（-243m）8-3鑿巖道,作業(yè)時(shí)發(fā)生一起死亡1人的冒頂片幫事故。

一、基本概況

（二）事故相關(guān)單位情況

       金誠信礦業(yè)管理股份有限公司駐德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部，位于江西省德興市銀城北路，統一社會(huì )信用代碼：911100006699022334；類(lèi)型：有限公司；住所：北京市密云區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區水源西路28號院1號樓101室；法定代表人：王先成；注冊資本：58500萬(wàn)元整；成立日期：2008年1月07日；營(yíng)業(yè)期 限：2008年1月07日至長(cháng)期；經(jīng)營(yíng)范圍：承包與其實(shí)力、規模業(yè)績(jì)相適應的國外工程項目......

        金誠信礦業(yè)管理股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金誠信股份）是一家集有色金屬礦山、黑色金屬礦山和化工礦山工程建設、礦山運營(yíng)管理、礦山設計與技術(shù)研發(fā)等業(yè)務(wù)為一體的專(zhuān)業(yè)性管理服務(wù)企業(yè)，是行業(yè)內專(zhuān)注度最高的礦山開(kāi)發(fā)服務(wù)企業(yè)之一。

       公司擁有礦山工程施工總承包壹級資質(zhì)和對外承包工程資格，全資子公司金誠信礦山工程設計院有限公司擁有冶金礦山工程專(zhuān)業(yè)設計甲級資質(zhì)。公司是國內礦山行業(yè)最早通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)之一。金誠信股份于2015年6月30日在上海證券交易所主板掛牌上市，股票簡(jiǎn)稱(chēng)：金誠信，股票代碼：603979。 
       金誠信股份注冊資本金為5.85億元，在境內外設有18家子公司、4家分公司及1家省級研發(fā)中心。公司擁有一支高素質(zhì)、高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理人才隊伍，現有中外籍員工約5000余人，其中碩士及以上學(xué)歷240余人，高級及以上職稱(chēng)人員100余人。 

二、事故發(fā)生單位

德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部

三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況

       2018年10月9日14：00左右，潘清余、向長(cháng)國兩人班前會(huì )結束后下井，14：30左右達到作業(yè)面，開(kāi)始修理鑿巖鉆機，15：40左右開(kāi)始鑿巖工作，在打第三個(gè)眼時(shí)發(fā)現水壓不夠，向長(cháng)國前往8-1鑿巖巷道處將水管閘閥全部打開(kāi)，在返回距工作面7-8米時(shí)，看見(jiàn)頂板冒落一塊巖石（約900X700X450mm）,同時(shí)看見(jiàn)浮石把潘清余砸倒在地，向長(cháng)國立即上前，看見(jiàn)潘清余趴在距工作面2m左右位置處，處于昏迷狀態(tài)。16：18分金誠信銀山項目部接到事故報告電話(huà)，隨即開(kāi)展救援，16：55分人員升井，17：10分左右送到德興市中醫院，17：14分經(jīng)醫院搶救無(wú)效宣布死亡。

     德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部負責人積極與家屬接觸，已對死者家屬安撫善后工作，配合相關(guān)部門(mén)調查。在10月18日與死者家屬簽署了賠償協(xié)議。

四、事故性質(zhì)及結果

事故性質(zhì)：一般責任事故

事故結果：1人死亡

死者信息：潘清余 身份證號：xxx

五、事故原因分析

（一）直接原因：

（1）鉆工潘清余，安全意識淡薄，自我防范意識不強，違反公司管理規定，在未處理好工作面的安全就開(kāi)始作業(yè)，導致被冒落的頂板浮石砸死，是造成此次事故的直接原因。

（2）區域隊長(cháng)蘭顏住，違反公司管理規定，作為當班負責人對作業(yè)面的安全檢查不到位；對作業(yè)人員管理不到位，是造成此次事故的直接原因。

（二）間接原因：

（1）德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部，安全監督管理不到位，沒(méi)有能夠及時(shí)的教育和督促從業(yè)人員嚴格執行企業(yè)的安全生產(chǎn)規章制度和安全生產(chǎn)操作規程，是造成此次事故的間接原因。

（2）德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部項目安環(huán)室主任曾明亮，作為項目部安全負責人對項目部員工的安全管理不到位，導致未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，致使員工安全意識淡薄，作業(yè)人員安全意識薄弱，是此次事故的間接原因。

（3）江銅集團銀山礦業(yè)有限公司安環(huán)部部長(cháng)鄭豐，對外來(lái)施工隊伍的安全管理不到位，未能有效的對外來(lái)施工隊伍進(jìn)行管理，導致外來(lái)施工隊伍未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，是此事故的間接原因。

（4）江銅集團銀山礦業(yè)有限責任公司井采副廠(chǎng)長(cháng)周?chē)?，作為現場(chǎng)管理人員對外來(lái)施工隊伍的安全管理不到位，未能很好管理外來(lái)施工隊伍對檢查作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作，導致外來(lái)施工隊伍未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，致使外來(lái)施工隊員工安全意識淡薄，是此次事故的間接原因。

六、事故責任劃分及處罰

（一）建議給予行政處罰單位、人員

1.鉆工潘清余，安全意識淡薄，自我防范意識不強，違反公司管理規定，在未處理好安全的工作面就開(kāi)始作業(yè)，導致被冒落的頂板浮石砸死，對此事故負主要責任。鑒于其本人為事故的傷害著(zhù)，且已死亡，責任不予追究。

2.德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部項目安環(huán)室主任曾明亮，作為項目部安全負責人對項目部員工的安全管理不到位，導致未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，致使員工安全意識淡薄，作業(yè)人員安全意識薄弱，對此事故負管理責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規定，建議對曾明亮處上一年年收入30%的罰款，上繳市財政局。

3.德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部項目區域隊長(cháng)蘭顏住，違反公司管理規定，作為當班負責人對作業(yè)面的安全檢查不到位；對作業(yè)人員管理不到位，對此事故負管理責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規定，建議對蘭顏住處上一年年收入30%的罰款，上繳市財政局。

4.江銅集團銀山礦業(yè)有限公司安環(huán)部部長(cháng)鄭豐，對外來(lái)施工隊伍的安全管理不到位，未能有效的對外來(lái)施工隊伍進(jìn)行管理，導致外來(lái)施工隊伍未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，對此事故負領(lǐng)導責任。建議江銅集團銀山礦業(yè)有限公司對其進(jìn)行行政處理。

5.江銅集團銀山礦業(yè)有限責任公司井采副廠(chǎng)長(cháng)周?chē)?，作為現場(chǎng)管理人員對外來(lái)施工隊伍的安全管理不到位，未能很好管理外來(lái)施工隊伍對檢查作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作，導致外來(lái)施工隊伍未能及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，致使外來(lái)施工隊員工安全意識淡薄，對此事故負管理責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規定，建議對周?chē)教幧弦荒昴晔杖?0%的罰款，上繳市財政局。

6.德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部，安全監督管理不到位，沒(méi)有能夠及時(shí)的教育和督促從業(yè)人員嚴格執行企業(yè)的安全生產(chǎn)規章制度和安全生產(chǎn)操作規程，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款規定，建議對德興市江銅集團銀山礦業(yè)公司金誠信銀山項目部處罰 25 萬(wàn)元的行政處罰，上繳市財政局。

七、事故防范措施

1.落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度，嚴格三級安全教育培訓制度，對特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗，強化企業(yè)職工自我防范能力，堅決杜絕違章作業(yè)行為的發(fā)生。

2.加強作業(yè)現場(chǎng)安全管理，作業(yè)現場(chǎng)必須配備安全管理人員，及時(shí)發(fā)現糾正和消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保作業(yè)現場(chǎng)安全。

3.加大對從業(yè)人員的培訓力度，杜絕從業(yè)人員不按操作規程作業(yè)，增強從業(yè)人員的風(fēng)險辨別能力和自我保護意識。

4.嚴格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規，加強安全生產(chǎn)管理，公司負責人、安全生產(chǎn)管理人員要參加安全生產(chǎn)知識培訓，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓，完善安全生產(chǎn)條件，提高安全事故防范能力，防止各類(lèi)事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。