2017年11月4日15時(shí)53分，在雙流區成都軌道交通10號線(xiàn)二期工程土建2標施工現場(chǎng)，汽車(chē)吊在進(jìn)行樁頭吊運作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生一起起重傷害事故，造成一人死亡，五人受傷。直接經(jīng)濟損失約370萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，接區政府應急辦通知，區安監局領(lǐng)導庚即會(huì )同區公安分局、區規建局、黃水鎮政府等部門(mén)相關(guān)人員趕到事故現場(chǎng)，指導事故搶險救援和善后處理工作。

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）及《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第225號）等有關(guān)法律法規規定，經(jīng)區政府授權，由區安監局牽頭，成立了以區安監局局長(cháng)程宇任組長(cháng)，區監察局、區公安分局、區總工會(huì )相關(guān)負責人參加的成都軌道交通10號線(xiàn)二期工程土建2標“11·4”一般起重傷害事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），事故調查組邀請區檢察院派員參加，并聘請成都市安全生產(chǎn)專(zhuān)家庫成員組成技術(shù)組參加事故調查。

事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)及責任，提出了對事故單位及相關(guān)責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F將事故調查情況報告如下：

一、基本情況

（一）工程概況

成都軌道交通10號線(xiàn)二期工程土建2標由成都軌道交通集團有限公司建設，四川中鐵建地鐵投資管理有限公司投融資承建，中鐵建設集團有限公司總承包，中鐵二院（成都）咨詢(xún)監理有限責任公司監理。施工地點(diǎn)位于成都市雙流區大件路黃水至應天寺段，該工程開(kāi)工日期為2017年1月1日，計劃結束施工日期為2018年5月31日。工程內容：成都軌道交通10號線(xiàn)二期工程土建2標段位于成都市雙流區，北起雙流西站，南至新津花園鎮花源站，沿線(xiàn)途徑雙流區黃水鎮板橋社區、長(cháng)溝社區、紅橋社區，新津花園鎮。工程包含有應天寺（雙楠大道）站，黃水（白塔寺）站，花源站高架區間及車(chē)站，共3站3區間，基礎采用鉆孔灌注樁。

（二）事故相關(guān)單位情況

施工總承包單位為中鐵建設集團有限公司。法定代表人：趙偉，公司類(lèi)型：有限責任公司（法人獨資），注冊地址為北京市石景山區石景山路20號，許可范圍：建筑施工。安全生產(chǎn)許可證：（京）JZ安許證字〔2017〕021689-01，持有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

機械租賃單位為安徽崟鑫建筑勞務(wù)有限公司。法定代表人:張令啟,公司類(lèi)型：有限責任公司（自然人獨資或投資），注冊地址為合肥市蜀山區長(cháng)江西路478號松芝萬(wàn)象城2幢1131，經(jīng)營(yíng)范圍為建筑勞務(wù)分包、土木工程、機械設備租賃及銷(xiāo)售等。該工程項目現場(chǎng)主要負責人為張令啟。

監理單位為中鐵二院（成都）咨詢(xún)監理有限責任公司。法定代表人：葉文林，公司類(lèi)型：有限責任公司（自然人投資或控股的法人獨資），注冊地址為成都市金牛區通錦路3號?？偙O代表為巫和亮。

（三）合同簽訂情況

物資、設備租賃合同是由中鐵建設集團有限公司與安徽崟鑫建筑勞務(wù)有限公司簽訂，約定由安徽崟鑫建筑勞務(wù)有限公司提供不同規格汽車(chē)吊、隨車(chē)吊和操作員，并負責該公司汽車(chē)吊、隨車(chē)吊和操作員在現場(chǎng)施工時(shí)的安全、進(jìn)度等方面的監管。

（四）相關(guān)人員

相關(guān)傷亡人員：事故造成川A3A0E3小轎車(chē)駕駛員萬(wàn)淼當場(chǎng)死亡，車(chē)內人員車(chē)某華、熊某晗、熊某宏、王某歡、李某鋒等5人不同程度受傷。

相關(guān)責任人員：鄧付強，男，35歲，漢族，四川省仁壽縣人，川AC0797重型專(zhuān)項作業(yè)車(chē)（事發(fā)汽車(chē)吊）駕駛員。

張令啟，男，35歲，漢族，山東省濟寧市人，安徽崟鑫建筑勞務(wù)有限公司法人。

（五）現場(chǎng)勘察

事發(fā)地點(diǎn)位于成都軌道交通10號線(xiàn)二期工程土建2標應天寺至黃水區間B37承臺基坑處。圍欄之間距離約為19.4米，基坑縱橋向長(cháng)14.1米，橫橋向寬11.6米，深4.37米。B37承臺基坑內有5根φ1.5米樁基，事發(fā)時(shí)正在進(jìn)行B37-3樁基的樁頭吊裝工作。汽車(chē)吊為中聯(lián)牌ZLJ5320JQZ25V，特征號為QY25V532，最大額定起重量25噸。外形尺寸12700mm×2500mm×3450mm，主臂長(cháng)10.4-39.2米，主臂仰角-2-80°。起吊物為圓柱形混凝土樁頭，混凝土標號為C30。吊裝時(shí)采用纖維芯6×37鋼絲繩，直徑為φ18mm，長(cháng)度為6.15米。吊裝時(shí)，汽車(chē)吊位位于B37承臺西北角，車(chē)身與圍擋線(xiàn)基本平行略?xún)A斜。

二、事故經(jīng)過(guò)及搶險救援、善后情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

2017年11月4日15時(shí)53分，在成都軌道交通10號線(xiàn)二期工程土建2標段的大件路與云嶺路交叉口B37承臺處（里程樁號YDK18+300.700)，汽車(chē)吊司機鄧付強操作車(chē)牌為川AC0797汽車(chē)吊進(jìn)行樁頭吊運作業(yè)時(shí)，汽車(chē)吊發(fā)生傾翻。在傾翻過(guò)程中汽車(chē)吊大臂砸中施工圍擋外大件路上正常行駛的一輛車(chē)牌號為川A3A0E3小轎車(chē)，造成車(chē)內一人死亡，五人受傷。

（二）事故應急救援情況

事故發(fā)生后，現場(chǎng)施工人員立即組織救援。周?chē)啡撕同F場(chǎng)施工人員一起先將小轎車(chē)后排4名輕傷人員救出。后現場(chǎng)施工人員調來(lái)一輛鏟車(chē)將吊車(chē)大臂抬起后，眾人將小轎車(chē)向后推了大約兩米，發(fā)現前排駕駛員已無(wú)呼吸，副駕駛位置傷者傷情較重，便未貿然移動(dòng)傷者，等待“120”急救人員來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)搶救。約兩分鐘后，“120”急救人員趕到現場(chǎng)將傷者送往醫院救治。

接到應急辦事故通知后，區安監局、區公安分局、區規建局及黃水鎮政府等部門(mén)相關(guān)負責人迅速趕赴事故現場(chǎng)，組織事故調查和善后處置工作。

（三）事故傷亡和善后處理情況

該事故造成1人當場(chǎng)死亡，5人受傷。死者萬(wàn)淼，女，30歲，漢族，雙流人。

2017年11月13日，死者家屬與中鐵建設集團達成賠償協(xié)議并得到賠償款。11月15日，死者遺體火化。

三、事故原因分析及性質(zhì)

（一）事故直接原因

操作人員鄧付強違反《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規范》(JGJ276-2012)中3.0.18條規定，在被吊物件重量不明確的情況下進(jìn)行施工作業(yè)；未按照《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規范》(JGJ276-2012)中4.1.5條第2款的要求在作業(yè)前將吊車(chē)支腿全部伸出，吊車(chē)允許額定載荷大幅減小，導致吊車(chē)整車(chē)失穩傾翻。

（二）事故間接原因

安徽崟鑫建筑勞務(wù)有限公司，未嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)管理主體責任，現場(chǎng)監管不到位，未及時(shí)消除事故隱患。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，成都軌道交通10號線(xiàn)二期工程土建2標“11· 4”一般起重傷害事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故責任劃分及處理建議

（一）司法機關(guān)已采取措施人員

鄧付強，安徽崟鑫建筑勞務(wù)有限公司汽車(chē)吊司機。違章操作汽車(chē)吊，涉嫌犯罪，公安機關(guān)已立案偵查。

（二）事故責任人員

張令啟，安徽崟鑫建筑勞務(wù)有限公司法人。未嚴格履行安全管理職責，未及時(shí)發(fā)現和制止工人的違章行為，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第五項之規定，對此次事故負領(lǐng)導責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項之規定，建議由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對其處上一年年收入30％（28800元）罰款的行政處罰。

（三）事故責任單位

安徽崟鑫建筑勞務(wù)有限公司，未嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)管理主體責任，安全教育培訓不到位，現場(chǎng)監管缺位，未及時(shí)消除安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款，第三十八條第一款之規定，對此次事故負重要管理責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規定，建議由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)給予人民幣27萬(wàn)元罰款的行政處罰。

五、整改防范措施

（一）安徽崟鑫建筑勞務(wù)有限公司要進(jìn)一步提高安全認識，高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實(shí)安全教育培訓、安全檢查等安全管理規章制度，加強對施工現場(chǎng)的安全管理，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患，防止和杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。

（二）中鐵二院（成都）咨詢(xún)監理有限責任公司要進(jìn)一步履行監管職責，切實(shí)加強施工現場(chǎng)監理，督促施工單位加強施工現場(chǎng)隱患治理，切實(shí)糾正違章作業(yè)行為。

（三）中鐵建設集團有限公司要進(jìn)一步落實(shí)安全管理職責，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規規定，全面強化對施工現場(chǎng)的風(fēng)險管控，加強施工現場(chǎng)安全監管和巡查檢查力度，及時(shí)督促施工單位整治安全隱患，加大對重點(diǎn)場(chǎng)所和危險區域的安全管理。

  成都軌道交通10號線(xiàn)二期工程土建2標 “11·4”一般起重傷害事故調查組

                       2018年1月1日