2017年10月12日11時(shí)20分許，位于普陀區大渡河路151號玉蘭軒XX館（華禪XX發(fā)展（上海）有限公司大渡河路分公司）屋頂，發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故，造成上海華為電信XX工程有限公司作業(yè)人員一人死亡。死者：姜宗某，籍貫江蘇省淮安市，男，49歲，身份證號：320828196804103016，工種：電工。

事故發(fā)生后，根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院第493號）和《上海市實(shí)施＜生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例＞的若干規定》（滬府發(fā)〔2009〕12號），由普陀區安全生產(chǎn)監督管理局牽頭，會(huì )同區監察局、區總工會(huì )、區公安分局，并邀請區檢察院組成事故調查組。調查組通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生原因，認定了事故性質(zhì)，提出了整改措施?，F將情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故相關(guān)單位情況

上海華為電信XX工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華為公司）住所地：上海市閔行區閔北路88弄1-30號第22幢AK152；法定代表人：許某；登記機關(guān)：上海市閔行區市場(chǎng)監督管理局；注冊資本：人民幣六百萬(wàn)元；公司類(lèi)型：有限責任公司（自然人投資或控股）。公司成立于1997年6月24日，有效期至不約定期限，經(jīng)營(yíng)范圍：電腦、儀器儀表、電訊器材、五金交電、金屬材料、汽車(chē)配件、建筑材料、裝潢材料、玻璃、工藝品（象牙及其制品除外）、通訊工程設備、有線(xiàn)電視設備安裝、室內裝潢經(jīng)濟信息咨詢(xún)服務(wù)、通信工程、電信建設工程專(zhuān)業(yè)施工，從事通信科技領(lǐng)域內的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉讓、技術(shù)服務(wù)。

華禪XX發(fā)展（上海）有限公司大渡河路分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)玉蘭軒XX館）住所地：上海市普陀區大渡河路151、153、155、157號；負責人：張旭某；登記機關(guān)：上海市普陀區市場(chǎng)監督管理局；公司類(lèi)型：有限責任公司分公司（自然人投資或控股）；公司成立于2011年5月9日；經(jīng)營(yíng)范圍：中型飯店（含熟食鹵味），實(shí)業(yè)投資（除股權投資和股權投資管理）。

（二）用工情況

2017年1月1日，華為公司與姜宗某簽訂了《勞動(dòng)合同書(shū)》，合同有效期一年。姜宗某是華為公司的正式員工。

（三）事故現場(chǎng)勘查情況

位于普陀區大渡河路151號，玉蘭軒XX館正門(mén)口東側約100米處街邊地面，有一堆約1m*1m的不規則碎瓦礫，在碎瓦礫旁躺有一名男性，頭西腳東，面部朝上，頭部附近有一塊約30cm*30cm的不規則血跡，墜落點(diǎn)上方屋檐口處有一個(gè)約40cm*40cm的不規則缺口，缺口附近掛有電話(huà)線(xiàn)、電纜線(xiàn)等零星線(xiàn)路（詳見(jiàn)事故現場(chǎng)示意圖、照片）。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2017年10月12日上午，玉蘭軒XX館剛開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)不久，員工發(fā)現店里的2部電話(huà)無(wú)法正常使用。9時(shí)40分許，玉蘭軒XX館經(jīng)理馮麗某撥打電話(huà)報修，負責該片區的電話(huà)維修工姜宗某接到報修任務(wù)后前來(lái)修理電話(huà)，完成工作任務(wù)后自行離開(kāi)。之后，玉蘭軒XX館員工發(fā)現2部電話(huà)中仍有1部無(wú)法正常使用。10時(shí)45分許，馮麗某再次聯(lián)系姜宗某要求其前來(lái)維修。姜宗某第二次來(lái)到玉蘭軒土菜館，直接來(lái)到房頂進(jìn)行檢修。11時(shí)35分許，玉蘭軒XX館廚師長(cháng)劉習某在廚房燒菜，服務(wù)員周達某在準備冷菜，突然聽(tīng)到窗外“咚”的一聲巨響，往窗口外面看，發(fā)現一個(gè)人躺在地上，周達某立即告知劉習某：“有人摔下來(lái)了?！?/span>

（二）應急救援情況

劉習某和周達某立即跑出廚房，至事發(fā)地查看，發(fā)現一名男性（姜宗某）正躺面向上，后腦勺有大量血跡，耳朵里也在流血，劉習某立馬撥打110、120電話(huà)。110和120到場(chǎng)后，120將傷者送至上海市普陀區中心醫院進(jìn)行搶救，于當日13時(shí)55分經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（三）司法鑒定情況

2017年10月18日，華東政法大學(xué)司法鑒定中心出具司法鑒定意見(jiàn)書(shū)（華政【2017】法醫病鑒字第19號），鑒定意見(jiàn)為被鑒定人姜宗某符合高處墜落致顱腦損傷伴閉合性胸腹腔臟器損傷死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

該起事故造成一人死亡；直接經(jīng)濟損失約為150萬(wàn)元。

四、事故原因和事故性質(zhì)

（一）事故原因

1、直接原因：作業(yè)人員姜宗某在房頂屋檐外側作業(yè)時(shí)身體前傾，手撐外側女兒墻，導致墻體碎裂脫落，失去重心不慎從屋檐外側墜落至街邊路面，是該起死亡事故的直接原因。

2、間接原因：華為公司安全管理不到位，勞動(dòng)組織不合理，戶(hù)外露天作業(yè)未安排輔助人員，派工作業(yè)缺乏統一協(xié)調。

（二）事故性質(zhì)

“10.12”一般高處墜落死亡事故是因華為公司安全管理不到位、勞動(dòng)組織不合理而導致的一起生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任認定及處理意見(jiàn)

（一）作業(yè)人員姜宗某對作業(yè)現場(chǎng)情況不了解，作業(yè)時(shí)身體前傾，加之女兒墻受力碎裂脫落，失去重心不慎從高處墜落，直接導致該起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，因其在事故中死亡，故不再追究其事故責任。

（二）華為公司安全管理不到位，勞動(dòng)組織不合理，戶(hù)外露天作業(yè)未安排輔助人員，派工作業(yè)缺乏統一協(xié)調，應承擔本起事故的主要責任。

建議：安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)對華為公司所涉及的違法行為予以行政處罰。

六、事故防范措施建議

（一）華為公司要召開(kāi)一次事故分析會(huì )，分析事故的原因、教訓，并舉一反三，提高安全生產(chǎn)思想認識，真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

（二）華為公司要認真組織全體人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)法律、法規及安全生產(chǎn)專(zhuān)項規定的學(xué)習和教育，提高全體人員的安全防護意識和自我防范能力。

（三）建議華為公司加強對戶(hù)外露天作業(yè)的統一協(xié)調，合理安排作業(yè)人員。