2017年1月9日凌晨6時(shí)35分左右，位于余姚市馬渚鎮姚家村的寧波一中管樁有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一中管樁公司”）發(fā)生一起物體打擊事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟損失105.6萬(wàn)元人民幣。
接到報告后，市安監局、馬渚鎮人民政府領(lǐng)導先后趕赴現場(chǎng)，要求一中管樁公司立即停產(chǎn)整改、消除事故隱患，并全力做好事故善后處置工作。
按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規規定，1月11日，經(jīng)余姚市人民政府授權，由市安監局牽頭，會(huì )同市公安局、市監察局、市總工會(huì )、馬渚鎮人民政府組成事故調查組，并邀請市檢察院派員參加。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)踏勘、調查取證等工作，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應急救援、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對相關(guān)責任單位和人員的處理建議，并提出了事故防范及隱患整改措施?，F將事故調查情況報告如下：
一、基本情況
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寧波一中管樁有限公司，成立于2007年9月9日，社會(huì )統一信用代碼：91330281668472884U，類(lèi)型：有限責任公司，住所：余姚市馬渚鎮姚家村，法定代表人：謝建富，注冊資本：700萬(wàn)元人民幣，營(yíng)業(yè)期限：2007年11月26日至2022年11月25日止，經(jīng)營(yíng)范圍：水泥管樁、水泥制品的制造、加工，商品混凝土的加工。
?。ǘ┦鹿试O備基本情況及相關(guān)安全操作規程
電動(dòng)單梁起重機，型號：LD5－31.5A5D，中原圣起有限公司生產(chǎn)，產(chǎn)品編號：08102010，工作級別：A5，額定起重量5t，跨度31.5m，起升高度9m，起升速度8m/min，大車(chē)運行速度20 m/min，小車(chē)運行速度20 m/min。2015年5月13日檢驗合格，下次定期檢驗日期：2017年7月。
該電動(dòng)單梁起重機使用說(shuō)明書(shū)中規定：“不準斜吊物品”。一中管樁公司骨架組安全生產(chǎn)操作規程第2條規定：“在鋼棒起吊時(shí)，操作人員應做到物件平衡，并進(jìn)行固定，預防左右晃動(dòng)，在穿吊帶前應注意鋼棒物件左右傾斜角度，并做到安全距離后再進(jìn)行垂直起吊?！?br/> 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急救援情況
(一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2017年1月9日凌晨6時(shí)35分左右，一中管樁公司管樁生產(chǎn)車(chē)間骨架組下料崗位操作工陳永兵在做下料準備工作過(guò)程中，準備使用電動(dòng)單梁起重機起吊鋼筋圈（該公司稱(chēng)為“鋼棒”，重量約1-3噸，高度約2米），為了在重疊在一起傾斜堆放的鋼筋圈上穿吊帶，陳永兵爬上鋼筋圈下沿，將電動(dòng)單梁起重機的吊鉤固定在鋼筋圈的包裝鐵皮上，準備用電動(dòng)單梁起重機稍微拉升鋼筋圈留出縫隙以便穿吊帶，在吊鉤傾斜、未保持垂直，人留在鋼筋圈上、未保證安全距離的情況下，即盲目啟動(dòng)電動(dòng)單梁起重機，按下上升按鈕。由于拉升過(guò)度、傾斜起吊、吊鉤從鋼筋圈包裝鐵皮上滑出，導致鋼筋圈向陳永兵方向傾倒，將其壓倒在地并壓中其頭部。
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事故發(fā)生后，由于車(chē)間其他員工忙于各自工作，未發(fā)現陳永兵已經(jīng)被鋼筋圈壓倒在地的情況，直至當日上午7時(shí)15分左右，一中管樁公司雜工班負責人徐如法進(jìn)入管樁車(chē)間查看鋼筋圈備料情況時(shí)才發(fā)現。徐如法當即打電話(huà)給公司董事長(cháng)謝建富報告，并叫來(lái)了車(chē)間其他員工，謝建富立即趕到現場(chǎng)，并通知公司生產(chǎn)部經(jīng)理兼安管員涂啟勝也馬上趕到現場(chǎng)，與其他員工一起用電動(dòng)單梁起重機將壓在陳永兵身上的鋼筋圈吊走，將陳永兵搶救出來(lái)，但發(fā)現陳永兵已經(jīng)口鼻流血，全身發(fā)涼。謝建富立即撥打“110”報警電話(huà)，公司其他員工撥打了“120”急救電話(huà)。急救醫生趕到現場(chǎng)后，對陳永兵進(jìn)行了檢查，發(fā)現其已經(jīng)沒(méi)有生命體癥，宣布死亡。
三、事故原因分析
?。ㄒ唬┦鹿手苯釉?br/> 陳永兵安全意識淡漠，違反生產(chǎn)安全操作規程，在使用電動(dòng)單梁起重機起吊鋼筋圈的過(guò)程中，在吊鉤傾斜、未保持垂直，人留在鋼筋圈上、未保證安全距離的情況下，即盲目啟動(dòng)電動(dòng)單梁起重機，按下上升按鈕。由于拉升過(guò)度、傾斜起吊、吊鉤從鋼筋圈包裝鐵皮上滑出，導致鋼筋圈向陳永兵方向傾倒，將其壓倒在地并壓中其頭部。
?。ǘ┦鹿书g接原因
1、一中管樁公司未有效落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，對員工的安全生產(chǎn)教育培訓不到位，安全生產(chǎn)操作規程不夠完善。
2、一中管樁公司主要負責人謝建富未有效履行法定職責，未制定完善安全生產(chǎn)操作規程、未有效實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓計劃、對員工連續上班導致疲勞操作現象不重視，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
3、一中管樁公司生產(chǎn)部經(jīng)理兼安管員涂啟勝未有效履行安全監管職責，對安全生產(chǎn)操作規程不夠完善的情況未提出修訂建議、組織安全生產(chǎn)教育培訓未取得實(shí)際效果、未能及時(shí)排查出生產(chǎn)安全事故隱患，未提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。
四、事故性質(zhì)
經(jīng)過(guò)對事故原因的調查分析，事故調查組認定這是一起等級為一般的生產(chǎn)安全責任事故。
五、事故責任認定及處理建議
?。ㄒ唬╆愑辣踩庾R淡漠，違反生產(chǎn)安全操作規程，在使用電動(dòng)單梁起重機起吊鋼筋圈的過(guò)程中，在吊鉤傾斜、未保持垂直，人留在鋼筋圈上、未保證安全距離的情況下，即盲目啟動(dòng)電動(dòng)單梁起重機，按下上升按鈕。由于拉升過(guò)度、傾斜起吊、吊鉤從鋼筋圈包裝鐵皮上滑出，導致鋼筋圈向陳永兵方向傾倒，將其壓倒在地并壓中其頭部，對事故的發(fā)生負有直接責任。鑒于其已死亡，不予追究。
?。ǘ┮恢泄軜豆疚从行鋵?shí)安全生產(chǎn)責任制，對員工的安全生產(chǎn)教育培訓不到位，安全生產(chǎn)操作規程不夠完善，對事故的發(fā)生負有重要責任。建議市安監局依法給予一中管樁公司行政處罰。
?。ㄈ┮恢泄軜豆局饕撠熑酥x建富未有效履行法定職責，未制定完善安全生產(chǎn)操作規程、未有效實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓計劃、對員工連續上班導致疲勞操作現象不重視，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議市安監局依法給予謝建富行政處罰。
?。ㄋ模┮恢泄軜豆旧a(chǎn)部經(jīng)理兼安管員涂啟勝未有效履行安全監管職責，對安全生產(chǎn)操作規程不夠完善的情況未提出修訂建議、組織安全生產(chǎn)教育培訓未取得實(shí)際效果、未能及時(shí)排查出生產(chǎn)安全事故隱患，未提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，對事故的發(fā)生負有重要責任。建議市安監局依法給予涂啟勝行政處罰。
六、事故防范和整改措施
為了深刻汲取事故教訓，舉一反三，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，事故調查組提出以下事故防范和整改措施：
?。ㄒ唬┮恢泄軜豆疽浞终J識安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴格執行安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、規章制度，修訂完善安全生產(chǎn)操作規程，強化安全生產(chǎn)教育培訓和現場(chǎng)管理、檢查并取得實(shí)際效果，努力提升從業(yè)人員的安全意識，同時(shí)要合理安排工作時(shí)間，保證一線(xiàn)操作員工必要的休息時(shí)間，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責任，消除各類(lèi)事故隱患。
?。ǘR渚鎮人民政府要進(jìn)一步加強對轄區內企業(yè)的安全生產(chǎn)監管，通過(guò)強化安全生產(chǎn)行政執法和宣傳教育，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴格執行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規，不斷提升相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制意識、安全保護意識和安全操作技能，發(fā)現事故隱患要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)有效治理，發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為要嚴格依法查處，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)屬地監管責任。
寧波市一中管樁有限公司
“1.9”一般物體打擊事故調查組
2017年1月20日 | 