2017年6月10日下午2時(shí)左右，位于余姚市小曹娥鎮朗海村的鄉橫江污水泵站發(fā)生一起中毒事故，造成一人死亡、一人受傷，直接經(jīng)濟損失181.2356萬(wàn)元人民幣。
　　接到報告后，市安監局、小曹娥鎮人民政府領(lǐng)導先后趕赴現場(chǎng)，要求該工程相關(guān)單位立即停工整改、消除事故隱患，并全力做好事故善后處置工作。
　　按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規規定，6月13日，經(jīng)余姚市人民政府授權，由市安監局牽頭，會(huì )同市公安局、市監察委員會(huì )、市總工會(huì )、小曹娥鎮人民政府組成事故調查組。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)踏勘、調查取證、委托檢測等工作，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應急救援、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對相關(guān)責任單位和人員的處理建議，并提出了事故防范及隱患整改措施?，F將事故調查情況報告如下：
　　一、基本情況
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　　余姚市小曹娥鎮鄉橫江污水泵站，位于余姚市小曹娥鎮朗海村，小曹娥鎮中心學(xué)校旁邊。2017年6月6日，因村民向小曹娥鎮農辦反映該泵站有污水外溢，泵站管理員夏國生經(jīng)檢查發(fā)現系管道破損原因導致后向鎮農辦主任周建波報告，周建波遂安排夏國生聯(lián)系余姚市惠燦市政工程服務(wù)部的王惠燦維修、更換破損的管道。該維修項目雙方未簽訂合同。
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　　余姚市惠燦市政工程服務(wù)部，注冊號：330281605091198，類(lèi)型：個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：余姚市小曹娥鎮朗海村高丁南路70號，經(jīng)營(yíng)者：王惠燦，組成形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)，注冊日期：2016年1月21日，經(jīng)營(yíng)范圍：市政工程、排水工程的施工；水電安裝的服務(wù)；管道、小五金的零售。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急救援情況
　　(一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
　　2017年6月10日下午，余姚市惠燦市政工程服務(wù)部的王惠燦帶領(lǐng)管道維修工沈立到小曹娥鎮鄉橫江污水泵站準備更換管道，泵站管理員夏國生帶著(zhù)普通棉布口罩也趕到了施工現場(chǎng)。當日下午2時(shí)左右，在王惠燦、夏國生在做下井準備工作時(shí)，沈立在未采取任何防護措施的情況下，即下到泵站井下開(kāi)始施工，吸入有毒氣體導致中毒；王惠燦見(jiàn)狀也未采取任何防護措施即下井救援，也吸入有毒氣體導致中毒。經(jīng)委托上?；繕藴蕷怏w有限公司檢測，鄉橫江污水泵站井下有毒氣體主要成分為硫化氫。
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　　事故發(fā)生后，夏國生立即撥打“119”、“110”報警電話(huà)，消防人員趕到后，將王惠燦、沈立救上來(lái)，先送到旁邊的小曹娥鎮衛生院搶救，后轉送至余姚市第四人民醫院搶救。其中沈立因中毒過(guò)深，經(jīng)搶救無(wú)效于當日下午4時(shí)左右死亡；王惠燦轉送至余姚市人民醫院搶救，于7月20日治愈出院。
　　三、事故原因分析
　?。ㄒ唬┦鹿手苯釉?br/> 　　1.沈立安全意識淡漠，進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)在未采取任何防護措施的情況下即下井作業(yè)，導致中毒死亡。
　　2.王惠燦安全意識淡漠，進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)在未采取任何防護措施的情況下即下井救援，導致中毒受傷。
　?。ǘ┦鹿书g接原因
　　余姚市惠燦市政工程服務(wù)部未有效落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，未建立有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)制度和操作規程，施工現場(chǎng)安全管理混亂，未按照規定為從業(yè)人員配備有限空間作業(yè)專(zhuān)用的勞動(dòng)防護用品，安全教育培訓不到位致使從業(yè)人員安全意識淡薄，緊急情況下的應急處置措施不當。
　　四、事故性質(zhì)
　　經(jīng)過(guò)對事故原因的調查分析，事故調查組認定這是一起等級為一般的生產(chǎn)安全責任事故。
　　五、事故責任認定及處理建議
　?。ㄒ唬┥蛄踩庾R淡漠，進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)在未采取任何防護措施的情況下即下井作業(yè)，導致中毒死亡，對事故的發(fā)生負有直接責任。鑒于其已死亡，不予追究。
　?。ǘ┯嘁κ谢轄N市政工程服務(wù)部未有效落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，未建立有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)制度和操作規程，施工現場(chǎng)安全管理混亂，未按照規定為從業(yè)人員配備有限空間作業(yè)專(zhuān)用的勞動(dòng)防護用品，安全教育培訓不到位致使從業(yè)人員安全意識淡薄，緊急情況下的應急處置措施不當，對事故發(fā)生負有責任。建議市安監局依法對其作出相應的行政處罰。
　　六、事故防范和整改措施
　　為了深刻汲取事故教訓，舉一反三，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，事故調查組提出以下事故防范和整改措施：
　?。ㄒ唬┯嘁κ谢轄N市政工程服務(wù)部要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴格執行安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規和標準，建立健全并有效落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、規章制度和操作規程，尤其要嚴格執行有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)制度和操作規程，強化安全生產(chǎn)教育培訓和現場(chǎng)檢查，努力提升從業(yè)人員的安全意識和技能，按規定為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護用品并督促、教育正確佩戴使用，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責任。
　?。ǘ┬〔芏疰側嗣裾M(jìn)一步加強對轄區內企業(yè)的安全生產(chǎn)監管，通過(guò)強化安全生產(chǎn)行政執法和宣傳教育，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴格執行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規，不斷提升相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制意識、安全保護意識和安全操作技能，對轄區內從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題教育培訓，發(fā)現事故隱患要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)有效治理，發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為要嚴格依法查處，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)屬地監管責任。
　　

余姚市惠燦市政工程服務(wù)部 
　　“6.10”一般中毒事故調查組
　　2017年8月8日