2019年8月13日下午17時(shí)左右，大亞灣西區悅園項目工地發(fā)生一起死亡1人事故。

根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的有關(guān)規定，區管委會(huì )立即成立了大亞灣開(kāi)發(fā)區西區街道悅園項目工地“8·13”事故調查小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調查組”），由區安委辦副主任、安監分局副局長(cháng)杜海斌同志任調查組組長(cháng)，成員由區紀委監察機關(guān)、群團工作部、公安局、安監分局、住建局、人社局、西區街道辦等部門(mén)人員組成，并聘請相關(guān)專(zhuān)家參與。

調查組嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定，以及生產(chǎn)安全事故“四不放過(guò)”“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則組織調查。通過(guò)對事故現場(chǎng)勘查、調閱相關(guān)檔案材料、詢(xún)問(wèn)筆錄、事故原因分析、專(zhuān)家論證等多種方式進(jìn)行調查，調查組現已查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)，現將情況報告如下：

調查認定，大亞灣開(kāi)發(fā)區西區街道悅園項目工地“8·13”事故是一起非生產(chǎn)安全事故。

一、基本情況

（一）項目基本情況

工程名稱(chēng)：悅園（1-7棟，8棟（幼兒園）、垃圾轉運站、公廁、文化活動(dòng)站及地下室）

建設單位：惠州大亞灣卓洲投資發(fā)展有限公司

施工單位：山東長(cháng)箭建設集團有限公司

監理單位：深圳市佳安特建設監理有限公司

建設規模：200045.64㎡

合同價(jià)格：54864萬(wàn)元

    （二）建設單位

惠州大亞灣卓洲投資發(fā)展有限公司，統一社會(huì )信用代碼為91441300663333607A；住所：惠州大亞灣西區龍山一路德洲城4號樓二樓；法定代表人：吳茂壯；經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。（依法批準項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）施工單位

山東長(cháng)箭建設集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)箭公司），統一社會(huì )信用代碼為913701137267101401；住所：濟南市長(cháng)清區大學(xué)路6900；法定代表人：王軍；2015年12月15日取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，資質(zhì)類(lèi)別及等級為市政公用工程施工總承包叁級。

    （四）監理單位

深圳市佳安特建設監理有限公司，統一社會(huì )信用代碼為914403004557485766；住所：深圳市福田區濱河路愛(ài)地大廈公寓寫(xiě)字樓9D；法定代表人：王迪薇；業(yè)務(wù)范圍：房屋建筑工程監理甲級。

（五）死者的基本情況

死者：劉云會(huì )，男，1956年4月出生，63歲，重慶市梁平縣人，身份證號：512224195604122476，泥水班組雜工。

二、勘察情況

（一）事故位置

經(jīng)現場(chǎng)勘查和詢(xún)問(wèn)參與救援的人員，劉云會(huì )倒臥位置位于項目2#樓北側地下室頂板上方，地面有一黃色安全帽，安全帽距2#樓外架直線(xiàn)距離約1.9m，距西側施工電梯圍欄邊緣約11.8m，安全帽完好無(wú)破損；安全帽東側約2.5m處，有一卷施工用水管；北側約3m處，堆有一堆預制煙道；劉云會(huì )倒臥位置周邊有鋼管、木方、模板等雜物。

（二）周邊情況勘查

經(jīng)勘查，事故位置正上方外架采取首層落地式搭設，搭設高度約46.3m，二層以上采取懸挑方式搭設，事發(fā)區域上方外架安全網(wǎng)防護無(wú)破損；事發(fā)位置周邊無(wú)高墜物體痕跡，地上遺落的安全帽完好無(wú)破損；事發(fā)區域及周邊無(wú)電纜電線(xiàn)，無(wú)用電設備設施。 

三、事故經(jīng)過(guò)、應急救援和善后處置情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

2019年8月13日下午，項目泥水班帶班文明榮安排、劉云會(huì )在2#樓一層北側堆放的預制煙道進(jìn)行澆水養護工作。

當天下午17時(shí)左右，項目現場(chǎng)帶班楊登科自2#樓一層施工電梯往3#樓進(jìn)行巡視時(shí)，在2#樓施工電梯東側看到劉云會(huì )在拖拉水管，突然，劉云會(huì )倒在了地上。楊登科立刻上前查看情況，發(fā)現劉云會(huì )已經(jīng)昏迷，隨后楊登科立刻給負責人鄧宣海、泥水班帶班文明榮打了電話(huà)。約5分鐘后，鄧宣海、文明榮便趕到現場(chǎng)并叫來(lái)了項目部應急車(chē)輛，楊登科和文明榮將劉云會(huì )扶到了車(chē)上，隨后鄧宣海將劉云會(huì )送往了醫院救治，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（二）應急救援情況

8月13日23時(shí)51分，區110指揮中心報告悅園項目發(fā)生一起事故，一名工人被送到醫院經(jīng)搶救無(wú)效后死亡。區總值班室立即向區相關(guān)領(lǐng)導報告，相關(guān)領(lǐng)導高度重視，立即指示調度區公安局、住建局、安監分局、西區街道辦等單位趕赴現場(chǎng)處置。

（三）應急處置評估

經(jīng)評估，此次事故在大亞灣區內信息報送渠道通暢，信息流轉及時(shí)，各部門(mén)反應迅速、響應及時(shí)、處置有效。

（四）事故的善后處理情況

目前，事故單位已與劉云會(huì )的家屬達成賠償協(xié)議，善后工作已處理完畢。

四、事故原因

經(jīng)調查組現場(chǎng)勘查、調查詢(xún)問(wèn)、調取資料和區公安局提供的《西區“8·13”劉云會(huì )死亡案現場(chǎng)勘查及尸體檢驗情況說(shuō)明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢驗情況》），分析事故原因如下：

（一）區公安局刑偵三中隊在《檢驗情況》中“（三）初步意見(jiàn)”表述如下：

1、死者體表未檢見(jiàn)明確刀具、槍、棍棒等工具類(lèi)損傷可以排除被他人使用機械性暴力損傷致死。

2、根據死者家屬提供的就醫病歷資料，疑似生前患心血管系統疾病，結合死者年齡較大(63歲)分析，死者體表?yè)p傷不排除因自身系統疾病發(fā)作身體失控后與現場(chǎng)物體碰擦所致。

3、根據尸表所見(jiàn)，無(wú)法確認死因;査明死因需進(jìn)行尸體解剖及病理組織學(xué)檢驗，因家屬不同意對尸體進(jìn)行解剖檢驗，故具體死因不明。

（二）現場(chǎng)勘驗和詢(xún)問(wèn)目擊人員情況

1.根據現場(chǎng)勘查，事故位置正上方外架安全網(wǎng)防護無(wú)破損，周邊無(wú)高墜物體痕跡，無(wú)電纜電線(xiàn)，無(wú)用電設備設施等情況，排除劉云會(huì )因物體打擊、觸電、機械傷害、高墜致傷可能。

2.根據項目勞務(wù)隊現場(chǎng)帶班楊登科的詢(xún)問(wèn)筆錄，當天下午17時(shí)左右，劉云會(huì )是在一樓地面拖拉水管時(shí)突然倒地。

綜上所述，調查組認為：劉云會(huì )因自身疾病發(fā)作倒地，后經(jīng)送醫搶救無(wú)效死亡，是本次事件的直接原因。

五、事故性質(zhì)

經(jīng)調查組調查，認定該起事故屬于非生產(chǎn)安全事故。

六、整改措施

這起事故反映一些企業(yè)對工，上崗前未對工人進(jìn)行體檢，對工人的健康狀況不清楚，未能及時(shí)了解工人的身體狀況?，F提出以下整改措施：

（一）長(cháng)箭公司

要認真落實(shí)崗前體檢制度,針對不同身體狀況的工人，應充分考慮與所從事工種的適應性，同時(shí)應嚴格限制60歲以上工人進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。

（二）區住建局

將此事通報全區在建項目，深刻吸取事故教訓，舉一反三，防止類(lèi)似事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩定。