吉林石化分公司2004年12月30日合成氣裝置爆炸事故、

2005年11月13日雙苯廠(chǎng)爆炸事故分析“”事故，特別是“”爆炸事故及松花江重大水污染事件，給沿江兩岸人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了困難，給中國石油帶來(lái)了很多的麻煩，給黨和人民造成了極大的損失，產(chǎn)生了不良的社會(huì )、政治乃至國際影響，我們深感內疚和自責。事故發(fā)生以來(lái)，集團公司黨組、股份公司管理層對安全環(huán)保工作都提出了明確要求，做出了一系列重大部署。今天又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)座談會(huì )，深刻吸取事故教訓，研究如何按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，做好安全環(huán)保工作，這對于我們進(jìn)一步強化“經(jīng)濟效益是政績(jì)，安全生產(chǎn)也是政績(jì)”觀(guān)念，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展有著(zhù)重要的意義。下面，按照會(huì )議要求，就吉林石化分公司“”爆炸事故、“”爆炸事故及有關(guān)工作情況作以匯報，不當之處，敬請批評指正。

第一方面 爆炸事故的經(jīng)過(guò)及原因分析（一）  

爆炸事故經(jīng)過(guò)及原因分析2004年12月30日14時(shí)20分左右，化肥廠(chǎng)合成氣車(chē)間發(fā)生爆炸事故，導致3人死亡、3人重傷，2號終洗塔報廢，部分儀表、管線(xiàn)損壞，廠(chǎng)房部分門(mén)窗受損，直接經(jīng)濟損失為萬(wàn)元。這是一起嚴重違章重大操作責任事故。吉林省事故調查組對事故責任人處理情況如下：

1、依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十條和《中華人民共和國刑法》第114條規定，追究合成氣車(chē)間主操作工趙志剛刑事責任。2、合成氣車(chē)間化工班長(cháng)武振林，本應追究刑事責任，鑒于已在事故中死亡，不予追究。

3、給予合成氣車(chē)間主任行政撤職處分。

4、給予合成氣車(chē)間生產(chǎn)副主任行政撤職處分。

5、給予合成氣車(chē)間設備副主任行政記大過(guò)處分。

6、給予化肥廠(chǎng)生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)行政記過(guò)處分。

7、給予化肥廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)行政警告處分。

8、給予公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理行政警告處分。

9、按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定，對事故單位罰款10萬(wàn)元人民幣，由吉林市安全監管局執行。

事故經(jīng)過(guò)：

2004年12月30日8時(shí)，化肥廠(chǎng)合成氣車(chē)間氣化工段氣化爐當班操作工趙某接班后，1號、3號氣化爐處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，其中3號氣化爐溫度為1277℃。9時(shí)左右，操作工趙某認為爐溫低，與氧壓機崗位聯(lián)系，進(jìn)行了提氧操作。9時(shí)20分，3號氣化爐溫度呈上升趨勢，10時(shí)最低的一點(diǎn)溫度達到1386℃，超過(guò)了允許的最高操作溫度（正常指標為≤1380℃）；11時(shí)爐內三點(diǎn)溫度分別升至1548℃、1566℃、1692℃；12時(shí)爐內三點(diǎn)溫度分別升至1656℃和1800℃以上（指示表最大量程為1800℃）。而在此過(guò)程中，趙某連續6個(gè)點(diǎn)的手寫(xiě)記錄都為1293℃。12時(shí)35分左右，值班長(cháng)在組織對3號氣化爐進(jìn)行降溫操作無(wú)效后，通知工廠(chǎng)調度室對3號氣化爐緊急停車(chē)處理。在處理過(guò)程中，14時(shí)20分左右，2號終洗塔突然發(fā)生爆炸。

原因分析：由于當班操作工嚴重違章，沒(méi)有認真監盤(pán)，填寫(xiě)“假記錄”，操作失控，導致過(guò)氧和爐溫持續升高，在終洗塔后部形成氧氣積聚，與合成氣中的高濃度氫氣和一氧化碳混合，形成爆炸混合物，發(fā)生爆炸。

（二）爆炸事故和引發(fā)的重大水污染事件經(jīng)過(guò)及原因分析

2005年11月13日，雙苯廠(chǎng)苯胺二車(chē)間發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡，1人重傷，59人輕傷，并引發(fā)了松花江重大水污染事件，直接經(jīng)濟損失為6908萬(wàn)元。

事故經(jīng)過(guò)：2005年11月13日，因苯胺二車(chē)間硝基苯精餾塔塔釜蒸發(fā)量不足、循環(huán)不暢，替休假內操頂崗操作的二班班長(cháng)徐某組織停硝基苯初餾塔和硝基苯精餾塔進(jìn)料，排放硝基苯精餾塔塔釜殘液，降低塔釜液位。10時(shí)10分，徐某組織人員進(jìn)行排殘液操作。在進(jìn)行該項操作前，錯誤地停止了硝基苯初餾塔T101進(jìn)料，沒(méi)有按照規程要求關(guān)閉硝基苯進(jìn)料預熱器E102加熱蒸汽閥，導致進(jìn)料溫度升高，在15分鐘時(shí)間內溫度超過(guò)150℃量程上限。11時(shí)35分左右，徐某回到控制室發(fā)現超溫，關(guān)閉了硝基苯進(jìn)料預熱器蒸汽閥，硝基苯初餾塔進(jìn)料溫度開(kāi)始下降至正常值。13時(shí)21分，在組織T101進(jìn)料時(shí)，再一次錯誤操作，沒(méi)有按照“先冷后熱”的原則進(jìn)行操作，而是先開(kāi)啟進(jìn)料預熱器的加熱蒸汽閥，7分鐘后，進(jìn)料預熱器溫度再次超過(guò)150℃量程上限。13時(shí)34分啟動(dòng)了硝基苯初餾塔進(jìn)料泵向進(jìn)料預熱器輸送粗硝基苯，當溫度較低的26℃粗硝基苯進(jìn)入超溫的進(jìn)料預熱器后，由于溫差較大，加之物料急劇氣化，造成預熱器及進(jìn)料管線(xiàn)法蘭松動(dòng)，導致系統密封不嚴，空氣被吸入到系統內，與T101塔內可燃氣體形成爆炸性氣體混合物，引發(fā)硝基苯初餾塔和硝基苯精餾塔相繼發(fā)生爆炸。

5次較大爆炸，造成裝置內2個(gè)塔、12個(gè)罐及部分管線(xiàn)、罐區圍堰破損，大量物料除爆炸燃燒外，部分物料在短時(shí)間內通過(guò)裝置周?chē)挠昱潘诤颓鍍粝滤蓶|10號線(xiàn)進(jìn)入松花江，引發(fā)了重大水污染事件。爆炸事故原因分析：由于操作工在停硝基苯初餾塔進(jìn)料時(shí)，沒(méi)有將應關(guān)閉的硝基苯進(jìn)料預熱器加熱蒸汽閥關(guān)閉，導致硝基苯初餾塔進(jìn)料溫度長(cháng)時(shí)間超溫；恢復進(jìn)料時(shí)，操作工本應該按操作規程先進(jìn)料、后加熱的順序進(jìn)行，結果出現誤操作，先開(kāi)啟進(jìn)料預熱器的加熱蒸汽閥，使進(jìn)料預熱器溫度再次出現升溫。7分鐘后，進(jìn)料預熱器溫度超過(guò)150℃量程上限。13時(shí)34分啟動(dòng)硝基苯初餾塔進(jìn)料泵向進(jìn)料預熱器輸送粗硝基苯，當溫度較低的26℃粗硝基苯進(jìn)入超溫的進(jìn)料預熱器后，出現突沸并產(chǎn)生劇烈振動(dòng)，造成預熱器及進(jìn)料管線(xiàn)法蘭松動(dòng)，造成密封不嚴，空氣吸入系統內，隨之空氣和突沸形成的氣化物，被抽入負壓運行的硝基苯初餾塔，引發(fā)硝基苯初餾塔爆炸。污染事件原因分析：由于苯胺裝置相繼發(fā)生5次較大爆炸，造成塔、罐及部分管線(xiàn)破損、裝置內罐區圍堰破損，部分泄漏的物料在短時(shí)間內通過(guò)下水井和雨排水口，進(jìn)入東10號線(xiàn)，流入松花江，造成松花江水體污染。

也就是說(shuō)，爆炸事故是導致重大水污染事件發(fā)生的直接原因。因裝置連續爆炸著(zhù)火，火勢兇猛，在事故初期，人員無(wú)法進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施封堵下水井和雨排水口等措施；另外，雖然當時(shí)采取了一些應急措施，但因爆炸造成裝置管架倒塌，壓住了部分下水井和雨排水口，仍然無(wú)法及時(shí)有效實(shí)施封堵等措施，導致泄漏物料進(jìn)入東10號線(xiàn)。經(jīng)專(zhuān)家估算，這次事故中約有80噸苯系物流入松花江。第二方面，應吸取的教訓兩次重大事故的發(fā)生，特別是“”爆炸事故及松花江重大水污染事件的發(fā)生，影響惡劣，損失巨大，教訓慘痛。自去年11月份以來(lái)，為了深刻吸取事故教訓，我們把每個(gè)月的13日定為“事故反思教育日”，全力解決安全環(huán)保工作存在的問(wèn)題。我們組織召開(kāi)了各個(gè)層次人員參加的座談會(huì )，專(zhuān)題研究應該深刻吸取的教訓及下步的整改措施。在“事故反思教育日”、座談?dòng)懻撝?，大家對事故的發(fā)生都感到觸目驚心，痛心疾首?？梢哉f(shuō)，為了安全生產(chǎn)，各級干部寢食難安、如履薄冰，廣大職工日日夜夜的操作、巡檢，也都是為了安全生產(chǎn)，都覺(jué)得這些年該管的管了、該投的投了、該嚴的嚴了，但為什么仍然發(fā)生了如此重大的事故？大家都感到很苦惱。痛定思痛，通過(guò)反思，公司的干部員工對事故的教訓有了更加深刻的認識。特別是“大連西太”生產(chǎn)受控管理現場(chǎng)會(huì )結束后，我們對事故的教訓也有了更加清醒的認識。

主要有以下七個(gè)方面：

（一）管理基礎不牢，造成了事故頻發(fā)，釀成了難以挽回的影響。雖然吉化在50多年發(fā)展過(guò)程中，積累了一定的管理經(jīng)驗，但由于多年連續巨額虧損、大批裝置淘汰等多方面的原因，優(yōu)良的傳統沒(méi)有繼承，新的基礎又沒(méi)有得到及時(shí)有效的建立，造成管理基礎的缺失，“規定動(dòng)作”不細、不到位，憑經(jīng)驗、靠口頭，缺乏程序約束的“自選動(dòng)作”大量存在。2004年底以來(lái)，在不到一年的時(shí)間里，公司16個(gè)二級單位共發(fā)生一般及以上事故24起，其中重傷以上事故5起（2004年1起，即“”事故，2005年4起），一般事故19起。僅2005年一年之中，先后發(fā)生了電石廠(chǎng)“”有機硅二車(chē)間單體精餾單元火災事故；有機合成廠(chǎng)“”芳烴車(chē)間員工墜落淹溺死亡事故；煉油廠(chǎng)“”聯(lián)合芳烴車(chē)間員工中毒窒息死亡事故；雙苯廠(chǎng)“”爆炸事故和重大水污染事件，同時(shí)還發(fā)生了15起一般事故。這些事故造成13人死亡、5人重傷、81人輕傷，經(jīng)濟損失巨大，暴露出了公司在安全管理、環(huán)保管理等方面基礎不牢、存在漏洞、執行不力等突出問(wèn)題。

（二）抓安全生產(chǎn)的精力不夠集中，生產(chǎn)管理嚴重失控。部分干部沒(méi)有牢固樹(shù)立起“以人為本，安全第一”的思想，急于求成、急功近利、形式主義的問(wèn)題比較突出，各級干部抓安全生產(chǎn)的精力不集中，沒(méi)有認真抓好整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的控制，造成“三違”現象比較突出，存在著(zhù)麻痹?xún)e幸心理，存在著(zhù)不負責任、有章不循、有法不依、違章作業(yè)等問(wèn)題?！啊北ㄊ鹿?，按照規定，崗位正常編制為4人，事故發(fā)生時(shí)只有2人在崗，他們將1人調到穩定辦，另外1人安排休假，導致該崗位人員嚴重不足，暴露出勞動(dòng)組織管理失控?！啊北ㄊ鹿?，從10點(diǎn)10分開(kāi)始切斷進(jìn)料，直到13點(diǎn)34分37秒發(fā)生爆炸，3個(gè)多小時(shí)的切斷進(jìn)料，一直沒(méi)有向車(chē)間報告，只有班長(cháng)領(lǐng)著(zhù)幾個(gè)操作工在處理，工廠(chǎng)、車(chē)間的干部都沒(méi)有在現場(chǎng)，安全生產(chǎn)指揮嚴重失控。同時(shí)，兩起事故都是超溫，都是不監盤(pán)，缺少超溫報警設施，都是頂崗操作，暴露出工藝紀律管理不嚴，設備沒(méi)有實(shí)現本質(zhì)安全。

（三）生產(chǎn)技術(shù)管理存在薄弱環(huán)節。公司生產(chǎn)技術(shù)管理水平不高，缺乏對工藝規程、操作法的審核和監管，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題。在“”事故中，在技術(shù)上對超溫過(guò)氧停車(chē)后可能造成的后果不清楚，沒(méi)有制定在操作中特別是在過(guò)氧狀態(tài)下要采取的必要措施，以致于發(fā)生過(guò)氧現象都束手無(wú)策。在苯胺裝置的操作法中，對于超溫可能帶來(lái)的嚴重后果，規程沒(méi)有明確，車(chē)間工藝規程、崗位操作法沒(méi)有可操作性。

（四）人員素質(zhì)和快速發(fā)展的煉化事業(yè)不相適應。煉化裝置高溫、高壓，易燃、易爆，有毒、有害，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，控制手段科學(xué)，對從業(yè)人員素質(zhì)要求高，對安全行為規范要求嚴，特別是對生產(chǎn)一線(xiàn)操作人員的素質(zhì)要求更高、更嚴。但從現實(shí)情況看，由于吉化幾年前經(jīng)營(yíng)困難，員工流失嚴重，加之又實(shí)施減員增效政策，一大批有經(jīng)驗的員工離開(kāi)了崗位，使公司現在崗員工平均年齡只有36歲，一線(xiàn)員工30歲左右，且新員工居多。同時(shí)，由于培訓工作沒(méi)有跟上，各裝置的操作骨干捉襟見(jiàn)肘，具有較高操作技能的一線(xiàn)技術(shù)工人匱乏，重要操作崗位的工人實(shí)踐經(jīng)驗少，對崗位應知應會(huì )知識、崗位操作規程掌握不透，沒(méi)有處理突發(fā)事故的能力，給安全生產(chǎn)和準確操作帶來(lái)了很大的盲區。幾年來(lái)，由于培訓工作的激勵機制不健全，員工缺乏參加培訓、提高技能的積極性。煉化企業(yè)的安全生產(chǎn)主要是取決于操作層面的實(shí)際技能。管理干部靠晉升，技術(shù)干部靠職稱(chēng)，工人盼著(zhù)進(jìn)技師、高級技師。但由于受到指標的限制，全公司萬(wàn)名員工到去年年底進(jìn)入技師和高級技師的僅有124名，只占員工總數的5%，過(guò)去提倡的“鉗工大王”、“起重大王”、“操作狀元”越來(lái)越少。由于對崗位人員培訓缺乏針對性，考試考核脫離實(shí)際，造成了該學(xué)的不學(xué)，學(xué)的無(wú)益于崗位操作，甚至出現了“不懂操作會(huì )背題的就能成為星級操作員”的現象?！啊?、“”兩起事故，直接原因是員工誤操作所致，但從深層次分析，其實(shí)質(zhì)就是“不會(huì )操作”。同時(shí)，由于管理干部交流頻繁，“能手”變“新手”、業(yè)務(wù)不熟的問(wèn)題也非常突出。

（五）吉化是1954年建廠(chǎng)的老企業(yè)，一些裝置技術(shù)落后，污染嚴重。由于裝置工藝過(guò)程復雜、原材料及公用工程消耗高、尾氣排放嚴重超標，雖經(jīng)多次局部改造，但大多數設備都腐蝕嚴重，仍然帶病運行，給生產(chǎn)和操作帶來(lái)極大的隱患。部分老裝置流出口污水指標嚴重超標，增加了污水處理的難度。比如，過(guò)去靠大量的新鮮水稀釋高濃度的污水，我們今年開(kāi)展節水工作，每天節水3萬(wàn)立方米，就暴露出了污水處理技術(shù)差、點(diǎn)源排放濃度高的問(wèn)題，排出水的COD大幅度上升。

（六）環(huán)保意識淡薄。吉化從80年代開(kāi)始，才陸續關(guān)閉和淘汰了85套污染嚴重、安全隱患大、能耗高、工藝落后的裝置，建成了日處理能力萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng)，實(shí)現了公司工業(yè)污水、生活污水的集中處理，但在相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內，根本就沒(méi)有污染防控設施，廠(chǎng)區內土壤污染嚴重，排污管線(xiàn)也淤積了大量的污染物，絕大部分干部員工在沒(méi)有發(fā)生污染事件之前，對此習以為常、熟視無(wú)睹，沒(méi)有引起足夠的重視。特別是周邊的一些民營(yíng)企業(yè)，為了降低生產(chǎn)成本，至今還存在著(zhù)白天生產(chǎn)、夜晚偷排的問(wèn)題?！叭龔U”處理設施陳舊老化，環(huán)保設施不完善，不具備防控重大污染事件的能力的問(wèn)題相當突出。

（七）“”、“”事故都是由于“違章”操作造成的，“三違”出現在基層操作層面，根源在領(lǐng)導、在管理。一是考核機制不夠合理，導致了事故層層隱瞞，裝置出現問(wèn)題不向分廠(chǎng)報告、分廠(chǎng)出現問(wèn)題不向公司報告，生產(chǎn)指揮嚴重失控。在“”事故中，操作工從9時(shí)30分到12時(shí)35分左右，3號氣化爐連續6個(gè)點(diǎn)的手寫(xiě)記錄都是1293℃（該表最大量程為1800℃），而實(shí)際上，10時(shí)最低的一點(diǎn)溫度已達到1386℃，超過(guò)了允許的最高操作溫度（正常指標為≤1380℃）。11時(shí)3號氣化爐三點(diǎn)溫度分別升至1548℃、1566℃、1692℃；12時(shí)3號氣化爐三點(diǎn)溫度分別升至1656℃和1800℃以上。由于3號氣化爐長(cháng)時(shí)間超溫、長(cháng)時(shí)間過(guò)氧，值崗主操作工長(cháng)達3個(gè)小時(shí)沒(méi)有監控爐溫測量表，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現并處理氣化爐內溫度逐漸升高的異常狀況，做“假記錄”，造成系統嚴重過(guò)氧，致使2號終洗塔爆炸。

為什么發(fā)現異常不報告、操作工做“假記錄”呢？座談中，大家認為，還是與考核機制有關(guān)。比如，對預知檢維修和計劃外停車(chē)考核界限不清，存在著(zhù)對計劃外停車(chē)考核過(guò)嚴、處罰比例過(guò)大的問(wèn)題，造成了應該切斷進(jìn)料的不切，僅做局部的調整和處理。按照原來(lái)的規定，全公司的每年非計劃停車(chē)不能超過(guò)3次，綜合考核不足80分，單位“一把手”、主管領(lǐng)導及相關(guān)責任人的風(fēng)險抵押獎就要全部被扣掉。如果出現一次非計劃停車(chē)，綜合管理考核扣20分，再出現一點(diǎn)其它問(wèn)題，這個(gè)單位的“一把手”就要損失6萬(wàn)元，車(chē)間主任、主管副主任、生產(chǎn)科主管科長(cháng)要損失5000元，導致了個(gè)別員工出了問(wèn)題不報告現象的發(fā)生。

再比如，公司原來(lái)要求每半小時(shí)記一次巡檢記錄，漏記、錯記或勾抹都屬于違紀，就這樣的一次違紀，不僅影響當期收入，年終要扣風(fēng)險抵押金，而且還關(guān)系著(zhù)年終評比、甚至末位淘汰等各個(gè)方面，導致了做“假記錄”現象的發(fā)生。二是追求高速度、超負荷，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。效益增長(cháng)的高速度，誘發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的超常規，施工、檢修期限一壓再壓，裝置該預知檢維修的不修，帶病運行，“高速度”、“打破常規”，直接結果就是不按煉化企業(yè)生產(chǎn)的客觀(guān)規律辦事?！啊焙汀啊眱善鹗鹿?在生產(chǎn)出現異常的情況下都沒(méi)有及時(shí)停車(chē)處理。

在檢修作業(yè)中，各個(gè)單位為了提前投產(chǎn)、早見(jiàn)效益，在評比中能夠取得好成績(jì)，紛紛壓縮時(shí)間，出現了計劃15天完成的檢修任務(wù)5天完成的現象，造成應該檢修清洗的未處理；有的塔、罐的人孔打開(kāi)了，還沒(méi)來(lái)得及檢查就封上了，給新周期的安全生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的隱患。在項目建設中，工期壓得非常緊，施工單位長(cháng)時(shí)間24小時(shí)連續作業(yè)，技術(shù)力量跟不上，質(zhì)量檢查也不能及時(shí)進(jìn)行，給新裝置的開(kāi)工埋下了隱患。在座談?dòng)懻撝?，大家一致認為，事故的發(fā)生，有客觀(guān)的原因，但更重要的是主觀(guān)原因；有長(cháng)期積淀遺留問(wèn)題，也有暴露出的新問(wèn)題。全公司15885臺轉動(dòng)設備、143089臺靜設備、1513154米壓力管道處在運行狀態(tài)，出現生產(chǎn)和設備問(wèn)題是常見(jiàn)的。但如果我們真正做到安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，不急于求成，不急功近利，力戒形式主義，力戒官僚主義，使煉化企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)運行過(guò)程都處于受控狀態(tài)，切實(shí)增強執行力，就能夠避免事故的發(fā)生。第三方面，下步采取的主要措施對煉化企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全穩定是最大的政治，沒(méi)有安全生產(chǎn)，就沒(méi)有人心的穩定，就沒(méi)有大局的穩定，就沒(méi)有發(fā)展的資本。

我們將把安全環(huán)保工作作為企業(yè)的頭等大事來(lái)抓，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和總部關(guān)于做好安全環(huán)保工作的新要求和各級領(lǐng)導的重要指示、批示精神，以“安全第一、預防為主、綜合治理、強化基礎、突出重點(diǎn)、常抓不懈”方針為指導，圍繞“四個(gè)必須”、“四篇文章”，堅持“一個(gè)集中，三個(gè)強化”，把重心落在基層，把重點(diǎn)放在現場(chǎng)，徹底整改安全環(huán)保隱患，堅決杜絕重傷以上人身傷害事故，杜絕重大生產(chǎn)、設備及火災爆炸事故，杜絕重大環(huán)境污染事故，實(shí)現企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展。

1、不欠新賬還舊帳，抓好安全環(huán)保隱患治理。我們在總部的大力支持下，要投資億元進(jìn)行隱患治理，其中，用于環(huán)保隱患治理億元，用于安全隱患治理億元。這方面重點(diǎn)要抓好兩項工作：一要全面抓好三級防控體系建設。

6月30日前，裝置與罐區的圍堰等一級防控措施、6個(gè)事故緩沖池和2個(gè)攔污壩等二級防控措施竣工投用；9月30日前，在污水處理廠(chǎng)設置水解酸化池的三級防控項目竣工投用。二要集中力量抓好隱患治理。我們通過(guò)召開(kāi)公司的安全委員會(huì )會(huì )議，認真分析了公司安全生產(chǎn)形勢，理清了公司級隱患8項，工廠(chǎng)及車(chē)間級隱患189項。為實(shí)現“力爭安全隱患項目當年全部實(shí)施”的目標，我們每周要召開(kāi)一次隱患治理會(huì )議，盤(pán)點(diǎn)隱患項目設計、施工等進(jìn)度，落實(shí)責任人，協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保隱患治理項目實(shí)施進(jìn)度嚴格受控，實(shí)現項目治理工作周周有反饋、周周有進(jìn)展。年內要整改完成197項安全隱患、33項環(huán)保治理項目；2007年要完成安全隱患治理70項，完成安全環(huán)保隱患治理5項；2008年要完成安全隱患治理35項，完成環(huán)保治理項目11項。到“十一五”末，基本消除安全環(huán)保隱患，實(shí)現公司安全環(huán)保局面的根本好轉。

2、學(xué)習“西太經(jīng)驗”，抓好生產(chǎn)過(guò)程的全面受控。我們要堅持“一個(gè)集中，三個(gè)強化”，認真學(xué)習“西太經(jīng)驗”，全面推行“工作有計劃，行動(dòng)有方案，步步有確認，事后有總結”的“四有”工作法，嚴格執行確認制，對生產(chǎn)操作、工程施工、設備檢維修等要100%進(jìn)行風(fēng)險評估和落實(shí)削減措施，特別是對作業(yè)過(guò)程要一步一確認，使每個(gè)人、每項作業(yè)、每個(gè)環(huán)節都安全、都受控，確保煉化裝置安全、平穩生產(chǎn)。

3、堅持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，確保安全發(fā)展、環(huán)保發(fā)展。吉化是座落在松花江邊的煉化企業(yè)，在下一步發(fā)展中，安全的投入機制要逐年加以改進(jìn)，項目的論證、設計和建設都要堅持做到“三同時(shí)”。同時(shí)，要根據吉化的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度，逐步淘汰技術(shù)落后、能源消耗高、安全隱患多、污染嚴重的裝置，切實(shí)堅持發(fā)展“四條主線(xiàn)”，做到“四個(gè)必須”，做好“四篇文章”，努力把吉化建設成核心業(yè)務(wù)突出、主導產(chǎn)品集約、競爭優(yōu)勢明顯、發(fā)展能力充足的煉化一體化石油化工生產(chǎn)基地，打造全新的吉林石化。

4、依托“基地”，迅速在全公司開(kāi)展強化培訓工作。我們要在前一階段工作的基礎上，進(jìn)一步抓好仿真模擬、電儀、鉗焊、化驗分析培訓基地建設，并以此為依托，本著(zhù)干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，全面強化員工培訓，使操作人員充分掌握本崗位的操作技能和應急處理能力。今年年底前公司評聘技師人數要達到200名，明年開(kāi)始每年增加100名。到“十一五”末，我們要培養出2000名優(yōu)秀的操作工隊伍，以及500名技師和高級技師，實(shí)現“552”人才培訓目標，切實(shí)培養一支“一崗精、兩崗通、多崗能”，規范操作、精細操作能力強的員工隊伍。

5、扎實(shí)工作，低調處事，力戒心浮氣躁，努力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。煉化企業(yè)要求干部要能坐得住、生產(chǎn)要能盯得住，力戒形式主義。我們要堅決杜絕使用“四種干部”，要以“忠于企業(yè)、樂(lè )于奉獻、工作上有思路、行動(dòng)上有辦法，能夠埋頭一線(xiàn)，耐得住寂寞，耐得住清貧”為標準，嚴格把好干部的培養、選拔、考核、使用關(guān)。同時(shí)，我們要突出抓好以人為本與從嚴管理的結合，大力培育公司新型企業(yè)文化：要教育和引導物資采購人員牢固樹(shù)立“今天的采購質(zhì)量，就是明天的裝置安全”的理念；工程管理人員要牢固樹(shù)立“要為企業(yè)長(cháng)治久安負責一輩子”的理念；生產(chǎn)管理和操作人員要牢固樹(shù)立“違章指揮就是殺人，違章操作就是自殺”的理念；安全環(huán)保管理人員要真正做到“一夫當關(guān)，萬(wàn)夫莫開(kāi)，把好每一道關(guān)口，遵守規程不動(dòng)搖”；一線(xiàn)員工要牢固樹(shù)立“為了自己不流血，親人不流淚，把握好自己每一伸手”的理念。

通過(guò)幾年的努力，真正培養一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)熟練，能根據生產(chǎn)需要進(jìn)行技術(shù)革新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍；建設一支政策水平高，指揮管理、生產(chǎn)控制能力強的管理干部隊伍。尊敬的各位領(lǐng)導，同志們，當前，吉化正處在一個(gè)非常特殊的歷史時(shí)期，經(jīng)受著(zhù)十分嚴峻的考驗，公司采取的每一項措施，特別是安全環(huán)保的每一項工作都倍受各方矚目。我們將在集團公司黨組、股份公司管理層的正確領(lǐng)導下，在各兄弟企業(yè)的大力支持和幫助下，認真貫徹落實(shí)這次座談會(huì )精神，組織和帶領(lǐng)全體干部員工，繼續集中精力抓好安全平穩生產(chǎn)，強化生產(chǎn)指揮控制、強化基礎工作、強化人員培訓，全面加強生產(chǎn)受控管理，努力實(shí)現企業(yè)的安全發(fā)展、清潔發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為全面提高中油公司煉化業(yè)務(wù)的整體競爭實(shí)力作出應有的貢獻！