2019年5月8日凌晨2點(diǎn)25分，市河東新區鳳臺大橋第五聯(lián)第一節段16#—17#第三跨預壓加荷載作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起1人受傷（5月9日上午8時(shí)10分死亡），1人失蹤（5月10日18時(shí)10分左右確認死亡），直接經(jīng)濟損失400萬(wàn)元的局部支撐體系坍塌事故。

一、事故概況  

（一）事故發(fā)生時(shí)間 

2019年5月8日凌晨2時(shí)25分左右   

（二）事故發(fā)生地點(diǎn)

鳳臺大橋第五聯(lián)第一節段16#—17#第三跨  

(三）事故發(fā)生單位 

　中國葛洲壩集團第五工程有限公司  

（四）事故類(lèi)別

  坍塌  

（五）事故等級 

一般事故 

（六）死者基本情況 

死亡2人 　　

（七）直接經(jīng)濟損失  

400萬(wàn)元 

二、基本情況 

（一）項目基本概況 

     河東新區鳳臺大橋是遂寧市跨越涪江的重點(diǎn)建設工程，是遂寧市規劃連接鳳臺新區和河東二期的重要跨江通道。鳳臺大橋橋梁設計起點(diǎn)樁號為K2+278.182，終點(diǎn)樁號為K4+357.073，橋梁全長(cháng)2078.89m，橋面全寬33.8m。主橋與新建唐家渡電航樞紐工程（唐家渡電航樞紐工程是涪江干流梯級規劃的第41級電站，上銜吳家街電航工程，下接過(guò)軍渡電航工程）平行布置，橋梁中軸線(xiàn)距壩軸線(xiàn)16.5m。橋梁上部采用變高連續梁，主跨一跨對應四個(gè)閘墩間距，邊跨一跨對應三個(gè)閘墩間距；再考慮橋跨跨越東西兩岸防洪堤、發(fā)電廠(chǎng)房進(jìn)水槽口、船閘等因素，主橋跨徑布置為：（43.67+68+43.67m）+（43.67+68+43.67m）+（51+2×68+51m）+（51+2×68+51m）+（51+72+72+51+42.6m），共5聯(lián)連續梁橋，總長(cháng)1075.27m。                   （二）項目設計情況  

     河東新區鳳臺大橋由中國市政工程西南設計研究總院有限公司于2015年1月設計，編制的《河東新區鳳臺大橋工程施工圖設計》經(jīng)四川宏信建設咨詢(xún)有限公司于2015年4月21日審查合格。設計標準為道路等級：城市主干道，設計行車(chē)速度60km/h；設計荷載：汽車(chē)荷載：城市-A級；人群荷載3.5KN/m   

2；局部分析：5.0kN/m 均布荷載或1.5kN集中荷載?？拐饦藴剩悍磻V特征周期為0.35s，地震動(dòng)峰值加速度0.05g，地震基本烈度6度，橋梁抗震措施按7度設防。橋面寬度：橋面總寬度為33.8m，設計安全等級：一級，重要性系數1.1。

（三）事故相關(guān)單位基本情況 

1．建設單位：遂寧發(fā)展投資集團有限公司。地址：遂寧市開(kāi)發(fā)區明月路510號；注冊資金：500000萬(wàn)元；統一社會(huì )信用代碼：91510900720845343；法定代表人：何勁松；公司性質(zhì)：有限責任公司（國有獨資）；經(jīng)營(yíng)范圍：城市一級土地市場(chǎng)，城市基礎設施建設，城市資源經(jīng)營(yíng)。

2．建設單位委托安全管理的受托單位：遂寧城市建設項目管理責任有限公司。地址：遂寧市開(kāi)發(fā)區明月路510號；注冊資金：5000萬(wàn)元；統一社會(huì )信用代碼：91510900345803968D；法定代表人：盧忠文；公司性質(zhì)：有限責任公司（遂寧發(fā)展投資集團有限公司的全資子公司）；經(jīng)營(yíng)范圍：城市道路、橋梁、電站、機場(chǎng)及公共建筑基礎設施的項目管理、項目投資等。

3．施工單位：中國葛洲壩集團第五工程有限公司。地址：湖北省寶昌市夜明珠路35號；注冊資金：110000萬(wàn)元；統一社會(huì )信用代碼：91420000615569922k；法定代表人：馬經(jīng)紅；資質(zhì)：水利水電工程施工總承包特級（可承接水利水電各等級工程施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)）、建筑工程施工總承包壹級、公路工程施工總承包壹級、市政工程施工總承包壹級、港口與航道工程施工總承包壹級、橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包壹級、隧道工程專(zhuān)業(yè)承包壹級、公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包壹級、公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包壹級。

4．監理單位：四川元豐建設項目管理有限公司。地址：成都市高新區益州大道北段777號1棟1單元15樓1504號；注冊資金1500萬(wàn)；統一社會(huì )信用代碼：91510000201870344J；法定代表人：羅明勇；公司性質(zhì)：有限責任公司（自然人投資或控股）；經(jīng)營(yíng)范圍：工程項目管理、招投標代理、工程咨詢(xún)、工程設計、工程造價(jià)咨詢(xún)，可承擔所有專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別建設工程項目的工程監理業(yè)務(wù)。 

三、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

      5月6日21時(shí)，鳳臺大橋第五聯(lián)第一節段16#—17 #第三跨開(kāi)始預壓加荷載作業(yè)，至5月7日12時(shí)暫停，共加載296噸（109捆鋼筋）。

      5月7日19時(shí)左右，中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部勞務(wù)派遣人員王文發(fā)（死者）、王文書(shū)（死者）、唐繼寬，繼續進(jìn)行鳳臺大橋第五聯(lián)第一節段16#—17 #第三跨連續梁預壓鋼筋吊裝作業(yè)，王文發(fā)、王文書(shū)負責拆卸鋼絲繩，唐繼寬負責吊裝指揮，項目部施工員潘明志負責現場(chǎng)施工監督管理。

     5月8日凌晨2時(shí)25分左右，預壓鋼筋重量加載達到475噸（174捆）左右時(shí)，施工員潘明志撤離作業(yè)面，此時(shí)下部支架突然發(fā)生斷裂，右幅支架瞬間坍塌，王文發(fā)、王文書(shū)隨同預壓鋼筋從33米高空墜落。王文發(fā)受重傷，王文書(shū)被鋼筋掩埋失蹤。

四、事故救援及善后處置情況 

     事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)吳相洪，市委常委、市委政法委書(shū)記、市總工會(huì )主席周臨霖及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，統籌和協(xié)調事故應急處置工作，組織各方力量全力以赴開(kāi)展對傷者王文發(fā)的救治和對墜落后失蹤人員王文書(shū)的搜救工作。王文發(fā)于5月9日上午8時(shí)10分經(jīng)醫治無(wú)效死亡。

     墜落后失蹤人員王文書(shū)可能掩埋于鳳臺大橋第五聯(lián)斷裂橋體下方鋼筋中，由于橋面還殘存大量預壓測試鋼筋，形成不受控危險源，極易造成二次坍塌。市應急局、市住房城鄉建設局等部門(mén)會(huì )同施工單位中國葛洲壩集團第五工程有限公司相關(guān)人員現場(chǎng)研判，形成先排除橋面危險源再開(kāi)展搜救的方案。 

5月8日8時(shí)50分左右，市河東新區消防救援中隊趕赴現場(chǎng)支援。

      5月8日11時(shí)左右，中國葛洲壩集團公司總工程師呂芝林趕赴事故現場(chǎng)參與指揮救援。具體救援方案為啟用4臺大型吊裝設備，首先由現場(chǎng)塔吊將1名拴安全繩的工人吊至鋼橋第五聯(lián)進(jìn)行殘存鋼筋的捆綁作業(yè)；接著(zhù)清理坍塌橋底的施工現場(chǎng)，科學(xué)安放大型吊裝設備以及留出堆料區域和警戒區域；最后將橋面上實(shí)施捆綁殘存鋼筋的工人吊離撤至安全區域后，由1輛承重200噸的吊車(chē)把橋面殘存的鋼筋吊至下方安全區域。

5月9日11時(shí)左右，橋面成捆鋼筋卸荷完成，200噸吊車(chē)撤離現場(chǎng)后，采取液壓鉗對松散構件進(jìn)行清除。

5月9日16時(shí)10分左右，墜落后失蹤人員王文書(shū)可能掩埋地的上方橋面不受控危險源排危完成，并通過(guò)風(fēng)險評估。

5月9日16時(shí)30分左右，由1臺75噸吊車(chē)進(jìn)行橋下墜落鋼筋及其墜落物的清理和移除。 

5月9日19時(shí)30分左右，墜落后失蹤人員王文書(shū)可能掩埋地的施救人員增至20人，徹夜實(shí)施救援。5月10日18時(shí)左右，救援人員聞到異味。

5月10日18時(shí)10分左右，發(fā)現墜落后失蹤人員王文書(shū)遺體。

5月11日凌晨1時(shí)30分左右，對事故現場(chǎng)進(jìn)行封閉消毒，事故應急救援工作結束。整個(gè)善后工作平穩有序，目前就2名死者的賠償事宜已達成協(xié)議。

五、事故發(fā)生原因及事故性質(zhì)  

（一）直接原因  

　經(jīng)技術(shù)認定組認定，此次事故發(fā)生的直接原因是預壓作業(yè)人員在預壓加載過(guò)程中未按預壓方案和安全技術(shù)交底要求均勻堆載，導致支架局部荷載成倍增加，超過(guò)貝雷梁的承載極限，引起貝雷梁斷裂和支架局部坍塌。                    （二）間接原因                     

1．王文發(fā)、王文書(shū)5月7日夜班作業(yè)時(shí)，未按安全技術(shù)交底要求佩戴安全帶，導致在貝雷梁斷裂、支架局部坍塌時(shí)發(fā)生高處墜落，是造成此次事故的主要原因。

　2．中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，未嚴格按照相關(guān)法律、法規、規章和規范性文件要求對危大工程實(shí)施安全管理，未把好專(zhuān)項方案的編審關(guān)、實(shí)施關(guān)和驗收關(guān)，對此次事故的發(fā)生負主要責任。 

（1）專(zhuān)項方案方面 

中國葛洲壩集團第五工程有限公司于2017年11月編制了《鳳臺大橋現澆箱梁安全專(zhuān)項施工方案》，該方案中包括預壓方案，該公司唐家渡暨鳳臺大橋項目部不應再單獨編制《鳳臺大橋連續梁預壓施工方案》，并且編制的《鳳臺大橋連續梁預壓施工方案》未經(jīng)公司技術(shù)負責人、總監理工程師、建設單位項目負責人審查，未提請公司進(jìn)行專(zhuān)家評審就實(shí)施。 

（2）安全巡查方面  

施工單位負責人未按要求對項目實(shí)施進(jìn)行帶班檢查；施工單位技術(shù)負責人未對專(zhuān)項方案實(shí)施情況進(jìn)行定期巡查。

（3）危大工程管控方面 

中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部對危大工程安全管理實(shí)施不規范，一是對專(zhuān)家評審建議未回復，且未按照專(zhuān)家建議對方案進(jìn)行修改；二是未經(jīng)公司技術(shù)負責人、總監理工程師、建設單位項目負責人審查，且在未提請公司進(jìn)行專(zhuān)家評審的情況下，擅自對專(zhuān)項方案進(jìn)行局部修改（鋼管排架柱高度由17.40米變更為25.32米）。 

（4）危大工程驗收  

2019年4月23日，在無(wú)監理工程師、總監理工程師簽字認可的情況下，對鳳臺大橋第一節段右幅連續梁支架進(jìn)行驗收。

（5）施工現場(chǎng)管理方面  

一是擅自改變預壓方案、預壓材料，并且在支架未經(jīng)驗收合格的情況下進(jìn)行預壓作業(yè)；二是在專(zhuān)項方案中無(wú)夜班作業(yè)安全措施的情況下進(jìn)行夜間預壓作業(yè)；三是未按預壓方案要求，安排專(zhuān)人對5月7日的夜班加載作業(yè)進(jìn)行支架觀(guān)察，未做到發(fā)現異常情況立即停止作業(yè)；四是施工日志、安全日志、監理日志、旁站日志、監理巡視記錄、例會(huì )紀要不能相互印證；五是對監理提出的問(wèn)題整改不到位甚至不整改；六是對作業(yè)人員勞動(dòng)防護用品佩戴不齊疏于管理。 

3．四川元豐建設項目管理有限公司未嚴格按照相關(guān)法律、法規、規章和規范性文件要求對危大工程進(jìn)行監理，總監理工程師和監理工程師對無(wú)施工單位審核、無(wú)施工單位技術(shù)負責人簽字的中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部編制的《鳳臺大橋連續梁預壓施工方案》簽署審查意見(jiàn)，項目總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師未對預壓作業(yè)實(shí)施旁站監理，對事故的發(fā)生負有一定責任。

4．遂寧城市建設項目管理有限公司受遂寧發(fā)展投資集團有限公司委托，對鳳臺大橋項目的安全、質(zhì)量等進(jìn)行管理，但未履行好對鳳臺大橋項目安全生產(chǎn)工作的統一協(xié)調管理職責，對事故的發(fā)生負有一定責任。

5．遂寧市建設工程質(zhì)量安全監督站作為鳳臺大橋項目的行業(yè)監管單位，未履行好行業(yè)監管職責，對事故的發(fā)生負有一定的責任。

（三）事故性質(zhì) 

事故調查組經(jīng)調查認定，此次事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。                   
六、對事故相關(guān)責任人和責任單位的處理建議   

（一）王文發(fā)，男，預壓作業(yè)人員，已在事故中死亡，免于追究責任。

（二）王文書(shū)，男，預壓作業(yè)人員，已在事故中死亡，免于追究責任。 

（三）中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，未嚴格按照相關(guān)法律、法規、規章和規范性文件要求對危大工程進(jìn)行安全管理；未把好專(zhuān)項方案編審關(guān)、實(shí)施關(guān)、驗收關(guān)；在專(zhuān)項方案中無(wú)夜班作業(yè)安全措施的情況下進(jìn)行夜班預壓作業(yè)，對事故的發(fā)生負有主要責任。建議責成市應急局按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規的規定，對中國葛洲壩集團第五工程有限公司給予行政處罰。 

（四）李筱波，男，中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部項目經(jīng)理，作為項目部安全生產(chǎn)第一責任人，對項目部安全生產(chǎn)工作重視不夠，未依法履行好安全生產(chǎn)管理職責，未有效督促、檢查項目部的安全生產(chǎn)工作，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議責成市應急局按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規的規定對李筱波給予行政處罰。

（五）石本楠，男，中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部生產(chǎn)副總經(jīng)理，按照"管生產(chǎn)必須管安全"原則，未依法履行好安全生產(chǎn)管理職責，沒(méi)有統籌組織好生產(chǎn)過(guò)程中各項技術(shù)方案、安全措施，沒(méi)有督促好施工生產(chǎn)人員落實(shí)安全生產(chǎn)職責，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議責成市應急局按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規的規定對石本楠給予行政處罰。

（六）李鋼，男，中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部副總經(jīng)理，作為項目部安全生產(chǎn)主管責任人，未依法履行好安全生產(chǎn)管理職責，沒(méi)有落實(shí)好對勞務(wù)派遣人員的教育培訓工作，沒(méi)有組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)檢查，未及時(shí)消除夜間預壓作業(yè)的事故隱患，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議責成市應急局按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規的規定對李鋼給予行政處罰。

（七）倪小龍，男，中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部大橋作業(yè)區區長(cháng)，作為作業(yè)區域內的安全生產(chǎn)負責人，未依法履行好安全生產(chǎn)管理職責，沒(méi)有落實(shí)好預壓作業(yè)安全操作規程及施工安全技術(shù)措施，沒(méi)有開(kāi)展作業(yè)區內勞務(wù)派遣人員的安全教育培訓，對事故的發(fā)生負有管理責任。建議責成市應急局按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規的規定對倪小龍給予行政處罰。

（八）潘明志，男，中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部大橋作業(yè)區施工員，對所管轄區域內的安全工作負責，未依法履行好安全生產(chǎn)管理職責，對5月7日19時(shí)左右至5月8日凌晨2時(shí)25分左右預壓作業(yè)人員未按預壓方案和安全技術(shù)交底要求均勻堆載的行為監督不力，對事故的發(fā)生負有管理責任。建議責成市應急局按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規的規定對潘明志給予行政處罰。

（九）四川元豐建設項目管理有限公司未履行好危大工程的安全生產(chǎn)監理職責，對事故的發(fā)生負有一定責任。建議責成市城管執法局及市住房城鄉建設局按照相關(guān)法律、法規的規定對四川元豐建設項目管理有限公司給予行政處罰或相應處理。

（十）侯森林，男，四川元豐建設項目管理有限公司鳳臺大橋（二標段）項目監理部總監理工程師，對中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部無(wú)施工單位審核、無(wú)施工單位技術(shù)負責人簽字的項目部《鳳臺大橋主橋梁連續梁預壓方案》簽署"同意"的審查意見(jiàn)，對預壓作業(yè)未實(shí)施旁站監理。建議責成市城管執法局及市住房城鄉建設局按照相關(guān)法律、法規的規定對侯森林給予行政處罰或相應處理。

（十一）王浩，男，四川元豐建設項目管理有限公司鳳臺大橋（二標段）項目監理部專(zhuān)業(yè)監理工程師，對中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部無(wú)施工單位審核、無(wú)施工單位技術(shù)負責人簽字的《鳳臺大橋主橋梁連續梁預壓方案》簽署"同意按此方案執行"的審查意見(jiàn)，對預壓作業(yè)未實(shí)施旁站監理。建議責成市城管執法局及市住房城鄉建設局按照相關(guān)法律、法規的規定對王浩給予行政處罰或相應處理。

（十二）遂寧城市建設項目管理有限公司作為遂寧發(fā)展投資集團有限公司的全資子公司，受遂寧發(fā)展投資集團有限公司委托對鳳臺大橋項目的安全、質(zhì)量等進(jìn)行管理，存在對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)的統一協(xié)調和管理力度不強，現場(chǎng)安全管控過(guò)度依賴(lài)監理單位，現場(chǎng)人員安全管理經(jīng)驗不足，對施工單位、監理單位管理人員督促力度較松，未能堅持對施工現場(chǎng)安全風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面布控等問(wèn)題，對事故的發(fā)生負有一定的責任。建議責成遂寧發(fā)展投資集團有限公司對遂寧城市建設項目管理有限公司予以通報批評。

（十三）劉陽(yáng)，男，遂寧城市建設項目管理有限公司分管鳳臺大橋項目現場(chǎng)技術(shù)安全副總經(jīng)理，對鳳臺大橋工程安全施工總體協(xié)調、監管的職責履行不到位，對事故的發(fā)生負有一定的責任。建議責成遂寧發(fā)展投資集團有限公司對劉陽(yáng)作出責令書(shū)面檢討，集團內通報批評并按照績(jì)效考核相關(guān)規定予以處理。

（十四）李濤，男，遂寧城市建設項目管理有限公司鳳臺大橋工程項目組長(cháng)及現場(chǎng)項目組負責人，對鳳臺大橋工程安全施工日常監督不到位，管理力度不強，對事故的發(fā)生負有一定的責任。建議責成遂寧發(fā)展投資集團有限公司對李濤作出責令書(shū)面檢討，集團內通報批評的處理。

（十五）何昊林，男，遂寧城市建設項目管理有限公司鳳臺大橋工程項目監管安全員，對鳳臺大橋工程安全隱患排查和夜間巡視不到位，對事故的發(fā)生負有一定的責任。建議責成遂寧發(fā)展投資集團有限公司對何昊林作出責令書(shū)面檢討、集團內通報批評的處理。 

（十六）遂寧市建設工程質(zhì)量安全監督站作為鳳臺大橋項目的行業(yè)監管單位，在此次事故中對鳳臺大橋項目監管不力，對事故的發(fā)生負有一定的責任。建議責成市住房城鄉建設局對遂寧市建設工程質(zhì)量安全監督站在全市住建系統予以通報批評。

（十七）楊波，男，遂寧市建設工程質(zhì)量安全監督站鳳臺大橋項目監管領(lǐng)導小組成員，存在對鳳臺大橋項目履職不到位的問(wèn)題。建議責成市住房城鄉建設局會(huì )同機關(guān)紀檢組對其予以誡勉談話(huà)。

（十八）李軍，男，遂寧市建設工程質(zhì)量安全監督站鳳臺大橋項目監管領(lǐng)導小組成員，存在對鳳臺大橋項目履職不到位的問(wèn)題。建議責成市住房城鄉建設局會(huì )同機關(guān)紀檢組對其予以誡勉談話(huà)。 

（十九）王定華，男，系遂寧市建設工程質(zhì)量安全監督站以購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)方式對鳳臺大橋項目進(jìn)行現場(chǎng)協(xié)管的人員，存在對鳳臺大橋項目監管履職不到位的問(wèn)題。建議責成遂寧市建設工程質(zhì)量安全監督站對王定華予以更換。

（二十）王磊，男，系遂寧市建設工程質(zhì)量安全監督站以購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)方式對鳳臺大橋項目進(jìn)行現場(chǎng)協(xié)管的人員，存在對鳳臺大橋項目監管履職不到位的問(wèn)題。建議責成遂寧市建設工程質(zhì)量安全監督站對王磊予以更換。

　七、事故防范措施建議  

（一）進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識 

市住房城鄉建設局、遂寧發(fā)展投資集團有限公司要深刻汲取事故教訓，舉一反三，下大力氣加強建筑施工領(lǐng)域內安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終堅守"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)"這條紅線(xiàn)，始終把人民生命安全放在首位；認真貫徹落實(shí)《遂寧市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施辦法》規定，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，真正把安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)工作任務(wù)措施落到實(shí)處。

（二）立即對事故責任單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大整治                     

市住房城鄉建設局、遂寧發(fā)展投資集團有限公司要派出安全工作督導組入駐鳳臺大橋施工項目，負責督促指導中國葛洲壩集團第五工程有限公司遂寧市唐家渡暨鳳臺大橋項目部、四川元豐建設項目管理有限公司、遂寧城市建設項目管理有限公司、遂寧市建設工程質(zhì)量安全監督站等相關(guān)企業(yè)和單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治，對照事故調查技術(shù)分析報告中羅列的問(wèn)題，認真制定切實(shí)可行的整改方案，逐項進(jìn)行整改落實(shí)。

（三）進(jìn)一步提升建筑領(lǐng)域從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

相關(guān)部門(mén)（單位）要嚴格建筑領(lǐng)域從業(yè)人員準入門(mén)檻，加強安全生產(chǎn)培訓教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。要緊緊抓住"關(guān)鍵少數"這個(gè)環(huán)節，繼續加大對建筑行業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識培訓和考核力度；要進(jìn)一步加強建筑行業(yè)特種作業(yè)人員的安全知識和技能培訓，相關(guān)人員必須全面了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的安全風(fēng)險，掌握相應的防范措施和安全操作規程，切實(shí)增強安全操作技能。

（四）深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域安全綜合治理 

市、縣（區）、市直園區要進(jìn)一步提高對建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，積極推進(jìn)轄區內建筑領(lǐng)域的安全綜合治理工作；把鳳臺大橋"5·8"事故作為一個(gè)典型案例，督促工程項目各方主體認真執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，建立健全危大工程安全管控體系，編制專(zhuān)項施工方案，組織專(zhuān)家論證方案，嚴格按照方案施工；加大危大工程監督執法力度，對發(fā)現問(wèn)題責令限期整改并依法實(shí)施處罰；推進(jìn)實(shí)施安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制，督促工程項目各方主體建立安全風(fēng)險管控清單和隱患排查治理臺賬，構建全員參與、各崗位覆蓋和全過(guò)程銜接的責任體系，明確管理措施，從源頭治起、從細處抓起、從短板補起，筑牢防線(xiàn)、守住底線(xiàn)，嚴防風(fēng)險演變、隱患升級導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。