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濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司“12·3”較大坍塌事故調查報告

2016年12月3日15時(shí)30分左右,濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司在濟南高新區東區街道辦事處白谷堆村翻建廠(chǎng)房時(shí)發(fā)生坍塌事故,造成5人死亡、4人受傷,直接經(jīng)濟損失2800余萬(wàn)元。

事故發(fā)生后,省委、省政府高度重視,省委姜異康書(shū)記、省政府郭樹(shù)清省長(cháng)對事故救援作出重要批示,要求全力以赴做好人員搜救和傷員救治工作,科學(xué)施救,避免發(fā)生二次災害。省委常委、市委書(shū)記王文濤強調,救援單位要把搶救生命放在第一位。省、市政府及相關(guān)部門(mén)負責人立即趕赴事故現場(chǎng)指揮應急救援工作。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》(省政府令第236號)等法律法規規定,2016年12月5日,濟南市政府批準成立了由市安監局、市監察局、市公安局、市總工會(huì )、市城鄉建設委、市城管執法局、高新區管委會(huì )等部門(mén)組成的濟南高新區白谷堆村“12·3”較大建筑施工坍塌事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組),開(kāi)展事故調查工作。事故調查組邀請市檢察院派員參加,并聘請了相關(guān)建筑專(zhuān)家參加事故調查工作。

事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、檢測鑒定和專(zhuān)家論證,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題,提出了事故防范措施建議?,F將有關(guān)情況報告如下:

一、事故概況

(一)事故企業(yè)情況

 濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司1998年7月28日成立;公司類(lèi)型為有限責任公司(自然人投資控股);法定代表人劉民(男,52歲,身份證:370121196411252017,濟南市歷城區雞山村人);實(shí)際控制人李清禎(男,62歲,身份證:370121195402082074,濟南市高新區白谷堆村人,事故廠(chǎng)房所有人和發(fā)包人);公司注冊資本叁佰萬(wàn)元;營(yíng)業(yè)執照注冊號:370100200011712;組織機構代碼:26440911-7,組織機構代碼證有效期自2015年4月10日至2019年4月9日;公司經(jīng)營(yíng)范圍:木器、機械加工、銷(xiāo)售;水暖安裝、維修、室內處裝修,土石方工程,防腐保溫工程施工,鋼結構工程,機械設備維修。

(二)項目建設使用土地情況

該建設項目位于濟南高新區東區街道辦事處白谷堆村村北,所在地塊為高新區東區街道辦事處白谷堆村委會(huì )所有,屬集體土地。1986年,李清禎與白谷堆村委會(huì )簽訂了該地塊土地租賃合同,1993年在租賃地塊建成平房,經(jīng)營(yíng)家具加工業(yè)務(wù)。2002年,李清禎以25元/平方米的價(jià)格,一次性支付村委會(huì )101529.5元買(mǎi)下該地塊(約3900平方米)永久性使用權。2016年4月,李清禎將原有的平房廠(chǎng)房全部拆除,在原廠(chǎng)房舊址的基礎上并向北占用部分耕地,非法建設新廠(chǎng)房,違法占用耕地1.2畝。

(三)項目建設情況

該建設項目系濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司實(shí)際控制人李清禎建設,總投資約1800萬(wàn)元,占地面積約4500平方米,建筑面積約10000平方米,為地上四層鋼框架結構的“L”形廠(chǎng)房,其中:東側兩個(gè)廠(chǎng)房已于2016年6月施工完畢,北側坍塌廠(chǎng)房于2016年10月開(kāi)工建設(長(cháng)45米、寬17米、高13.7米)。

1.項目設計情況:該建設項目未按照法律法規要求委托有資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計,由李清禎、劉民、李朝斌(男,45歲,身份證號:3701211971101132014,濟南高新區巨野河辦事處白谷堆村民)三人簡(jiǎn)單繪制項目草圖。

2.項目施工情況:李清禎將該建設項目的土建工程施工和鋼架結構建設分別發(fā)包給無(wú)施工資質(zhì)的盧開(kāi)鋒(男,49歲,身份證號:37012219670410441X,章丘市明水街道辦事處硯池村人)和郭維村(男,36歲,身份證號:70181198009096816,章丘市曹范鎮大有村人)。盧開(kāi)峰負責采購部分土建工程建筑材料,劉民負責采購鋼架結構建設材料,李朝斌協(xié)助李清禎、劉民組織項目建設。

該建設項目未委托工程監理公司進(jìn)行施工監管,所有建筑材料均未進(jìn)行檢測。

建設項目土建工程施工人員系盧開(kāi)鋒委托他人從章丘市勞務(wù)市場(chǎng)臨時(shí)雇傭。 

建設項目鋼結構施工人員常年跟隨郭維村從事鋼結構焊接工作。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。2016年12月3日15時(shí)30分左右,濟南高新區白谷堆村村民李清禎自建廠(chǎng)房發(fā)生坍塌,坍塌面積約800平方米。事故發(fā)生時(shí),現場(chǎng)有16人正在施工,其中樓內11人、樓外5人。事故發(fā)生后,樓外5人及樓內2人及時(shí)逃離,其余9人被困。

(二)應急處置情況。接到事故報警后,濟南市和高新區兩級立即啟動(dòng)應急預案,組織消防、公安、安監、衛生等相關(guān)部門(mén)200余人,調集推土機、挖掘機、照明工具、生命探測儀等設施設備,全力實(shí)施救援。同時(shí),出動(dòng)救護車(chē)8輛,抽調30名醫護人員及時(shí)將受傷人員第一時(shí)間送往省立醫院東院、千佛山醫院、市立三院進(jìn)行救治。經(jīng)過(guò)近12小時(shí)的科學(xué)搶救,截止12月4日8時(shí)30分,9名被困人員全部被救出(其中5人死亡,4人受傷),現場(chǎng)救援工作結束。同時(shí),在市政府統一安排下,高新區管委會(huì )和章丘市政府成立了9個(gè)事故善后處理工作小組,采取“一對一”模式,積極做好受傷人員救治和死亡人員家屬的安撫、賠償工作。12月8日,5名死亡人員家屬全部簽訂賠償協(xié)議,賠償金全部賠付到位,4名受傷人員得到及時(shí)治療。

三、事故原因和性質(zhì)

(一)直接原因

該建設項目結構體系嚴重不合理,整體性差,項目基礎局部沉降后采取補救措施不當,導致中柱失穩,造成廠(chǎng)房坍塌。具體直接原因分析,見(jiàn)附件3《鑒定報告》。

(二)間接原因

1.建設方未取得相關(guān)建設手續,將建設項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的民間個(gè)體施工隊伍,憑經(jīng)驗繪制項目草圖、確定施工方案,違法組織施工建設,組織他人冒險作業(yè)。

2.承建人未按國家相關(guān)法律法規規定取得施工資質(zhì)及相關(guān)證照,土建工程混凝土基礎澆注及鋼結構焊接質(zhì)量均不達標。施工現場(chǎng)缺乏有效的安全管理,未對施工人員進(jìn)行安全教育培訓,施工現場(chǎng)無(wú)專(zhuān)業(yè)的施工安全和質(zhì)量管理人員現場(chǎng)監督檢查。

3.高新區東區街道辦事處開(kāi)展“打非治違”工作不力,對轄區內的該起違法占地和違法建設行為失管漏查。

4.高新區東區街道辦事處城管執法中隊未按規定履行執法檢查職責,對建設方拒不停工整改未依法采取暫扣施工工具和施工材料等措施。

5.高新區東區街道辦事處白谷堆村委會(huì )對李清禎非法違法建設行為未及時(shí)勸阻、制止和上報。

6.高新區國土規劃建設局東區所未按規定履行土地違法巡查職責,未及時(shí)發(fā)現建設方占用耕地違法建設施工行為。

7.高新區國土規劃建設局、城市管理執法局作為高新區國土規劃建設、城市管理執法的職能部門(mén),未認真履行日常監管職責,對轄區內的村鎮非法占用耕地和非法違法建設行為打擊不力。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定,濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司“12˙3”較大建筑施工坍塌事故是一起非法建設導致的生產(chǎn)安全責任事故。

四、對事故有關(guān)責任人員的處理建議

按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國刑法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》等有關(guān)規定,對有關(guān)單位和人員的責任認定及處理建議如下:

(一)司法機關(guān)已采取措施人員 

 1.李清禎,濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司實(shí)際控制人,建設項目所有人和發(fā)包人,非法組織施工建設,并將建設項目發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的民間個(gè)體施工隊。施工期間組織他人違章操作、冒險作業(yè),對事故發(fā)生負有直接責任。因涉嫌刑事犯罪,2016年12月4日已被刑事拘留。

2.劉  民,濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司法定代表人,憑經(jīng)驗參與建設項目草圖設計并確定施工方案,現場(chǎng)安全管理不嚴格,指揮工人違章操作、冒險作業(yè),對事故發(fā)生負有直接責任。因涉嫌刑事犯罪,2016年12月4日已被刑事拘留。

3.李朝斌,協(xié)助李清禎、劉民組織項目施工,憑經(jīng)驗參與建設項目草圖設計并確定施工方案,現場(chǎng)指揮工人違章操作、冒險作業(yè),對事故發(fā)生負有直接責任。因涉嫌刑事犯罪,2016年12月4日已被刑事拘留。

4.盧開(kāi)鋒,建設項目土建施工負責人,無(wú)資質(zhì)非法承攬工程并組織施工,盲目聽(tīng)從他人指揮,組織工人違章操作、冒險作業(yè),對事故發(fā)生負有直接責任。因涉嫌刑事犯罪,2016年12月4日已被刑事拘留。

5.郭維村,建設項目鋼結構施工負責人,無(wú)資質(zhì)非法承攬工程,雇傭無(wú)電氣焊資格證人員施工作業(yè)。盲目聽(tīng)從他人指揮,組織工人違章操作、冒險作業(yè),對事故發(fā)生負有直接責任。因涉嫌刑事犯罪,2016年12月4日已被刑事拘留。

6.馬  勇,男,中共黨員,現任濟南高新區東區街道辦事處經(jīng)濟發(fā)展保障辦公室執法中隊小組長(cháng),涉嫌玩忽職守犯罪,已被檢察機關(guān)立案偵查(待司法機關(guān)作出處理后,由當地紀檢監察機關(guān)或有管轄權的單位及時(shí)給予相應的黨紀、政紀處分)。

7.孟慶強,男,中共黨員,現任濟南高新區東區街道辦事處經(jīng)濟發(fā)展保障辦公室主任助理,涉嫌玩忽職守犯罪,已被檢察機關(guān)立案偵查。(待司法機關(guān)作出處理后,由當地紀檢監察機關(guān)或有管轄權的單位及時(shí)給予相應的黨紀、政紀處分)。

(二)給予黨紀、政紀處分人員

1.傅恒德,男,中共黨員,現任濟南高新區東區街道辦事處白谷堆村黨支部書(shū)記。負責白谷堆村村級事務(wù)的管理,違反有關(guān)規定擅自同意李清禎實(shí)際控制的濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司翻建廠(chǎng)房,對濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司違法占地、違法翻建廠(chǎng)房未盡到勸阻和上報的責任。對上述問(wèn)題負直接責任。根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規定,擬給予留黨察看二年處分。

2.劉加國,男,中共黨員,現任濟南高新區東區街道辦事處白谷堆村村委會(huì )主任。協(xié)助傅恒德負責白谷堆村村級事務(wù)的管理,工作失職,不正確履行職責,對李清禎實(shí)際控制的濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司違法占地、違法翻建廠(chǎng)房未盡到勸阻和上報的責任。對上述問(wèn)題負直接責任。根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規定,擬給予留黨察看一年處分,并按照《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》有關(guān)規定,建議依法罷免其村委會(huì )主任職務(wù)。

3.劉慷慷, 男,中共黨員,現任濟南高新區東區街道辦事處經(jīng)濟發(fā)展保障辦公室執法中隊隊員。負責轄區違法建設查處等工作。對轄區內違法建設不認真履行職責,對查處的李清禎實(shí)際控制的濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司違法建設問(wèn)題,沒(méi)有跟進(jìn)采取有力措施整改發(fā)現的違法建設問(wèn)題。對上述問(wèn)題負直接責任。根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》有關(guān)規定,擬給予黨內嚴重警告處分與降低崗位等級處分。

4.楊福東,男,群眾,現任濟南高新區東區執法中隊隊長(cháng)。負責轄區范圍內違法建設查處等工作。對轄區內違法建設情況失察,對上述問(wèn)題不依法履行職責。對上述問(wèn)題負直接責任。參照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規定,擬給予行政降級處分。

5.韓光軍,男,中共黨員,現任濟南高新區東區街道辦事處黨工委委員、經(jīng)濟發(fā)展保障辦公室主任。負責轄區城市管理服務(wù)、安全生產(chǎn)監管、建設工程質(zhì)量安全監管等工作,包白谷堆管理區。未按照規定督促下級履行對轄區內違法建設查處的職責,對白谷堆村違法建設問(wèn)題失察。對上述問(wèn)題負主要領(lǐng)導責任。根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規定,擬給予黨內嚴重警告處分與行政記大過(guò)處分。

6.欒君泉,男,中共黨員,現任濟南高新區城管局城管執法大隊大隊長(cháng)。負責行使城鄉規劃、建筑、開(kāi)發(fā)拆遷管理等方面法律、法規和規章規定的全部行政處罰權。疏于管理高新區東區街道辦事處執法中隊的工作,未按規定督促指導下級開(kāi)展監督檢查工作,對下級存在的問(wèn)題失察。對上述問(wèn)題負主要領(lǐng)導責任。根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規定,擬給予黨內警告處分。

7.邢攸軒,男,中共黨員,現任濟南高新區城市管理局副局長(cháng)。負責轄區內行使城鄉規劃、建筑、開(kāi)發(fā)拆遷管理等方面法律、法規和規章規定的全部行政處罰權。疏于管理高新區東區街道辦事處執法中隊的工作,未按規定督促指導下級開(kāi)展監督檢查工作,對下級存在的問(wèn)題失察。對上述問(wèn)題負重要領(lǐng)導責任。根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規定,擬給予黨內警告處分。

8.王德海,男,中共黨員,現任濟南高新區東區街道辦事處黨工委副書(shū)記、辦事處副主任,負責轄區城管執法、安全生產(chǎn)等工作。對轄區內違法建設查處工作、本區域安全生產(chǎn)監督檢查工作疏于管理,對下級工作失察。對上述問(wèn)題負重要領(lǐng)導責任。根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規定,擬給予黨內警告處分。

9.李文鋒,男,中共黨員,現任濟南高新區東區街道辦事處黨工委書(shū)記、辦事處主任,負責東區街道辦事處全面工作。對轄區內違法占地、違法建設查處工作,本區域安全生產(chǎn)監督檢查工作疏于管理,對下級工作失察。對上述問(wèn)題負重要領(lǐng)導責任。根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規定,擬給予黨內警告處分。

10.李  國,男,中共黨員,現任濟南高新區國土規劃建設管理局東區國土規劃建設管理所副所長(cháng)。負責東區辦事處范圍內國土監察巡查工作。在國土巡查工作中應當發(fā)現而未及時(shí)發(fā)現國土資源違法行為。對上述問(wèn)題負直接責任,根據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》有關(guān)規定,擬給予行政記過(guò)處分。

11.張勝文,男,群眾,現任濟南高新區國土規劃建設管理局國土監察管理辦公室副主任兼東區國土規劃建設管理所所長(cháng)。負責東區辦事處范圍內國土監察巡查工作。在國土巡查工作中應當發(fā)現而未及時(shí)發(fā)現國土資源違法行為。對上述問(wèn)題負直接責任。根據《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》有關(guān)規定,擬給予行政警告處分。

12.孟維祿,男,中共黨員,現任濟南高新區國土規劃建設管理局國土資源監管辦公室主任、國土資源執法監察大隊負責人。負責對高新區范圍內土地違法情況進(jìn)行巡查,對下屬的三個(gè)國土規劃建設管理所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。疏于管理高新區東區國土規劃建設管理所的工作,未按規定督促指導下級開(kāi)展監督檢查工作,對下級存在的問(wèn)題失察。對上述問(wèn)題負重要領(lǐng)導責任。根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規定,擬給予黨內警告處分。

(三)相關(guān)行政處罰及問(wèn)責建議

1.濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司,依據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定(試行)》(國家安全監管總局第13號令)等相關(guān)法律法規規定,建議責成濟南市安全生產(chǎn)監督管理局依法對其處69萬(wàn)元罰款;建議責成濟南市工商行政管理局依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

2.李清禎,濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司實(shí)際控制人,依據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定(試行)》(國家安全監管總局第13號令)等相關(guān)法律法規規定,建議責成濟南市安全生產(chǎn)監督管理局按照全省上一年度職工平均工資9倍的標準,依法予以處罰。

3.劉  民,濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司法定代表人,依據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定(試行)》(國家安全監管總局第13號令)等相關(guān)法律法規規定,建議責成濟南市安全生產(chǎn)監督管理局依法按照全省上一年度職工平均工資9倍的標準,依法予以處罰。

4.高新區東區街道辦事處開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)不力,對該起嚴重的非法違法建設行為未能及時(shí)發(fā)現和制止,對事故發(fā)生負有責任。按照“黨政同責”要求,建議責成東區街道辦事處黨工委、東區街道辦事處向高新區黨工委、管委會(huì )作出深刻檢查,并在高新區通報批評。

5.高新區管委會(huì )對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導不力,落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署不到位,體制調整后未及時(shí)制定下發(fā)各部門(mén)三定方案,行業(yè)監管職責不清,對東區街道辦事處、高新區國土規劃建設管理局、高新區城市管理執法局安全生產(chǎn)監管工作領(lǐng)導督促不到位。按照“黨政同責”要求,建議責成高新區黨工委、管委會(huì )向濟南市市委、市政府作出深刻檢查,認真總結和吸取經(jīng)驗教訓,進(jìn)一步加強和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

五、事故防范和整改措施建議

該起事故的發(fā)生,充分暴露出高新區管委會(huì )在工程建設領(lǐng)域特別是在嚴厲打擊非法違法建設行為工作中存在一些突出問(wèn)題。為深刻吸取事故教訓,舉一反三,進(jìn)一步強化建設行業(yè)安全生產(chǎn)管理,促進(jìn)工程建設安全健康發(fā)展,提出如下措施建議:

(一)進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。高新區黨工委、管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)要深刻吸取濟南東城新實(shí)業(yè)有限公司“12·3”較大建筑施工坍塌事故的沉痛教訓,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置來(lái)抓,進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,積極改革、健全和完善安全生產(chǎn)監管體系,督促各級各部門(mén)加大監管執法力度,特別是要加強對非法建設、非法占用耕地的監管執法,針對事故暴露的突出問(wèn)題,逐一研究和落實(shí)防范措施,時(shí)刻保持打非治違的高壓態(tài)勢,強化依法治理,堅決防止類(lèi)似事故的發(fā)生。

(二)進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)監管責任落實(shí)。高新區管委會(huì )要切實(shí)按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,抓緊出臺部門(mén)“三定”方案,明確各級各部門(mén)的屬地管理、行業(yè)監管責任,全力推行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理和安全監管“實(shí)名制”,確保每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位屬地管理責任、行業(yè)主管責任、部門(mén)監管責任落實(shí)到位。要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強鄉村安全生產(chǎn)產(chǎn)、建設工程質(zhì)量質(zhì)量安全、環(huán)境保護、道路交通安全監管工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2016〕6號)要求,抓緊落實(shí)鄉鎮(街道)3-5人安監機構編制,配強執法人員,配備執法裝備,確?;鶎颖O管執法工作落實(shí)。 

(三)進(jìn)一步開(kāi)展建設施工執法檢查。高新區管委會(huì )及其有關(guān)部門(mén)要針對轄區項目落地快、在建工程多等特點(diǎn),進(jìn)一步加大監管執法力度和巡查檢查頻次,敦促在建工程的建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等,嚴格遵守國家相關(guān)法律法規規定和程序,遵守建設管理流程,依法進(jìn)行項目工程建設,切實(shí)加大日常監管和行政執法力度,全面排查和解決工程建設領(lǐng)域的突出問(wèn)題。 

(四)嚴厲打擊非法違法建設行為。高新區管委會(huì )對轄區內所有建設項目進(jìn)行全面摸底調查,嚴厲查處未批先建、私搭亂建和無(wú)資質(zhì)、無(wú)證照、無(wú)設計、無(wú)監理等從事項目建設行為。高新區國土規劃建設局要認真履行建筑行業(yè)安全管理職責,進(jìn)一步理順建筑安全管理體制機制,規范和整頓建筑市場(chǎng),明確監管責任,在全區開(kāi)展建筑施工行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項安全檢查,加強對轄區內建設項目特別是自建房屋的執法檢查,及時(shí)發(fā)現并嚴厲查處各類(lèi)非法違法建設行為。高新區城市管理執法局要進(jìn)一步強化日常巡查和執法檢查,切實(shí)加大“拆違拆臨”工作力度。全市各級各部門(mén)要深刻吸取近期各類(lèi)事故教訓,舉一反三,查找問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查,徹查安全事故隱患,嚴打非法違法行為,堅決防止類(lèi)似事故再次發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩定。

 

 

濟南高新區白谷堆村“12.3”較大建筑施工坍塌事故調查組

                           2017年1月3日