?2月13日，四川省應急管理廳官方網(wǎng)站發(fā)布了《宜賓恒達科技有限公司 “7?12”重大爆炸著(zhù)火事故調查報告》。調查認定，宜賓恒達科技有限公司“7?12”重大爆炸著(zhù)火事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。根據《報告》，宜賓恒達公司法定代表人李光輝等15人被移送司法;江安縣工業(yè)園區安環(huán)局局長(cháng)袁世鋼等4人接受紀委監委調查;江安縣工業(yè)園區黨工委委員、管委會(huì )副主任、執行主任萬(wàn)倫等44人被建議給予黨紀政務(wù)處分和組織處理。

??2018年7月12日18時(shí)42分33秒，位于宜賓市江安縣陽(yáng)春工業(yè)園區內的宜賓恒達科技有限公司發(fā)生重大爆炸著(zhù)火事故，造成19人死亡、12人受傷，直接經(jīng)濟損失4142余萬(wàn)元。

??事故發(fā)生后，國務(wù)院、應急管理部和四川省委、省政府領(lǐng)導高度重視，分別作出重要批示，要求積極搶救受傷人員，做好善后工作，盡快查明事故原因，依法依規嚴肅追責。國務(wù)院安委會(huì )下發(fā)《重大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書(shū)》(安委督〔2018〕5號)，對該起事故查處實(shí)行掛牌督辦。四川省政府于7月13日批準成立了由原省安全監管局牽頭的宜賓恒達科技有限公司“7?12”重大爆炸著(zhù)火事故調查組(以下稱(chēng)事故調查組)，省政府辦公廳、原省經(jīng)濟和信息化委、公安廳、原省安全監管局、省總工會(huì )、原省消防總隊、宜賓市人民政府派員參加。事故調查組通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、檢測鑒定、模擬實(shí)驗和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題和教訓，提出了事故防范措施建議。

??事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：

??原料標識不明入錯庫，工人誤投原料引發(fā)爆炸著(zhù)火

??2018年7月12日11時(shí)30分左右，宜賓江安壹米滴答金橋物流公司將2噸標注為原料的COD去除劑(實(shí)為易爆危險化學(xué)品氯酸鈉)送達至宜賓恒達公司倉庫。隨后，公司庫管員宋澤容未對入庫原料進(jìn)行認真核實(shí)，將其作為原料丁酰胺進(jìn)行了入庫處理。

??14時(shí)左右，公司二車(chē)間副主任羅吉平開(kāi)具20袋丁酰胺領(lǐng)料單到庫房領(lǐng)取咪草煙生產(chǎn)原料丁酰胺，宋澤容簽字同意并發(fā)給羅吉平33袋“丁酰胺”(實(shí)為氯酸鈉) ，并要求羅吉平補開(kāi)13袋丁酰胺領(lǐng)料單。

??15時(shí)30分左右，二車(chē)間咪草煙生產(chǎn)崗位的當班人員陳代耀(男，二車(chē)間副主任)、毛澤群(女，工人)、左洪梅(女，工人)、李青魁(男，班長(cháng))四人(均已在事故中死亡)通過(guò)升降機(物料升降機由車(chē)間當班工人自行操作)將生產(chǎn)原料“丁酰胺”(實(shí)為氯酸鈉)提升到二車(chē)間三樓，而后用人工液壓叉車(chē)轉運至三樓2R302釜與北側欄桿之間堆放。16時(shí)左右，用于丁酰胺脫水的2R301釜完成轉料處于空釜狀態(tài)。17時(shí)20分前，2R301釜完成投料 。17時(shí)20分左右，2R301釜夾套開(kāi)始通蒸汽進(jìn)行升溫脫水作業(yè)。18時(shí)42分33秒，正值現場(chǎng)交接班時(shí)間，二車(chē)間三樓2R301釜發(fā)生化學(xué)爆炸。爆炸導致2R301釜嚴重解體，隨釜體解體過(guò)程沖出的高溫甲苯蒸氣，迅速與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸，同時(shí)引起車(chē)間現場(chǎng)存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和二車(chē)間、三車(chē)間的著(zhù)火燃燒。

??事故共造成19人死亡，12人受傷(其中重傷1人)。19名死亡人員(其中男性12名，女性7名)中，其中17人為宜賓恒達公司員工，1人為成都化潤公司派駐員工，1人為相鄰的宜賓萬(wàn)翔建材有限公司員工。事故造成直接經(jīng)濟損失約4142萬(wàn)元。經(jīng)計算，本次事故釋放的爆炸總能量為230公斤TNT當量，初始爆炸(第一次爆炸)當量為50公斤TNT。

??事故原因：

??宜賓恒達公司未批先建、違法建設，非法生產(chǎn)

??除了操作人員將無(wú)包裝標識的氯酸鈉 當作丁酰胺，補充投入到2R301釜中進(jìn)行脫水操作引發(fā)爆炸著(zhù)火的直接原因，調查認為，事故發(fā)生還基于多個(gè)間接原因。

??宜賓恒達公司未批先建、違法建設，非法生產(chǎn)，未嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是事故發(fā)生的主要原因，對事故的發(fā)生負主要責任。引發(fā)事故的重要間接原因包括：相關(guān)合作企業(yè)違法違規，未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任;設計、施工、監理、評價(jià)、設備安裝等技術(shù)服務(wù)單位未依法履行職責，違法違規進(jìn)行設計、施工、監理、評價(jià)、設備安裝和竣工驗收;氯酸鈉產(chǎn)供銷(xiāo)相關(guān)單位違法違規生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存和運輸;江安縣工業(yè)園區管委會(huì )和江安縣委縣政府堅持“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線(xiàn)意識不強，沒(méi)有始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，沒(méi)有堅持把安全生產(chǎn)擺在首要位置，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，屬地監管責任落實(shí)不力;負有安全生產(chǎn)監管、建設項目管理、易制爆?；繁O管和招商引資職能的相關(guān)部門(mén)未認真履職，審批把關(guān)不嚴，監督檢查不到位。

??事故處理：

??15人被移送司法，4人接受紀委監委調查

??根據《報告》，有15人因事故被司法機關(guān)采取措施：

??1.李光輝，宜賓恒達公司法定代表人，主管公司財務(wù)。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準逮捕。

??2.張永燦，宜賓恒達公司實(shí)際控制人、執行董事，負責公司日常經(jīng)營(yíng)管理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準逮捕。

??3.陳靜霜，宜賓恒達公司副總經(jīng)理，主管公司技術(shù)和生產(chǎn)。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準逮捕。

??4.劉昭華，宜賓恒達公司生產(chǎn)部部長(cháng)，負責公司生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準逮捕。

??5.羅吉平，宜賓恒達公司二車(chē)間副主任，負責公司二車(chē)間咪草煙生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準逮捕。

??6.宋澤容，宜賓恒達公司倉庫保管員，負責公司庫房管理。因涉嫌重大責任事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準逮捕。

??7.毛澤洋，常州道恩公司派駐宜賓恒達公司技術(shù)人員，負責咪草煙生產(chǎn)的技術(shù)指導。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年7月19日刑事拘留，8月1日批準逮捕。

??8.許霄飛，江西匯海公司法定代表人，負責公司日常經(jīng)營(yíng)管理。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準逮捕。

??9.鄭子欽，四川岷江雪鹽化有限公司常務(wù)副總經(jīng)理，負責公司常務(wù)工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準逮捕。

??10.林長(cháng)銀，四川岷江雪鹽化有限公司副總經(jīng)理，負責公司銷(xiāo)售工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準逮捕。

??11.楊明強，四川岷江雪鹽化有限公司東興廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)，負責東興廠(chǎng)全面工作。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月5日刑事拘留，8月15日批準逮捕。

??12.林在群，四川岷江雪鹽化有限公司總經(jīng)理，負責公司日常經(jīng)營(yíng)管理。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月9日采取取保候審的強制措施，9月27日移送審查起訴。

??13.宋立軍，成都雄踞公司法定代表人。因涉嫌非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的產(chǎn)品罪，被司法機關(guān)于2018年8月9日采取取保候審的強制措施，9月27日移送審查起訴。

??14.趙純根，宜賓恒達公司二車(chē)間主任，負責公司二車(chē)間生產(chǎn)管理。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年8月24日采取取保候審的強制措施，9月27日移送審查起訴。

??15.李勇，宜賓恒達公司股東。因涉嫌重大勞動(dòng)安全事故罪，被司法機關(guān)于2018年9月8日采取取保候審的強制措施，9月27日移送審查起訴。

??因涉嫌嚴重違紀違法，有4人已接受紀律審查和監察調查人員：

??1.袁世鋼，中共黨員，江安縣工業(yè)園區安環(huán)局局長(cháng)，負責江安縣工業(yè)園區安環(huán)局全面工作。因涉嫌玩忽職守罪，已由高縣紀委監委立案審查調查。

??2.王曉紅，中共黨員，江安縣工業(yè)園區安環(huán)局股長(cháng)，負責宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護法》等有關(guān)安全生產(chǎn)及環(huán)境保護的法律、法規、政策，參加安全環(huán)保監督檢查工作。因涉嫌玩忽職守罪，已由高縣紀委監委立案審查調查。

??3.曾友洪，中共黨員，江安縣安全監管局?；晒砷L(cháng)，負責?；扇粘９ぷ?，組織參與?；钒踩珗谭z查，負責?；髽I(yè)標準化建設指導，組織、指導、監督相關(guān)行業(yè)“三同時(shí)”審查實(shí)施。因涉嫌違反廉潔紀律及涉嫌故意銷(xiāo)毀會(huì )計賬簿罪、玩忽職守罪，已由江安縣紀委監委立案審查調查。

??4.王永祥，中共黨員，江安縣安全監管局執法大隊副大隊長(cháng)(主持工作)、?；筛惫砷L(cháng)，負責組織開(kāi)展重大危險源監控措施落實(shí)情況執法檢查，負責安全生產(chǎn)違法案件的行政處罰、行政強制工作;參與?；钒踩珗谭z查，組織、指導、監督相關(guān)行業(yè)“三同時(shí)”審查實(shí)施。因涉嫌違反廉潔紀律及涉嫌故意銷(xiāo)毀會(huì )計賬簿罪、玩忽職守罪，已由江安縣紀委監委立案審查調查。

??另有44人，調查組建議給予黨紀政務(wù)處分和組織處理。

??此外，調查組針對此次事故作出了18項行政處罰建議。其中，建議責成宜賓市應急管理局依法對宜賓恒達公司給予規定上限500萬(wàn)元罰款的行政處罰;責成江安縣人民政府對其依法予以關(guān)閉。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款的規定，宜賓恒達公司法定代表人李光輝，自刑罰執行完畢之日起，5年內均不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人，并且終身不得擔任化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。

??同時(shí)，調查組還建議責成江安縣委縣政府向宜賓市委市政府作出書(shū)面檢查;建議責成宜賓市委市政府向四川省委省政府作出書(shū)面檢查。