【關(guān)鍵詞】

粉塵涉爆企業(yè)；“粉六條”；大數據分析。

【基本案情】

2021年11月17日，江蘇省蘇州市太倉市應急管理局行政執法人員通過(guò)“太倉市安全生產(chǎn)監管系統”篩選重點(diǎn)執法對象時(shí)發(fā)現某機械有限公司安全生產(chǎn)信息填報和管理信息異常，存在事故隱患的可能性較大，隨即將該公司列入執法檢查對象名單，并對該公司開(kāi)展執法檢查。經(jīng)檢查發(fā)現，該公司存在涉及粉塵涉爆企業(yè)六項執法檢查重點(diǎn)事項（簡(jiǎn)稱(chēng)“粉六條”）、特種作業(yè)、有限空間作業(yè)等九項違法行為，其中涉及“粉六條”的違法行為共有兩項：一、正在使用的干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施；二、未按規范制定粉塵清理制度，作業(yè)現場(chǎng)和相關(guān)設備設施積塵未及時(shí)規范清掃。上述兩項行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條和第四十一條第二款的規定，分別涉及“粉六條”的第二條和第六條。太倉市應急管理局行政執法人員按程序下達了《現場(chǎng)處理措施決定書(shū)》和《責令限期整改指令書(shū)》，責令該公司立即停止使用干式除塵系統等設備，對其他違法行為責令限期改正。

【處理結果】

2021年12月16日，太倉市應急管理局依據《安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項、第九十九條第一項和第三項、第一百零三條第二款，《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條第一款第三項，《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規定》第二十九條、第三十條第二項，《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》第三十條第一項以及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規定，對某機械有限公司的九項違法行為分別裁量、合并處罰，作出罰款人民幣26.55萬(wàn)元的行政處罰決定。

【典型意義】

太倉市行政執法人員在本案中創(chuàng )新工作思路，采用“大數據分析+系統對比”的方式，由執法部門(mén)組織第三方機構對轄區內工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險進(jìn)行采集，在“太倉市安全生產(chǎn)監管系統”中形成全域“安全風(fēng)險底數”。行政執法人員通過(guò)登錄系統，比對企業(yè)自主填報信息，精準確定執法檢查對象，有效提升監管執法效能。江蘇省各級應急管理部門(mén)以開(kāi)展“精準執法年”為主線(xiàn)，聚焦全面提升執法專(zhuān)業(yè)化、規范化、信息化水平，探索“精準執法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”模式，在推動(dòng)精準執法與守法經(jīng)營(yíng)良性互動(dòng)方面進(jìn)行了積極探索。