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自主驗收≠自由驗收

江蘇省南通市通州生態(tài)環(huán)境局近日下達行政處罰事先告知書(shū),對南通某制造有限公司違反環(huán)評法、建設項目管理條例、排污許可管理條例開(kāi)出“三罰單”。

據了解,該公司主要從事不銹鋼錐形旗桿、不銹鋼工業(yè)焊管、鋁合金錐管及不銹鋼飲用水管生產(chǎn)。其年產(chǎn)3500噸和年產(chǎn)4500噸不銹鋼飲用水管項目環(huán)境影響報告表雖然分別于2017年3月和同年8月經(jīng)過(guò)審批,但均未開(kāi)展建設項目竣工環(huán)境保護驗收。

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另外,2019年新增不銹鋼管件生產(chǎn)項目,屬于建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄中金屬表面處理及熱處理加工中的“其他”類(lèi)別,應編制環(huán)境影響報告表,并經(jīng)審批后方可投入建設,但該項目未經(jīng)環(huán)評審批和驗收。未執行環(huán)評制度的行為違反了相關(guān)法律規定;未履行竣工環(huán)保驗收義務(wù)的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》。

黃某作為上述項目的主要負責人,未能履行公司相應的職責,造成該項目未履行《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款規定的義務(wù)。通州生態(tài)環(huán)境局依法責令企業(yè)3個(gè)月內改正違法行為,并根據自由裁量對該司及主要負責人處以罰金63萬(wàn)元和11萬(wàn)元。

因該司鋁合金管生產(chǎn)過(guò)程中新增鋁型材氧化工序,有硫酸霧及清洗廢水產(chǎn)生。該工序屬于《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》中的相應類(lèi)別,應申領(lǐng)排污許可證,但該單位僅進(jìn)行排污許可登記,未取得排污許可證,排放污染物。通州生態(tài)環(huán)境局依法責令其改正違法行為,根據自由裁量對該司處以罰金45.6萬(wàn)元。


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東莞市生態(tài)環(huán)境局近日發(fā)布《關(guān)于2022年第一季度建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收復核檢查情況通報》顯示,此次自主驗收復核,在全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統隨機抽取的10個(gè)建設項目,僅有1個(gè)基本符合自主驗收要求!

2020年9月1日新固廢法正式施行,要求企業(yè)對配套建設的固體廢物污染防治設施進(jìn)行驗收,標志著(zhù)建設項目竣工環(huán)境保護驗收進(jìn)入企業(yè)全面自主驗收時(shí)代,企業(yè)面臨的行政審批手續得到精簡(jiǎn),但這并不等于企業(yè)可以“自由”驗收。

根據《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第八條規定,建設項目環(huán)境保護設施存在下列九種情形之一的,建設單位不得提出驗收合格的意見(jiàn):

(一)未按環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定要求建成環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的;

(二)污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標要求的;

(三)環(huán)境影響報告書(shū)(表)經(jīng)批準后,該建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)(表)或者環(huán)境影響報告書(shū)(表)未經(jīng)批準的;

(四)建設過(guò)程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的;

(五)納入排污許可管理的建設項目,無(wú)證排污或者不按證排污的;

(六)分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應當分期驗收的建設項目,其分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿(mǎn)足其相應主體工程需要的;

(七)建設單位因該建設項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;

(八)驗收報告的基礎資料數據明顯不實(shí),內容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結論不明確、不合理的;

(九)其他環(huán)境保護法律法規規章等規定不得通過(guò)環(huán)境保護驗收的。

根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條規定,違反本條例規定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關(guān)閉。

違反本條例規定,建設單位未依法向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境保護設施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令公開(kāi),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并予以公告。編輯:環(huán)保365(轉載請注明來(lái)源)