四川一機構出具虛假消防設施檢測文件被罰12萬(wàn)
日前
四川廣安對一消防技術(shù)服務(wù)機構
出具虛假消防設施檢測文件的違法行為 處以罰款人民幣5萬(wàn)元整 并處沒(méi)收違法所得4萬(wàn)元整 同時(shí)對直接負責的主管人員 和其他直接責任人員等3名人員 分別處罰款人民幣1萬(wàn)元的處罰 合計對機構和個(gè)人 共處罰款人民幣12萬(wàn)元整的處罰 這是四川省實(shí)施新修訂《消防法》 和《消防技術(shù)服務(wù)管理規定》以來(lái) 首次實(shí)施的沒(méi)收違法所得案件 案情經(jīng)過(guò) 廣安支隊廣安區大隊消防監督執法人員聯(lián)合廣安區住建局對某金融廣場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查時(shí)，發(fā)現該場(chǎng)所電氣火災監控系統、濕式滅火系統、氣體滅火系統均不同程度存在系統初驗和聯(lián)動(dòng)測試等問(wèn)題，而該場(chǎng)所《消防設施檢測報告》中卻載明相關(guān)系統符合要求且判定合格。執法人員認為涉嫌出具虛假文件，遂對提供消防檢測技術(shù)服務(wù)的四川省某消防電氣檢測有限公司及其相關(guān)人員立案調查。 經(jīng)調查，該機構對其實(shí)施檢測的加德金融廣場(chǎng)消防設施出具虛假報告的違法行為供認不諱，其行為違反了《消防法》第三十四條之規定，《消防法》第六十九條第一款和《四川省消防救援機構實(shí)施行政處罰裁量規則（試行）》等相關(guān)規定，該機構被處以前述處罰，現已執行完畢。 目前，該金融廣場(chǎng)消防安全隱患問(wèn)題業(yè)已完成整改。 在案件辦理過(guò)程中，主要涉案人員和機構均在異地，受疫情影響開(kāi)展調查取證工作較為困難，且案件涉及大量財務(wù)款項認定和反復論證核查等諸多問(wèn)題。為克服困難，消防監督執法人員主動(dòng)與市場(chǎng)監管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)多次溝通，通過(guò)核查《建筑消防設施檢測技術(shù)服務(wù)合同書(shū)》內容、核定財務(wù)賬目流水，多舉措收集、整理、固定該機構違法所得證據，綜合把握 “合同流”“資金流”“票據流”三項關(guān)鍵指標，先后獲取涉案6人詢(xún)問(wèn)筆錄7份、書(shū)證3份、違法行為照片13張、補充說(shuō)明3份等證據，最終梳理形成完整的證據鏈條，核定該機構違法獲得的服務(wù)費用為4萬(wàn)元。 案件評析 《消防技術(shù)服務(wù)管理規定》第三十七條明確：“虛假文件是指消防技術(shù)服務(wù)機構未提供服務(wù)或者以篡改結果方式出具的消防技術(shù)文件，或者出具的與當時(shí)實(shí)際情況嚴重不符、結論定性嚴重偏離客觀(guān)實(shí)際的消防技術(shù)文件?！北景钢?，該消防技術(shù)服務(wù)機構在加德金融廣場(chǎng)實(shí)際存在電氣火災監控設備無(wú)回路信息以及所有濕式報警閥壓力開(kāi)關(guān)信號線(xiàn)未連接、部分氣體滅火裝置信號線(xiàn)未連接消控室的情況下仍然載明系統設置符合要求并出具檢測合格報告，結論定性嚴重偏離客觀(guān)實(shí)際、與現場(chǎng)實(shí)際情況嚴重不符，造成了嚴重的消防安全隱患，違法事實(shí)清楚確鑿。 廣安區消防監督執法人員在縝密調查取證后，根據《消防法》第六十九條第一款之規定：“消防技術(shù)服務(wù)機構出具虛假文件的，由消防救援機構責令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得?！币约啊端拇ㄊ∠谰仍畽C構實(shí)施行政處罰裁量規則（試行）》相關(guān)規定，基于總隊“放管并重、公開(kāi)透明、規范有序”的工作原則和該機構積極配合調查取證、主動(dòng)整改違法行為的現實(shí)表現，綜合作出的符合客觀(guān)實(shí)際的行政處罰，實(shí)現了警示、整治、查處的有機統一。