事故工程相關(guān)情況

1.連廊概況

整個(gè)管制系列瓶項目共規劃設計5個(gè)物料連廊，截止事故發(fā)生時(shí)已建成3個(gè)，某施工隊負責第4和第5連廊的施工建設，第4連廊在施工過(guò)程中坍塌，第5連廊尚未開(kāi)工。事故連廊用于連接南側的拉管車(chē)間和北側的成品庫二，結構形式為框架結構，東西寬6.9米，南北長(cháng)20米，連廊底板模板支撐高度為10.7米，共有4根水平截面尺寸為700mm×900mm的框柱，東西方向框柱間距為5.1米，南北方向框柱間距為13.3米。

2.事故連廊建設情況

2020年4月，為加快項目進(jìn)度，藥玻公司王某錦催促設計單位盡快交付連廊施工圖。

5月9日，設計單位通過(guò)微信向王某錦提供了“連廊一、連廊二”的電子版結構施工圖，其中連廊一為單跨連廊，連廊二為雙跨連廊，當天王某錦又通過(guò)微信將圖紙轉發(fā)給了監理公司劉某強和欣欣園公司劉某利。5月10日，劉某強通過(guò)微信將連廊電子版結構施工圖發(fā)給了施工單位管理人員王某。之后，王某錦、劉某強和設計單位相關(guān)人員針對連廊圖紙進(jìn)行了溝通，幾方達成默契，認為在正式施工圖紙交付之前，5個(gè)物料連廊可以套用上述電子版結構施工圖進(jìn)行施工。

2020年6月底，前四個(gè)連廊陸續開(kāi)始施工。7月3日，王某將連廊電子版結構施工圖發(fā)到某施工隊微信群中，要求該施工隊按照電子版圖紙中的“連廊一”進(jìn)行施工。9月初，連廊框柱澆筑完成，連廊底部梁板開(kāi)始施工作業(yè)。搭設連廊模板支撐架體時(shí)，考慮到東西向通車(chē)需要，架體中間留有寬3.3米、高5.1米左右的門(mén)洞。

因套用結構施工圖進(jìn)行施工，結構施工圖與事故連廊現場(chǎng)實(shí)際不完全相符，在事故連廊施工過(guò)程中，施工單位和某施工隊將事故連廊的高度、寬度、面板厚度、連廊荷載、配筋等參數和設計內容根據現場(chǎng)實(shí)際做了相應的調整。

依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房和城鄉建設部令第37號）和《山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實(shí)施細則》（魯建質(zhì)安字[2018]15號），連廊屬于超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：危大工程），該工程沒(méi)有制定專(zhuān)項施工方案、組織專(zhuān)家論證和進(jìn)行針對性的現場(chǎng)施工管理。

檢驗檢測情況

事故調查組委托山東天方工程檢測有限公司對事故連廊現場(chǎng)的腳手架鋼管和扣件進(jìn)行了取樣檢測，2020年9月18日，天方公司出具了鋼管和扣件的檢測報告。

鋼管存在的問(wèn)題：4條鋼管樣品均有內外表面銹蝕的情況，2條鋼管“抗拉強度”檢測項目不達標；1條鋼管“斷后伸長(cháng)率”檢測項目不達標。

腳手架扣件的問(wèn)題：型號GKZ48A扣件中，1個(gè)樣品“直角扣件扭轉剛度性能”檢測項目不合格，1個(gè)樣品“直角扣件抗滑性能”檢測項目不合格，1個(gè)樣品“直角扣件抗破壞性能”檢測項目不合格；型號GKU48A扣件中，1個(gè)樣品“旋轉扣件抗破壞性能”檢測項目不合格。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

當晚，劉某成、杜某會(huì )、王某祥、王某福4人因傷勢過(guò)重，經(jīng)搶救無(wú)效先后死亡。事故造成宋某法和于某增2人受傷。

事故原因

（一）建議追究刑事責任人員

1.已被司法機關(guān)采取措施人員（2人）

劉某利，管制系列瓶項目施工單位實(shí)際項目負責人。2020年9月15日，沂源縣公安局依法刑事拘留；9月29日，經(jīng)沂源縣人民檢察院批準逮捕。

劉某強，管制系列瓶項目監理單位項目總監。2020年9月15日，沂源縣公安局依法刑事拘留；9月29日，經(jīng)沂源縣人民檢察院批準逮捕。

2.建議移送司法機關(guān)追究刑事責任的人員（2人）

杜某彬，施工單下屬施工隊隊長(cháng)。在無(wú)施工方案、專(zhuān)家論證的情況下違法違規組織事故連廊施工，對事故的發(fā)生負有直接責任，涉嫌構成重大責任事故罪，建議移交司法機關(guān)依法調查處理。

王某，施工單位現場(chǎng)施工管理員。組織事故連廊違法違規施工，對連廊模板支撐架體施工質(zhì)量管理不到位，事故發(fā)生后偽造相關(guān)施工文件，對事故的發(fā)生負有直接責任，涉嫌構成重大責任事故罪，建議移交司法機關(guān)依法調查處理。

（二）建議黨紀政務(wù)處分和組織處理的人員（12人）（略）