寧夏回族自治區市場(chǎng)監督管理廳

行政處罰決定書(shū)

寧市監處〔2022〕3 號

一、當事人基本情況

當事人：張鳳蘭

身份證號：***

住所：***

二、案件來(lái)源及調查經(jīng)過(guò)

在對寧夏長(cháng)燃天然氣有限公司濫用市場(chǎng)支配地位案調查中，當事人拒不配合案件調查工作，故意隱瞞事實(shí)，提供虛假價(jià)格并指使相關(guān)人員出具虛假證據，直接影響、阻礙了案件調查工作。2021 年 8 月 27 日，本機關(guān)依據《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反壟斷法》）對當事人拒絕、阻礙反壟斷調查行為展開(kāi)調查。期間，本機關(guān)進(jìn)行了調查詢(xún)問(wèn)，提取了相關(guān)證據材料；召開(kāi)案件討論會(huì )對案件進(jìn)行分析論證；多次聽(tīng)取當事人陳述意見(jiàn)，保障當事人合法權利。

2022 年 4 月 19 日，本機關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》）的規定，向當事人送達了《行政處罰告知書(shū)》，告知其涉嫌違反《反壟斷法》的事實(shí)、擬作出的行政處罰決定、理由和依據，以及其依法享有陳述、申辯和要求舉行聽(tīng)證的權利。當事人未提出陳述、申辯意見(jiàn)，也未要求舉行聽(tīng)證。

三、調查認定的事實(shí)

經(jīng)查，當事人在寧夏長(cháng)燃天然氣有限公司濫用市場(chǎng)支配地位案調查中，故意隱瞞事實(shí)，提供虛假的報警器和波紋管價(jià)格、隨貨清單及其他票據，并在調查過(guò)程中指使波紋管供貨商寧夏***工貿有限公司法定代表人王**出具虛假的銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售清單和授權委托書(shū)，阻撓執法人員調查取證。執法人員依法對當事人拒絕、阻礙反壟斷執法機構調查的行為進(jìn)行取證，主要證據有（略）。

四、行政處罰依據和決定

經(jīng)查，當事人作為寧夏長(cháng)燃天然氣有限公司綜合管理部負責人，直接管理居民天然氣銷(xiāo)售業(yè)務(wù)及相關(guān)通氣點(diǎn)火業(yè)務(wù)，負責聯(lián)系報警器、波紋管的購進(jìn)、付款及產(chǎn)品銷(xiāo)售、收款及開(kāi)支管理等工作，直接管理銷(xiāo)售安裝報警器、波紋管的業(yè)務(wù)人員，是寧夏長(cháng)燃天然氣有限公司違法行為的直接組織管理和實(shí)施人員，對相關(guān)違法情況一清二楚。但卻故意隱瞞事實(shí)，提供虛假的報警器和波紋管的購進(jìn)價(jià)格、隨貨清單及相關(guān)票據，并指使供貨商寧夏***工貿有限公司法定代表人王**出具虛假證據，影響、阻礙了執法人員案件調查工作。當事人的行為違反了 《反壟斷法》第四十二條“被調查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應當配合反壟斷執法機構依法履行職責，不得拒絕、阻礙反壟斷執法機構的調查”規定，構成拒絕、阻礙反壟斷調查違法行為。

根據《反壟斷法》第五十二條“對反壟斷執法機構依法實(shí)施

的審查和調查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷(xiāo)毀、轉移證據，或者有其他拒絕、阻礙調查行為的，由反壟斷執法機構責令改正，對個(gè)人可以處二萬(wàn)元以下的罰款，對單位可以處二十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，對個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對單位處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”之規定，當事人拒不配合反壟斷調查，提供虛假的報警器、波紋管價(jià)格、證據和相關(guān)材料，并指使供貨人寧夏***工貿有限公司法定代表人王**出具虛假證據，屬于情節嚴重的情形，決定對當事人處以 5萬(wàn)元罰款。

根據《行政處罰法》第六十七條規定，當事人應當自收到本

行政處罰決定書(shū)之日起十五日內，根據本行政處罰決定書(shū)，到中國農業(yè)銀行銀川市解放西街支行（收款單位：寧夏回族自治區財政廳收費收入集中戶(hù)，帳號：29105001040002455，收費名稱(chēng)：罰沒(méi)收入) 繳納罰款。

根據《行政處罰法》第七十二條規定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，本機關(guān)可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執行。

如對本處罰決定不服，可在接到本處罰決定之日起六十日內向自治區人民政府或國家市場(chǎng)監督管理總局申請復議，也可在接到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內直接向銀川市鐵路人民法院提起訴訟，復議或訴訟期間行政處罰不停止執行。

寧夏回族自治區市場(chǎng)監管廳

（印 章）

2022 年 5 月 7 日