2021年5月1日13點(diǎn)40分左右，梅州昌盛實(shí)驗學(xué)校在建工地二區3號樓發(fā)生一起工人從塔吊墜落死亡事故。

近日，梅州市人民政府公布了這起事故的調查報告，經(jīng)調查認定，該起事故是一起非生產(chǎn)安全責任事故，相關(guān)單位履職到位，均未受處罰。

事故原因分析

1、身體原因導致墜落事故發(fā)生

經(jīng)事故調查組調查及文某的丈夫蔣某喜提供的《關(guān)于文某生前身體狀況的情況說(shuō)明》《疾病診斷證明》（2018年8月11日、2020年10月16日）和《詢(xún)問(wèn)筆錄》顯示，文某生前患有不適宜從事相應特種作業(yè)的疾病，隱瞞了相關(guān)病史。聘請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)勘查，從人遇到突發(fā)應急情況的本能反應情況分析，如突然失足，第一本能反應應是快速伸出四肢去攀抓周邊的著(zhù)附物品進(jìn)行自救，這樣一來(lái)就會(huì )在下墜的起始階段會(huì )與塔吊產(chǎn)生橫向碰撞，產(chǎn)生水平方向的推力，向外偏離；或者四肢伸展開(kāi)來(lái)后受塔身構件的豎向反作用力，身體受到承托而止跌。但實(shí)際上文某是直接從一個(gè)內徑只有約70cm直徑的爬梯內筒從五樓天面層以上垂直摔下至塔吊基礎處（高度約30米），而未遇阻擋發(fā)生橫向偏離或豎向承托，據此，文某是在墜落前已經(jīng)知覺(jué)模糊或者昏厥而未能作出本能的避險自救反應。

2、情緒原因導致墜落事故發(fā)生

事故發(fā)生后，調查組再進(jìn)一步深入了解，文某的家庭經(jīng)濟情況較為困難，家中有一老人（家婆）需要贍養，下有三個(gè)未成年小孩（一個(gè)讀初中，兩個(gè)讀小學(xué)）需要撫養，丈夫患有風(fēng)濕性心臟病，自2008年1月做過(guò)手術(shù)后就無(wú)法從事繁重的體力勞動(dòng)，家庭經(jīng)濟重擔就壓在文某身上。文某除了做塔吊司機外，平時(shí)從工地下班以后也做其他兼職補貼家用，事發(fā)前幾天文某還去做了兼職。上述情況從側面反映了文某帶著(zhù)不穩定的情緒攀爬塔吊的可能性較大，間接導致事故的發(fā)生。

文某生前身體情況

文某于2018年8月11日到廣東省梅州市人民醫院心血管內二科就診，醫生診斷她有兩項病征：一是心臟瓣膜病，二是心律失常：室性早搏。

建議：長(cháng)期服藥治療（據查醫學(xué)資料：心臟瓣膜病臨床最普遍的癥狀是：胸痛、心跳加快、心律紊亂；呼吸困難、氣急、虛弱乏力、難以維持日?；顒?dòng)；頭昏眼花、意識模糊，嚴重者可發(fā)生暈厥；腳踝和胸部、腹部出現水腫。）。

文某于2020年8月份騎摩托車(chē)意外摔傷造成頭部受傷流血，面部腫脹，之后到附近的門(mén)診做了簡(jiǎn)單的包扎處理。

過(guò)了一段時(shí)間，文某面部表情有些僵硬，張口受限，經(jīng)常性頭痛、頭暈，并感覺(jué)手腳無(wú)力。

文某于2020年10月16日到梅州市中醫醫院就診，做了系列檢查，醫生建議動(dòng)手術(shù)進(jìn)行治療，并作了術(shù)前檢查。文某回家和丈夫蔣某喜商量后，考慮到家中經(jīng)濟條件等原因，就沒(méi)有進(jìn)行手術(shù)。

后來(lái)，文某向丈夫蔣某喜反映她會(huì )感到面部僵硬不舒服，也會(huì )有頸椎酸痛不適的感覺(jué)，偶爾會(huì )感覺(jué)頭痛、頭暈等，但沒(méi)有去醫院治療。

以上情況說(shuō)明文某生前患有不適宜從事相應特種作業(yè)的疾病，且未告知施工單位。同時(shí)，文某在2020年10月23日入職時(shí)填寫(xiě)的身體健康狀況為“良好”，隱瞞了自身的相關(guān)病史。

事故性質(zhì)

經(jīng)調查取證、專(zhuān)家分析和對相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)，通過(guò)綜合分析研判，事故調查組認定該起事故是一起非生產(chǎn)安全責任事故。

下面來(lái)看看各單位在安全工作中是如何履職的，供大家學(xué)習參考：

01

施工單位履職情況

公司及其從業(yè)人員的資質(zhì)、資格均符合法定條件要求，相關(guān)安全生產(chǎn)許可證、人員安全生產(chǎn)考核證均在有效期內，特種作業(yè)人員均持證上崗；企業(yè)、項目部人員管理架構健全，各人員崗位職責明確；企業(yè)已設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、操作規程健全；工程項目部已編制應急救援預案并多次組織開(kāi)展應急演練；企業(yè)按要求落實(shí)主體責任，相關(guān)人員按要求履行職責；在安全教育培訓方面，企業(yè)能落實(shí)對新入職員工開(kāi)展三級安全教育培訓和安全技術(shù)交底，項目部對危大工程作業(yè)能對相關(guān)人員、工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。

02

監理單位履職情況

監理單位能按照有關(guān)規定及合同約定條款配備項目總監理工程師和監理人員；已編制相關(guān)工程監理規劃、工程監理實(shí)施細則和監理工作管理制度；總監理工程師有定期主持召開(kāi)項目工程例會(huì )，對危大工程的實(shí)施過(guò)程有進(jìn)行安全旁站，相關(guān)人員按規定落實(shí)監理職責。

03

建設單位履職情況

公司依法將工程發(fā)包給具備相應資質(zhì)的施工單位；將安全措施費列入工程項目預算并按時(shí)支付給施工單位；同時(shí)落實(shí)了安全生產(chǎn)方面協(xié)調參建各方的職責。

04

接受安全教育培訓情況

文某持有由廣東省建筑安全協(xié)會(huì )頒發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》（證號：粵A0420*****103T），操作類(lèi)別：塔式起重機起重司機，使用期自2020年1月30日至2022年1月29日；春節復產(chǎn)復工前，文某于2021年2月27日接受公司（第一級）安全教育，于2021年3月2日接受項目部（第二級）安全教育，于2021年3月5日接受班組（第三級）安全教育、班組春節后安全技術(shù)交底、塔式起重機操作安全技術(shù)交底、塔式起重機安全操作規程教育和崗位職責教育，并以90分通過(guò)建筑施工現場(chǎng)安全教育考核；事發(fā)當天，文某按要求穿好防滑鞋、佩戴安全帽、系好帽帶進(jìn)入施工現場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。

上述事故中各參建單位已履行了安全管理職責，均未受到處罰！這種情況并不是個(gè)例！

7月5日，深圳市坪山區人民政府公布了《坪山區龍田街道南布家園樁基礎、主體工程“5·23”亡人事件調查報告》。6月15日，廣州市荔灣區人民政府發(fā)布了《荔灣區沖口街“326”一般生產(chǎn)安全事故調查報告》。4月27日，深圳市龍崗區應急管理局公布了《深圳市正大建業(yè)建筑工程有限公司“2·8”機械傷害死亡事故調查報告》。

在上述3起事故中，各單位在安全工作中履職到位，均未受處罰。