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山東省首次明確安全員不負責隱患排查治理

2022年3月29日上午,省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì ),邀請省司法廳副廳長(cháng)齊延安就《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)立法的必要性、過(guò)程和內容做介紹,邀請省政府安委會(huì )辦公室副主任、省應急管理廳黨委委員、副廳長(cháng)、一級巡視員高建軍就《辦法》的頒布實(shí)施情況做介紹。據了解,《辦法》共設置5章40條,包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理職責、監督管理、法律責任、附則等5章內容。該《辦法》將自2022年5月1日起施行,這標志著(zhù)我省事故隱患排查治理工作進(jìn)入法治化新階段。


其中,該辦法對以下幾點(diǎn)進(jìn)行了明確:


明確隱患排查治理的主體責任

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   生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔事故隱患排查治理的主體責任。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人是本單位事故隱患排查治理的第一責任人。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,履行下列職責:

(一)將事故隱患排查治理納入全員安全生產(chǎn)責任制并加強考核;

(二)組織制定并落實(shí)事故隱患排查治理制度;

(三)保障事故隱患排查治理所需資金;

(四)組織開(kāi)展事故隱患排查治理,及時(shí)消除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監協(xié)助主要負責人履行事故隱患排查治理職責,并直接管理本單位的事故隱患排查治理工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他相關(guān)負責人和職能部門(mén)負責人、生產(chǎn)車(chē)間(區隊)負責人、生產(chǎn)班組負責人在履行各自崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時(shí),履行相關(guān)的事故隱患排查治理工作職責。


明確隱患排查治理直接責任人

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   生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員對所在工作崗位事故隱患排查治理承擔直接責任,履行下列職責:

(一)知悉本崗位可能存在的事故隱患;

(二)在上崗作業(yè)前進(jìn)行安全確認;

(三)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品;

(四)嚴格遵守崗位操作規程,杜絕違章作業(yè);

(五)及時(shí)排查、消除并報告事故隱患;

(六)身體欠佳或者情緒異常時(shí)及時(shí)向班組長(cháng)報告。


明確安全管理人員隱患排查工作的監督管理

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  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:

(一)組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度并督促執行;

(二)組織或者參與本單位事故隱患排查治理技能教育和培訓,如實(shí)記錄教育和培訓情況;

(三)組織、督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作;

(四)對未按照規定排查治理事故隱患的有關(guān)職能部門(mén)、生產(chǎn)車(chē)間(區隊)、生產(chǎn)班組以及有關(guān)責任人員,依照職權查處或者提出處理意見(jiàn)。


追責首先明確直接責任人而非安全管理人員

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  違反本辦法,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定進(jìn)行定期排查或者專(zhuān)項排查的,責令限期改正,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


違反本辦法,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規定報告事故隱患的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對其要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


違反本辦法,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。