昨天發(fā)布的一個(gè)法院判例，引起了很多物業(yè)人、消防人、律師的關(guān)注。
作為行政執法部門(mén)，罰款并不是最終目的，罰款是為了解決問(wèn)題。是為了引起相關(guān)責任方的重視，認真履行自己的職責，解決實(shí)際問(wèn)題。2、住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)有什么法定職責？《中華人民共和國消防法》十八條二款規定：住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對管理區域內的共用消防設施進(jìn)行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)。這其實(shí)是兩層意思：一是對共用消防設施進(jìn)行維護管理（包括值班、巡査、檢測、維修、保養、建檔等工作），一是提供消防安全防范服務(wù)（包括防火巡查、檢查、宣傳等）。3、物業(yè)公司不履行此法定職責應該如何處罰？《中華人民共和國消防法》第六十七條規定：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。（1）物業(yè)公司的服務(wù)范圍。物業(yè)公司并不只是為住宅區服務(wù)的，還為辦公區、商務(wù)區、工業(yè)區服務(wù)，服務(wù)的內容包括：保安（消防）、保潔、水電氣維修、停車(chē)管理、生活服務(wù)等。物業(yè)公司服務(wù)什么，主要是看物業(yè)合同，這算是民事約定，一方給錢(qián)，一方按約定服務(wù)。不給錢(qián)還要求服務(wù)的，給了錢(qián)不服務(wù)的，都是耍流氓。（2）消防法十八條二款為啥單獨針對“住宅區”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)作出規定？值得注意一下的是，住宅小區既不是機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，也不是個(gè)體工商戶(hù)，在很長(cháng)一段時(shí)間內，是沒(méi)有納入消防責任體系之中的，也就是沒(méi)人負責，消防監管時(shí)找開(kāi)發(fā)商沒(méi)用，人家把房子賣(mài)了，產(chǎn)權沒(méi)有的，找全體住戶(hù)？那沒(méi)法找，也沒(méi)法處罰。后來(lái)，消防法修訂了一次，在十四條二款規定：“居民住宅區的管理單位，應當依照前款有關(guān)規定，履行消防安全職責，做好住宅區的消防安全工作?！钡@個(gè)“管理單位”是誰(shuí)（住建、居委？哈哈，人家不管）不太好明確，而且職責太多，沒(méi)法履行。因此后來(lái)又改了一次，就是現在這個(gè)條款了。（3）住宅區的共用消防設施維護管理情況復雜。住宅區的主人是全體業(yè)主，一些老住宅區沒(méi)有維修經(jīng)費，業(yè)主（或部分業(yè)主）也不愿意出錢(qián)，這怎么維護呢？畢竟作為物業(yè)公司，是收錢(qián)服務(wù)的，現在收的錢(qián)可能是保潔費、綠化費，沒(méi)有消防設施維護費啊，總得講點(diǎn)道理，不能讓公司自己掏錢(qián)給維護吧，特別是要花大錢(qián)的時(shí)候。（4）住宅區的物業(yè)公司未履職如何處罰更為適當？首先可以按《消防法》六十七條限期整改；逾期不改的，對責任人給予處分或警告。其次，有符合《消防法》六十條條款的，可視情處罰。靠山屯認為，處罰不是目的，處罰是為了解決問(wèn)題?！耙暻椤本褪潜局?zhù)這個(gè)思路去執法。比如共用的消防設施沒(méi)有維護管理好，要查明原因：是業(yè)主沒(méi)有給錢(qián)還是給錢(qián)了，建筑的維修費（在房地產(chǎn)管理部門(mén)可申請）還有沒(méi)有、有的話(huà)申請了嗎，物業(yè)公司有沒(méi)有就此說(shuō)明情況并征求業(yè)主意見(jiàn)，如果這些事兒都做了，就是沒(méi)錢(qián)，那罰物業(yè)公司就沒(méi)意義，不要罰。如果上面那些事兒沒(méi)做，那罰物業(yè)就有意義，就能夠督促物業(yè)公司履行職責。
