安徽省應急廳官網(wǎng)12月23日公布了《省政府批復結案淮北市相山區“2021?5?25”較大中毒和窒息事故》：2021年5月25日上午9時(shí)許，淮北市相山區人民西路工程施工工地發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失313.9萬(wàn)元。

調查報告認定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。事故的直接原因為：施工人員違反《安徽省有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》有關(guān)規定，在未履行審批手續且未通風(fēng)、未檢測、未做好個(gè)人防護的情況下，擅自進(jìn)入事故井內，由于井內存在較高濃度的硫化氫等有毒氣體，導致施工人員在下井取工具時(shí)發(fā)生中毒后墜落污水中溺水身亡，其他人員在未做好安全防護情況下，盲目救人，導致事故傷亡擴大。事故的間接原因為：一是有關(guān)參建單位未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，施工驗收不規范；二是地方政府及其有關(guān)部門(mén)對項目監管不到位。

調查報告提出，2名相關(guān)責任人建議由公安機關(guān)立案調查：

1.張小冬，中旭建設集團有限公司淮北市人民西路工程項目經(jīng)理，在人民西路項目未取得施工許可證的情況下開(kāi)工建設；對項目部管理流于形式，項目部安全管理制度不健全，未建立有限空間作業(yè)相關(guān)安全管理制度及操作規程，人員安全培訓教育不到位；安全隱患排查治理流于形式，對分包單位以包代管；部分危險性較大分部分項工程未按照相關(guān)規定進(jìn)行施工管理，施工安全日志存在造假現象；在無(wú)設計圖紙的情況下開(kāi)始施工 W84 工作井，在未告知設計單位情況下，擅自變更 W83-1 檢查井位臵及結構形式；在 W83-1 檢查井及過(guò)路支管施工過(guò)程中，未對西側的淮北相山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區原有污水管道采取專(zhuān)項防護 措施。對事故的發(fā)生負有直接管理責任。建議由公安機關(guān)立案調查。

2.仲任，淮北市相山建設工程監理有限公司淮北市人民西路工程監理部工程總監理工程師，未認真履行項目總監職責，對項目監理部管理不力，項目監理人員履職不到位，對施工現場(chǎng)的監理工作流于形式，對現場(chǎng)違章作業(yè)情況失察失管；未按照有限空間作業(yè)相關(guān)要求制定監理細則并實(shí)施；部分危險性較大分部分項工程未按照相關(guān)要求實(shí)施專(zhuān)項巡視檢查、旁站監理，部分頂管作業(yè)旁站記錄、危大工程巡視檢查記錄、安全巡查記錄存在造假現象。對事故的發(fā)生負有直接管理責任。建議由公安機關(guān)立案調查。

對事故相關(guān)9名責任人和5家責任單位分別給予相應的行政處罰；經(jīng)立案調查，紀檢監察機關(guān)已對調查組移交的12名黨員領(lǐng)導干部和4家單位予以問(wèn)責。