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河南省政府近日批復柘城縣“6·25”重大火災事故調查報告

據央視新聞客戶(hù)端消息,河南省政府近日批復柘城縣“6·25”重大火災事故調查報告。經(jīng)省政府事故調查組認定,該起事故是一起因使用蚊香不慎引發(fā)的重大火災事故。


2021年6月25日,位于河南省柘城縣遠襄鎮北街村的震興武館發(fā)生重大火災事故,造成18人死亡、11人受傷,直接經(jīng)濟損失2153.7萬(wàn)元。

事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院,省委、省政府高度重視。國務(wù)院安委會(huì )對事故查處進(jìn)行掛牌督辦,并派出督辦組具體指導事故調查處理工作。依據有關(guān)法律法規,河南省政府于事故發(fā)生當日成立了“6·25”重大火災事故調查組,省紀委監委成立追責問(wèn)責審查調查組。事故調查組堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任人、責任單位的處理建議和加強事故防范工作的措施建議。

經(jīng)現場(chǎng)勘驗、調查詢(xún)問(wèn)、檢驗鑒定、視頻分析、模擬實(shí)驗及專(zhuān)家論證,調查認定起火原因系余素芝使用蚊香不慎引燃紙箱、衣物等可燃物所致。造成火災蔓延擴大的主要原因是:起火建筑未形成有效的防火分隔,起火房間使用可燃夾芯彩鋼板作為隔墻,起火房間火災荷載較大,火情發(fā)現晚,初期處置不力。造成人員傷亡的主要原因是:震興武館違規集中留宿學(xué)員,起火建筑逃生通道不符合要求、違規在外窗上設置鐵柵欄,著(zhù)火物產(chǎn)生大量高溫有毒煙氣等。

調查組認定,震興武館違法組織在校中小學(xué)生開(kāi)展武術(shù)培訓,未依法辦理辦學(xué)許可證;未落實(shí)消防安全主體責任,對有關(guān)部門(mén)和單位檢查指出的火災隱患沒(méi)有及時(shí)整改;火災發(fā)生后,沒(méi)有及時(shí)報警,組織學(xué)員疏散不力。屬地黨委政府安全發(fā)展理念不牢,安全責任意識不強,貫徹落實(shí)相關(guān)消防安全法律法規不到位。屬地教育體育、公安、消防、市場(chǎng)監管等部門(mén),未認真履行工作職責和監管職責,對相關(guān)法律法規落實(shí)不到位,對存在的違法違規行為執法不到位。

對震興武館3名責任人,公安機關(guān)依法采取刑事措施,并移送檢察機關(guān)進(jìn)行公訴。對事故涉及的31名有關(guān)公職人員,給予了黨紀政務(wù)處分或組織處理,其中1名公職人員被公安機關(guān)依法采取刑事措施,并移送檢察機關(guān)進(jìn)行公訴。

事故調查組提出了六個(gè)方面的防范措施建議,要求各級黨委政府和各部門(mén)深刻吸取事故教訓,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,壓緊、壓實(shí)消防安全責任;強化針對性排查整治,堅決消除安全隱患;強化校外培訓機構監管,消除監管盲區;建立完善部門(mén)協(xié)同配合工作機制,堵塞管理漏洞;補齊基層消防安全短板,建立長(cháng)效機制;持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),堅決守住安全發(fā)展的底線(xiàn)紅線(xiàn)。

此前相關(guān)報道 


時(shí)任柘城縣委書(shū)記、縣長(cháng)等被免職

據河南日報客戶(hù)端6月26日消息:記者獲悉,柘城縣“6.25”重大火災事故發(fā)生后,河南省委省政府立即成立事故調查組。目前,柘城縣委書(shū)記、縣長(cháng),遠襄鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)已免職,武術(shù)館經(jīng)營(yíng)者陳林等3名涉事嫌疑人已被公安機關(guān)依法采取刑事強制措施。

據新華社25日晚報道:6月25日凌晨3時(shí)許,河南省商丘市柘城縣遠襄鎮北街一家武術(shù)館發(fā)生火災,已造成18人死亡、4人重傷、12人輕傷。目前,受傷人員正在商丘市和柘城縣醫療機構接受救治。


圖片
事故現場(chǎng)

記者25日從應急管理部獲悉,目前,共搜救出34人,其中18人死亡、4人重傷、12人輕傷。接報后,應急管理部部長(cháng)黃明立即到部指揮中心視頻調度指導救援處置工作,并派出由應急管理部副部長(cháng)宋元明帶隊的工作組趕赴現場(chǎng)指導處置工作。記者從多個(gè)渠道證實(shí),18名遇難人員為該武術(shù)館學(xué)員。

柘城縣市場(chǎng)監管局提供情況說(shuō)明稱(chēng),該武術(shù)館名為柘城縣震興國際搏擊俱樂(lè )部,創(chuàng )始人陳某,2017年8月30日在柘城縣市場(chǎng)監管局牛城所設立登記,經(jīng)營(yíng)范圍是武術(shù)培訓。

柘城縣消防救援大隊大隊長(cháng)詹合義介紹,該場(chǎng)所作為武術(shù)培訓機構,應當主動(dòng)辦理消防設計、驗收或備案手續,但機構所在建筑為村民自建房,建設時(shí)性質(zhì)并非培訓機構,目前并未辦理審核、驗收或消防備案手續,相關(guān)情況還需進(jìn)一步核實(shí)。


河南省委書(shū)記:傷亡慘重,教訓深刻

據河南日報客戶(hù)端消息:6月25日凌晨3時(shí)許,商丘市柘城縣發(fā)生火災事故。河南省委書(shū)記樓陽(yáng)生第一時(shí)間作出批示,指出商丘市柘城縣發(fā)生群死群傷火災事故,傷亡慘重,教訓深刻。省衛健委派專(zhuān)家組,全力救治受傷人員。省應急廳派調查組,迅速查明事故原因,紀檢機關(guān)公安機關(guān)同步介入。商丘市成立事故善后處理工作領(lǐng)導小組,全力做好善后工作。全省各市縣要汲取教訓,舉一反三,開(kāi)展地毯式除患排險工作。
  
隨即,河南省委書(shū)記樓陽(yáng)生、省長(cháng)王凱緊急趕赴事故現場(chǎng)指導應急處置和善后工作,到醫院看望慰問(wèn)受傷群眾。在事故現場(chǎng),樓陽(yáng)生、王凱查看房子結構、過(guò)火面積、坍塌情況,聽(tīng)取救援處置、事故原因初步調查情況匯報,了解當地隱患排查情況。

樓陽(yáng)生指出,隱患就是事故,發(fā)現隱患后,果斷精準采取措施,才能把風(fēng)險控制在暴露之前,把隱患消滅在事故之前。在柘城縣人民醫院,樓陽(yáng)生、王凱看望受傷人員和家屬,詢(xún)問(wèn)傷員傷情和治療情況。樓陽(yáng)生對傷員說(shuō),黨委和政府一定會(huì )用最好的醫療力量救治大家,希望積極配合治療,祝愿大家早日康復。他要求醫院做到一人一方案,全力以赴救治受傷人員。

聽(tīng)取事故相關(guān)情況匯報后,樓陽(yáng)生強調,要不惜一切代價(jià)搶救,確保受傷人員零死亡。要穩妥做好遇難人員親屬關(guān)懷、安撫和善后工作。要迅速查明原因,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。要開(kāi)展地毯式安全隱患排查,形成從排查、發(fā)現到化解的工作閉環(huán)和責任鏈條。各級各部門(mén)要高度重視、壓實(shí)責任、狠抓落實(shí),把安全生產(chǎn)工作抓具體、抓到位。
  
隨后,樓陽(yáng)生主持召開(kāi)全省火災防治工作緊急電視電話(huà)會(huì )議。聽(tīng)取情況通報后,樓陽(yáng)生提出五點(diǎn)要求。

一要牢記安全生產(chǎn)人命關(guān)天。這次火災事故造成群死群傷,再次給全省敲響了警鐘。各級黨委、政府和黨政主要領(lǐng)導以及各條戰線(xiàn)、各個(gè)部門(mén)都必須始終牢記習近平總書(shū)記“生命重于泰山”的重要指示,落實(shí)李克強總理批示要求,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)的政治責任牢牢地扛起來(lái)、具體細致地落下去,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保社會(huì )大局穩定。

二要深刻汲取事故血的教訓。這次事故警醒我們,一些安全隱患長(cháng)期存在且面廣量大,平時(shí)隱患排查有死角、有盲區、有漏洞,問(wèn)題整改不精準、不果斷、不及時(shí)、不到位,工作沒(méi)有形成閉環(huán),法人代表法定責任缺失,這些教訓極其深刻。各級各部門(mén)特別是黨政主要領(lǐng)導要強化憂(yōu)患意識、底線(xiàn)思維、問(wèn)題導向,躬身入局、親力親為,抓住重要工作、重大問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節,真正走到、看到、落實(shí)到位,堅決守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)紅線(xiàn)。

三要全面深入開(kāi)展隱患排查。舉一反三,聚焦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節,圍繞人員密集場(chǎng)所火災防控、燃氣、電網(wǎng)、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、城鄉建設、防汛等,一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域摸排,一個(gè)方面一個(gè)方面落實(shí),及時(shí)果斷采取有針對性措施,堅決杜絕同類(lèi)事故再次發(fā)生。

四要進(jìn)一步壓實(shí)法人代表的安全生產(chǎn)法定職責。全面壓實(shí)所有法人單位主體責任,加強安全生產(chǎn)培訓,發(fā)生事故依法依規追責問(wèn)責和處理相關(guān)責任人,讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責刻到腦子里、落實(shí)到行動(dòng)上。

五要加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導。各級黨委、政府和黨政主要負責同志都要負起主責,分管領(lǐng)導要負起直接責任和具體責任,行業(yè)部門(mén)要負起監管責任,加強應急指揮體系和應急處置能力建設,切實(shí)把管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全落實(shí)到位,從制度層面、體系層面加強安全生產(chǎn)治理能力。
  
王凱指出,這起事故傷亡特別嚴重,影響特別惡劣,教訓特別深刻,全省上下必須極度重視,嚴格按照省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)最嚴格安全生產(chǎn)責任的決定要求,迅速行動(dòng)起來(lái),采取一切必要措施,堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故底線(xiàn)。要立即開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域消防隱患地毯式排查治理,切實(shí)抓好高層建筑、大型商業(yè)綜合體、大型醫療建筑、養老院、幼兒園、群租房、出租屋,沿街商鋪、倉儲物流場(chǎng)所、老舊住宅、城中村、“三合一”“多合一”等重點(diǎn)場(chǎng)所,消防車(chē)通道、電氣火災、電動(dòng)自行車(chē)等消防安全突出問(wèn)題,徹底消除各類(lèi)隱患,對重大火災隱患實(shí)行掛牌督辦,遺留問(wèn)題必須限期解決。要全面深化其他領(lǐng)域專(zhuān)項整治,縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項整治行動(dòng),落實(shí)隱患就是事故、發(fā)現不了隱患就是很大隱患的要求,聚焦燃氣、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、城鄉建設等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和校園及周邊等安全隱患,采取“四不兩直”方式,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的拉網(wǎng)式排查,對各類(lèi)風(fēng)險隱患采取具體、管用、操作性強的針對性措施,扎實(shí)做好重大自然災害應對和防汛救災工作,完善應急處置機制,務(wù)必管控住、化解掉各類(lèi)風(fēng)險隱患。要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導責任;堅決落實(shí)“三管三必須”要求,全面壓實(shí)部門(mén)監管責任;督促企業(yè)認真執行“生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)”要求,堅決落實(shí)主體責任。要嚴肅嚴厲督查問(wèn)責,對履職不力、工作不落實(shí)的,從嚴追究責任。

此外,6月25日,河南省委常委會(huì )召開(kāi)擴大會(huì )議,認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記近期重要講話(huà)精神,研究部署黨史學(xué)習教育、安全生產(chǎn)等工作。省委書(shū)記樓陽(yáng)生主持,省長(cháng)王凱出席,省政協(xié)主席劉偉列席。

會(huì )議傳達學(xué)習了李克強總理等中央領(lǐng)導同志對商丘市柘城縣一武館發(fā)生火災事故的批示,研究我省貫徹落實(shí)意見(jiàn)。會(huì )議指出,一要汲取深刻教訓。這次火災事故再次給我們重重敲響了警鐘,一些安全隱患長(cháng)期存在、熟視無(wú)睹,排查工作有盲點(diǎn)、有死角、有漏洞、有缺項,整改措施不精準、不果斷、不有力,工作上沒(méi)有形成閉環(huán),法人代表法定安全生產(chǎn)責任沒(méi)有壓實(shí)等教訓是慘痛的。必須牢記安全責任重于泰山、安全生產(chǎn)永不言好,在工作取向上、思路上、措施上,變“守勢”為“攻勢”,牢牢掌握主動(dòng)權,努力實(shí)現本質(zhì)安全。二要優(yōu)化應急管理體系。加強應急指揮體系建設,堅持“三管三必須”,完善體制機制、明確職責職能,加強源頭預防、過(guò)程控制,安委會(huì )要牽頭抓總,職能部門(mén)分領(lǐng)域負責,形成安全生產(chǎn)齊抓共管的強大合力。三要強化分類(lèi)施策。認真分析本地區、本行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),緊盯學(xué)校、商場(chǎng)、影院、交通運輸等人員密集場(chǎng)所,對癥下藥、精準施策、標本兼治,真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前。四要完善責任體系。壓實(shí)省市縣鄉村五級屬地責任、各級職能部門(mén)監管責任、所有法人單位法定責任,各地各行業(yè)各單位都要有安全生產(chǎn)“一本賬”,全省形成一盤(pán)棋,擰緊責任鏈條、形成工作閉環(huán),做到全覆蓋、落到人。