近日，福建閩東電力股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“閩東電力”）向社會(huì )公眾披露了《關(guān)于公司及全資子公司收到行政處罰決定書(shū)的公告》，閩東電力及旗下全資子公司寧德蕉城閩電新能源有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蕉城閩電”）、福建環(huán)三億能電力工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)三億能”）分別收到國家能源局福建監管辦公室簽發(fā)的《行政處罰決定書(shū)》。

《公告》顯示，2021年6月19日，因上堡風(fēng)電場(chǎng)110kV#1主變發(fā)生跳閘事件，在跳閘事件現場(chǎng)調查和對閩東電力的后續檢查中，發(fā)現閩東電力、蕉城閩電、環(huán)三億能均存在違反相關(guān)法律條文的情況，分別處以10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元的罰款。

此次發(fā)生事故的上堡風(fēng)電場(chǎng)又稱(chēng)虎貝風(fēng)電項目，項目位于福建省寧德市蕉城區虎貝鎮上堡村和洋中鎮天湖村附近，場(chǎng)區海拔高程為1230-1500米。項目總投資5.5億元，總裝機容量60MW，規劃安裝30臺2MW運達風(fēng)電風(fēng)力發(fā)電機組，建設1座110KV升壓站，設計年均發(fā)電量1.29億kW?h。

2020年9月12日，該項目110KV新堡線(xiàn)、上堡風(fēng)電場(chǎng)#1主變進(jìn)入24小時(shí)試運行；9月13日，首批機組實(shí)現并網(wǎng)。

另外據記者了解，此次并非上堡風(fēng)電場(chǎng)第一次發(fā)生相關(guān)事故。此前，上堡風(fēng)電場(chǎng)曾發(fā)生過(guò)“違反調度紀律事件”，并在企業(yè)2021年度工作會(huì )議宣貫會(huì )暨安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行通報。

根據《行政處罰書(shū)》，記者針對相關(guān)法律條文進(jìn)行了查詢(xún)，閩東電力違反法律條文如下：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十八條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；

（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報的；

（六）未按照規定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第三十三條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。

易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當對本行政區域內前款規定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現演練不符合要求的，應當責令限期改正。

《電力企業(yè)應急預案管理辦法》第九條：

電力企業(yè)應當針對本單位可能發(fā)生的自然災害類(lèi)、事故災難類(lèi)、公共衛生條件類(lèi)和社會(huì )安全事件類(lèi)等各類(lèi)突發(fā)事件，組織編制相應的專(zhuān)項應急預案。

專(zhuān)項應急預案是電力企業(yè)為應對某一類(lèi)或某幾類(lèi)突發(fā)事件，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)等內容而制定的應急預案。專(zhuān)項應急預案主要包括事件類(lèi)型和危害程度分析、應急指揮機構及職責、信息報告、應急響應程序和處置措施等內容。

蕉城閩電違反法律條文如下：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現安全問(wèn)題的，應當及時(shí)督促整改。

環(huán)三億能違反法律條文如下：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應當將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統一管理，對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習的，應當對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動(dòng)防護用品。學(xué)校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

閩東電力公示原文如下：