01蘇州某機械技術(shù)有限公司作業(yè)人員未經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)案

該公司現場(chǎng)3人在車(chē)間進(jìn)行電焊作業(yè)，經(jīng)查其中1人有焊接與熱切割特種作業(yè)證且在有效期內，另有2人經(jīng)《應急管理部的特種作業(yè)證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢(xún)平臺》未查詢(xún)到相關(guān)特種作業(yè)操作證信息，未取得特種作業(yè)操作證，常福街道安監科立即對該公司立案調查，擬對該公司作出罰款人民幣50000元的行政處罰。

02常熟市某建材制品有限公司作業(yè)人員未經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)案

該公司從事焊接作業(yè)的3名作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證無(wú)法在《應急管理部的特種作業(yè)證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢(xún)平臺》查詢(xún)到相關(guān)證件信息， 3人的特種作業(yè)操作證為未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全培訓取得的，故該公司涉嫌違反了作業(yè)人員未經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)的違法行為，常福街道安監科立即對該公司立案調查，目前案件正在調查中。擬對該公司作出罰款人民幣70000元的行政處罰。

03蘇州茂順金屬制品有限公司常熟分公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工張某、李某、王某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況，以上行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款、《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（二）項規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第（四）第(七)項的規定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標準》，責令該公司改正，處以人民幣伍萬(wàn)元的行政處罰。

04蘇州創(chuàng )賢金屬材料有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工陸某、王某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款的規定，根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標準》，責令該公司改正，處以人民幣貳萬(wàn)伍仟元的行政處罰。

05常熟市科尼建材加工有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工劉某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)、未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄且未向從業(yè)人員通報、現場(chǎng)作業(yè)人員違反操作規程作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款、《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項的規定，根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（五）項、第（七）項、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款的規定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標準》，責令該公司改正，處以人民幣肆萬(wàn)元的行政處罰。

06蘇州弗蘭特環(huán)?？萍加邢薰?/span>

違法事實(shí)及處罰

該公司員工王某、焦某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款規定，根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標準》，責令該公司改正，處以人民幣貳萬(wàn)元的行政處罰。

07常熟市藍焰熱能機械設備有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工田某、郭某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)、現場(chǎng)作業(yè)人員違反操作規程作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項的規定，根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款的規定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標準》，責令該公司改正，處以人民幣伍萬(wàn)元的行政處罰。

08常熟隆燁機電設備有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工薛某、張某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)、現場(chǎng)作業(yè)人員違反操作規程作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款的規定，根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標準》，責令該公司改正，處以人民幣貳萬(wàn)伍仟元的行政處罰。

09常熟市新世紀化工設備有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工王某、張某、倪某等多名員工在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)、現場(chǎng)作業(yè)人員違反操作規程作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項的規定，根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款的規定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標準》，責令該公司改正，處以人民幣伍萬(wàn)零貳佰伍拾元的行政處罰。

10蘇州彩圓金屬制品有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工徐某、陳某等三名員工在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款的規定，根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標準》，責令該公司改正，處以人民幣肆萬(wàn)貳仟伍佰元的行政處罰。

11常熟市辛莊鎮博慶金屬制品廠(chǎng)

違法事實(shí)及處罰

該公司員工郭某、陳某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款的規定，根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標準》，責令該公司改正，處以人民幣貳萬(wàn)伍仟元的行政處罰。

12蘇州創(chuàng )品機械科技有限公司

違法事實(shí)及處罰

該公司員工徐某、袁某在未取得特種作業(yè)操作證的情況下從事金屬焊接作業(yè)，以上行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款的規定，根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第（七）項的規定，并參照《江蘇省<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標準》，責令該公司改正，處以人民幣貳萬(wàn)元的行政處罰。

案例點(diǎn)評

特種作業(yè)：是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)(電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè))等。

特種作業(yè)人員所從事的工作潛在的危險性很大，一旦發(fā)生事故不僅會(huì )給作業(yè)人員自身的生命安全造成危害，而且也容易給其他從業(yè)人員甚至人民群眾的生命和財產(chǎn)安全造成重大損失。上海2010年11月15日教師公寓大火，燒死58人、直接損失1.58億元的特別重大火災事故就是由未經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全作業(yè)培訓并取得相應資格的焊工違章作業(yè)造成的。因此，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對特種作業(yè)人員必須嚴格要求，切實(shí)保障企業(yè)及社會(huì )安全。

電焊工無(wú)證上崗，企業(yè)負責人被強制刑拘！

山東煙臺訊：6月17日晚，市應急管理局、金嶺鎮政府和金嶺派出所在聯(lián)合督導檢查時(shí)，發(fā)現煙臺市海順海洋工程有限公司在停產(chǎn)整頓期間，違反消防安全規定，進(jìn)行違規明火作業(yè)，公安機關(guān)和應急消防救援部門(mén)隨即對該違法行為進(jìn)行依法查處。

經(jīng)查，該企業(yè)負責人徐某某無(wú)視消防安全生產(chǎn)規定和相關(guān)行政部門(mén)下達的責令停產(chǎn)整頓通知，當晚安排兩名無(wú)操作證的電焊工違規明火作業(yè)。

目前，公安機關(guān)依法對該企業(yè)負責人徐某某以涉嫌指使他人違反消防安全規定冒險作業(yè)，給予行政拘留十五日的行政處罰，對違反規定使用明火作業(yè)的兩名無(wú)證電焊工，給予行政拘留五日的行政處罰。

電焊工無(wú)證上崗、證件過(guò)期，企業(yè)將面臨重罰

通報一：日常巡查發(fā)現一企業(yè)9名員工無(wú)證上崗，企業(yè)被罰4.8萬(wàn)

5月19日廣東日報發(fā)布東莞市蘭博順五金制品有限公司9名電焊作業(yè)人員均無(wú)證上崗，在企業(yè)車(chē)間作業(yè)時(shí)，被東莞市鳳崗應急管理分局執法人員檢查發(fā)現并制止。為此，該公司被東莞市鳳崗應急管理分局立案調查，并被處以4.8萬(wàn)元的行政處罰。

通報二：對企業(yè)無(wú)證上崗、證件過(guò)期等現象發(fā)現一起、查處一起

據了解，去年9月，東莞市應急管理局在全市開(kāi)展“三項崗位人員”培訓持證情況普查，企業(yè)安全培訓、特種作業(yè)操作證持證上崗專(zhuān)項執法檢查。專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，東莞市鳳崗應急管理分局結合安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，緊盯企業(yè)安全生產(chǎn)“主體責任”落實(shí)，將特種作業(yè)人員培訓持證情況納入日常執法檢查工作中，對企業(yè)無(wú)證上崗、證件過(guò)期等現象發(fā)現一起、查處一起。截至目前，該分局累計查處無(wú)證或特種作業(yè)證過(guò)期企業(yè)5家，處罰5家，罰款10.3萬(wàn)元。

通報三：因電焊工無(wú)證上崗，企業(yè)負責人被強制刑拘

近期，寧波市鄞州區東吳鎮一家企業(yè)中，因半數電焊工為無(wú)證上崗，東吳鎮安監所已立案處罰，企業(yè)負責人被公安機關(guān)治安拘留！

具體情況如下視頻

通報四：3月15日，寧波鄞州區塘溪鎮應急管理所執法人員在對轄區企業(yè)進(jìn)行日常執法檢查時(shí)，發(fā)現某廠(chǎng)房?jì)扔?名電焊工正在進(jìn)行焊接作業(yè)，執法人員立即上前核查。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，確認該人員未取得特種作業(yè)操作證，涉嫌無(wú)證作業(yè)。執法人員立即聯(lián)系塘溪派出所，將其帶至派出所進(jìn)行進(jìn)一步調查。經(jīng)查實(shí)，該電焊工違反了《中華人民共和國消防法》第六十三條第二項之規定，公安機關(guān)據此對電焊工作出行政拘留三日的行政處罰。

通報五：浙江慈溪市開(kāi)展工業(yè)企業(yè)消防安全隱患集中整治行動(dòng)。針對無(wú)證焊接、切割，采取“發(fā)現即查處”的強硬手段，嚴懲違規動(dòng)用明火作業(yè)的行為，3月下旬的半月內已相繼查獲5起違規作業(yè)事件，相關(guān)人員被處予3-10日不等的拘留處罰。

法律依據：

新《安全生產(chǎn)法》對于違法處罰進(jìn)一步加重，無(wú)證上崗最高可罰20萬(wàn)！

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。

第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

(七)特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

中央紀委通報：因一張動(dòng)火票總經(jīng)理等5人被行拘，多名公職人員被嚴處......

中央紀委國家監委網(wǎng)站通報，據天津市紀委監委消息，天津匯洋石油儲運公司重大安全隱患責任人被處理。

天津市紀委監委介紹，針對天津匯洋石油儲運有限公司存在的重大安全隱患，相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合調查組進(jìn)行核查。依據聯(lián)合調查組核查結果及相關(guān)法律法規，經(jīng)中共天津市紀委常委會(huì )會(huì )議研究并報中共天津市委常委會(huì )批準，決定對相關(guān)責任人及單位作出嚴肅處理：

給予天津市交通運輸委黨委書(shū)記、主任王魁臣誡勉處理。

給予天津市交通運輸委黨委委員、副主任劉道剛黨內嚴重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

給予天津市交通運輸委黨委委員，市港航管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)張立國撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為一級主任科員。

給予天津市港航管理局黨組成員、副局長(cháng)王向亭留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為四級主任科員。

給予天津市港航管理局南疆管理處副處長(cháng)陳立峰留黨察看二年、政務(wù)撤職處分，降為二級科員。

責成天津市交通運輸委、市港航管理局、市應急管理局、濱海新區政府召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，總結教訓，深刻反省，并向市委、市政府作出深刻檢查。

同時(shí)，依據相關(guān)法律法規，責令天津匯洋石油儲運有限公司停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)港口經(jīng)營(yíng)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)許可證件，并予以罰款；對該公司相關(guān)責任人員依法采取行政拘留措施。

2020年8月，為深刻吸取黎巴嫩貝魯特“8·4”重大爆炸事件教訓，國務(wù)院安委辦專(zhuān)題部署開(kāi)展硝酸銨等爆炸性重點(diǎn)管控化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)及港口貨場(chǎng)明查暗訪(fǎng)工作。國務(wù)院安委辦派出6個(gè)工作組，赴河北、山西、福建、山東、河南、陜西、云南、貴州、重慶、四川、甘肅等11個(gè)省份和天津、青島、上海、寧波港等4個(gè)重點(diǎn)港口，重點(diǎn)抽查轄區內硝酸銨生產(chǎn)、儲存數量大的企業(yè)、化工園區和涉及硝酸銨流向的港口貨場(chǎng)。

2020年8月8日，國務(wù)院安委辦第一檢查組來(lái)到天津港開(kāi)展重點(diǎn)管控化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)及港口貨場(chǎng)。當檢查到位于天津港南疆石化小區的天津匯洋石油儲運有限公司時(shí)，仍然發(fā)現了安全隱患和較為嚴重的問(wèn)題。

天津匯洋石油儲運有限公司主營(yíng)：燃料油的儲存、經(jīng)營(yíng)及簡(jiǎn)單加工。該公司油庫內設有8個(gè)巨大的油品儲罐，周邊均為石化儲運企業(yè)。

檢查組通過(guò)作業(yè)現場(chǎng)散落著(zhù)的未來(lái)得及撤走的電焊工具和焊條判斷，這是一次尚未徹底完成的的動(dòng)火作業(yè)。

1、該動(dòng)火作業(yè)票的內容設置，嚴重不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》的要求，缺少“動(dòng)火部位和動(dòng)火內容”一欄。

2、完工驗收時(shí)間是8時(shí)20分，動(dòng)火開(kāi)始時(shí)間卻是8時(shí)30分。

3、動(dòng)火氣體分析時(shí)間記錄為8時(shí)40分，而該項分析本應該在票證審批之前。時(shí)間記錄存在諸多前后矛盾和邏輯錯誤。

4、作業(yè)級別被標記為“一級”，但票證上記錄的動(dòng)火時(shí)間為8:30-17:10，超過(guò)一級以上動(dòng)火作業(yè)票證的最長(cháng)有效期：8小時(shí)；且當日是周六，作業(yè)級別應提級為“特級”。

5、安全教育人處空缺，極有可能未進(jìn)行現場(chǎng)安全教育。

6、涉及的其他危險作業(yè)欄處被標記為“無(wú)”，事實(shí)上檢查組發(fā)現，現場(chǎng)還同時(shí)存在用電作業(yè)和登高作業(yè)。

7、危害辨識僅識別了“著(zhù)火和灼傷”，現場(chǎng)還存在觸電、高處墜落等危害。

8、作業(yè)票僅有一聯(lián)，不符合相關(guān)規定的“一式三聯(lián)”要求。

9、企業(yè)把檢修安排在休息日，本身就不合理，同時(shí)發(fā)現監火人擅自提前離開(kāi)了動(dòng)火作業(yè)現場(chǎng)。

10、當日值班的企業(yè)領(lǐng)導不在廠(chǎng)區，一旦廠(chǎng)區發(fā)生事故，極有可能找不到負責人員。

“這樣的作業(yè)單形同虛設?！?/span>  天津市濱海新區區委常委、副區長(cháng)賈堤在事后這樣評價(jià)。作業(yè)票證一旦流于形式，就失去了安全防線(xiàn)的保障作用，等于沒(méi)有。

第一檢查組組長(cháng)、應急管理部?；O管司司長(cháng)孫廣宇說(shuō)：“黎巴嫩貝魯特港重大爆炸事件教訓就在眼前，我們必須深刻吸取教訓，絕不允許安全管理上的形式主義?！?/span>

隨后，檢查人員對匆忙趕來(lái)的總經(jīng)理進(jìn)行詢(xún)問(wèn)?！澳阒澜裉煊袆?dòng)火作業(yè)嗎？”“動(dòng)火作業(yè)要注意什么？”“這張作業(yè)票證上有什么問(wèn)題？”“現場(chǎng)安全教育進(jìn)行了嗎？”總經(jīng)理回答得懂什么支支吾吾，檢查組人員又問(wèn)：“你作為企業(yè)主要負責人，是否知道在什么情況下會(huì )被追究刑事責任？比如，事故導致死亡幾人、重傷幾人、經(jīng)濟損失達到多少萬(wàn)元？”該總經(jīng)理對上述問(wèn)題的回答均不正確。

“廠(chǎng)里到底有沒(méi)有安全明白人？”檢查人員說(shuō)。

2020年8月8日8時(shí)30分許，天津匯洋石油儲運有限公司委托天津市大灘機電工程有限公司對二號裝卸車(chē)站臺原有棄用管線(xiàn)進(jìn)行電氣焊作業(yè)。匯洋公司總經(jīng)理韓某、儲運部負責人趙某某、安監部負責人劉某、機電部負責人（現場(chǎng)監火員）馬某某違規開(kāi)具《動(dòng)火安全作業(yè)證》。隨后，電焊工唐某某進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，現場(chǎng)監火員馬某某擅自離開(kāi)現場(chǎng)。經(jīng)濱海新區應急管理局前期調查，確認該作業(yè)存在違規使用明火作業(yè)的違法行為，情節嚴重，涉嫌違反《中華人民共和國消防法》第六十三條之規定，移送公安機關(guān)處理。8月13日，濱海新區公安局依據《中華人民共和國消防法》第六十三條第二項之規定，對韓某、馬某某、趙某某、劉某、唐某某等5人依法行政拘留。