案例1：位于南昌市的江西雄一鋁業(yè)有限公司管理人員帶頭違規作業(yè) 

　　2021年6月21日凌晨1點(diǎn)20分左右，江西雄一鋁業(yè)公司車(chē)間帶班主任陳萬(wàn)前無(wú)證駕駛叉車(chē)轉運物料時(shí)撞倒檢測平臺，將一名躲在檢測平臺旁邊睡覺(jué)的員工壓倒致死。該起事故發(fā)生在全省深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“集中攻堅”的關(guān)鍵階段。巡查組指出，事故暴露出該企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題：主要負責人履職不到位，企業(yè)沒(méi)有落實(shí)政府部門(mén)關(guān)于抓好近期安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，沒(méi)有把做好安全生產(chǎn)工作作為當前的一項政治任務(wù)和重點(diǎn)工作來(lái)抓，未采取特別的安全管理措施，重生產(chǎn)輕安全，安全生產(chǎn)主體責任嚴重不落實(shí)；企業(yè)安全管理混亂，帶班主任無(wú)證駕駛叉車(chē)、作業(yè)人員上班時(shí)間偷偷睡覺(jué)、車(chē)間物料隨意堆放等，反映該企業(yè)缺乏基本的安全管理、員工安全培訓教育不到位、工作制度執行不力、人員安全意識極為淡薄，尤其是管理人員帶頭違規作業(yè)，安全生產(chǎn)處于失管狀態(tài)；安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)未有效開(kāi)展，反“三違”行動(dòng)、加強特種作業(yè)（設備）安全管理等工作要求未落實(shí)，安全隱患多，安全管理問(wèn)題較為突出。

案例2：萍鄉市湘東區上官嶺煤礦未經(jīng)批準組織作業(yè) 

上官嶺煤礦位于湘東區湘東鎮，核定生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸/年，屬于高瓦斯礦井。4月20日—21日，江西煤監局贛西南分局對該礦檢查時(shí)發(fā)現30條隱患；4月29日，湘東區安委會(huì )針對其中7條重大隱患下達督辦通知，責令該礦停產(chǎn)整改，停產(chǎn)整改期間單班最多只允許9人下井；6月27日，湘東區應急局要求所有煤礦只能通風(fēng)排水，單班下井人員不能超過(guò)3人。6月28日下午，巡查組在檢查中發(fā)現，該礦在停產(chǎn)期間未經(jīng)批準就在井下組織作業(yè)，且當時(shí)下井人數為10人以上，超出區應急局規定的限員要求；該礦檢修整改方案未明確整改地點(diǎn)、人數、時(shí)限，且未經(jīng)區應急局批準；下井人員管理混亂，未在井口安排專(zhuān)人對下井人員進(jìn)行檢身并登記，煤礦提供的下井人員登記記錄與人員定位系統不符，副井有的下井人員未帶人員定位卡下井。巡查組當即要求該礦立即撤出井下人員。 

案例3：宜春市袁州區慈化鎮安順建材有限公司未按規定報告安全生產(chǎn)事故 

　　2020年7月10日，宜春市袁州區慈化鎮安順建材有限公司經(jīng)銷(xiāo)商李博云組織臨時(shí)聘請的崔立海等4人清理石粉料儲罐時(shí)，發(fā)生一起安全生產(chǎn)傷亡事故，死亡1人。該公司安全管理人員在得知事故后，認為該起事故屬于公司外部人員聘請的工人作業(yè)受傷，且公司外部人員進(jìn)行了后續處理，未向企業(yè)主要負責人及當地政府、監管部門(mén)報告。2021年3月1日，該公司機修工人張興在檢維修過(guò)程中，發(fā)生一起物體打擊傷人事故。該公司安全管理人員得知事故情況后，未向企業(yè)主要負責人及當地政府、監管部門(mén)報告。此外，該公司越界開(kāi)采，嚴重損毀國家公益林區。2020年底，宜春市自然資源局袁州區分局對該公司越界開(kāi)采行為給予了45萬(wàn)元的行政處罰。巡查組認為，該公司企業(yè)主體責任落實(shí)不到位，安全管理制度落實(shí)不到位，企業(yè)日常安全管理混亂，主要負責人和安全管理人員履職不足，未按相關(guān)規定及時(shí)向當地政府、監管部門(mén)報告死亡事故和傷害事故；企業(yè)越界開(kāi)采，嚴重損毀國家公益林區，存在嚴重的安全生產(chǎn)隱患。巡查組責成宜春市對該企業(yè)2020年7月10日發(fā)生的事故組織調查，依法依規進(jìn)行處理；繼續跟蹤該企業(yè)越界開(kāi)采情況，依法依規進(jìn)行處理；責成宜春市深刻吸取事故教訓。 

案例4：上饒市236國道鄱余高等級建設項目將部分業(yè)務(wù)外包給不具備資質(zhì)企業(yè) 

　　2021年1月24日，上饒市236國道鄱余高等級建設項目發(fā)生1起坍塌事故，造成4人死亡。巡查組檢查發(fā)現，該項目安全管理制度不健全，安全培訓教育不到位，未對外包單位新進(jìn)場(chǎng)員工開(kāi)展安全教育培訓，對塔吊安裝專(zhuān)項施工方案審核不到位，對塔吊安裝作業(yè)未實(shí)施有效管理，未按規定建立健全規范的機械設備管理臺賬；外包作業(yè)管理把關(guān)失控，違規將業(yè)務(wù)分包給不具備資質(zhì)的臺州國輝機械設備租賃服務(wù)部，將塔吊安裝業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備塔吊資質(zhì)的中坤建設機械工程有限公司；現場(chǎng)管理不到位，未按要求落實(shí)三年行動(dòng)“十大攻堅戰”各項措施，動(dòng)火作業(yè)的管理不到位，對施工分包單位現場(chǎng)安全管理不嚴，安全措施落實(shí)不到位，未對塔吊安裝作業(yè)實(shí)施有效管理，對塔吊安裝人員違章作業(yè)安全監管不到位，未按規定對塔吊安裝作業(yè)人員和履帶式起重機駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 

案例5：井大科技園標準廠(chǎng)房二期項目用遮陽(yáng)帽代替安全帽 

2021年6月30日，巡查組會(huì )同井岡山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的城建、應急等部門(mén)在對井岡山經(jīng)開(kāi)區井大科技園標準廠(chǎng)房二期項目工地檢查時(shí)，發(fā)現其安全生產(chǎn)主體責任嚴重缺失。 

　　該項目的問(wèn)題包括，企業(yè)安全主體責任落實(shí)不到位，隱患排查治理流于形式，日常巡檢記錄造假，項目三級安全教育和班組安全教育不夠；未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，用質(zhì)量低劣、沒(méi)有任何防護效果的遮陽(yáng)帽代替現場(chǎng)施工人員和管理人員的安全帽；未在有較大危險因素的地方設置明顯的安全警示標志和設施，多數“臨口、臨邊”等重點(diǎn)環(huán)節和部位未采取任何防護措施；施工現場(chǎng)管理混亂，存在安全通道未設置雙層防護、外架首層未用安全網(wǎng)全面封、材料堆放凌亂、施工現場(chǎng)用電不符合規范要求等突出問(wèn)題。對此，井岡山經(jīng)開(kāi)區責令在建項目全部停工整改，要求項目各方對照排查出的隱患問(wèn)題逐條銷(xiāo)號，未整改到位前不得復工建設；對項目建設單位企業(yè)法人、施工單位企業(yè)法人及分管安全生產(chǎn)負責人、監理單位項目總監聯(lián)合約談，指出問(wèn)題，就整改落實(shí)提出具體要求；依照法律法規，對項目施工單位處以10萬(wàn)元罰款；立即下發(fā)問(wèn)題隱患整改方案，對所有在建項目進(jìn)行全覆蓋排查。

來(lái)源應急管理部