各區人民政府、市安委會(huì )成員單位：

2021年6月28日17時(shí)28分，位于天津市薊州區上倉鎮高家莊村東側田間路附近，天津金牛座科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金牛座公司）在使用鉆機進(jìn)行土壤取樣鉆孔作業(yè)時(shí)，導致地埋的燃氣管道破損，造成燃氣泄漏，施工人員未采取應急搶險措施并逃離現場(chǎng)。此起事故未造成人員傷亡，但影響上倉鎮200余戶(hù)居民供氣，直接經(jīng)濟損失（不含罰款）為7471元。

事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，要求立案查處，追究責任，并將查處問(wèn)責情況公之于眾，形成震懾。經(jīng)市政府同意，由市應急局牽頭成立了薊州區上倉鎮“6·28”燃氣管道泄漏事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：事故調查組），事故調查組由薊州區政府、市公安局、市住房城鄉建設委、市城市管理委等部門(mén)派員組成，開(kāi)展事故調查，形成了事故調查報告。

目前，公安機關(guān)以涉嫌過(guò)失損壞易燃易爆設備罪將金牛座公司的3名人員依法刑事拘留。已由有管轄權的紀委監委對在事故調查過(guò)程中發(fā)現的天津市地質(zhì)環(huán)境監測總站、天津市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、中國地質(zhì)調查局天津地質(zhì)調查中心、薊州區上倉鎮綜合執法隊、天津市薊州區供熱燃氣管理事務(wù)中心等單位的14名公職人員依法依紀予以黨紀政紀處置，其中，局級1名，處級3名，科級以下10名。責成天津市地質(zhì)環(huán)境監測總站召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，總結教訓，深刻反省，向天津市地礦局黨委作出深刻書(shū)面檢查。市生態(tài)環(huán)境局永久終止與天津市地質(zhì)環(huán)境監測總站的項目合作關(guān)系。由市城市管理部門(mén)依據《城鎮燃氣管理條例》第四十八條有關(guān)規定，對薊州中燃宏凱能源有限公司處罰人民幣10萬(wàn)元整；依據《城鎮燃氣管理條例》第五十條，分別對金牛座公司、天津市地質(zhì)環(huán)境監測總站處罰人民幣10萬(wàn)元整，并將金牛座公司列為嚴重失信企業(yè)。

為深刻汲取事故教訓，舉一反三，堵塞漏洞，完善落實(shí)監管責任，強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，有效防范和堅決遏制類(lèi)似事故，現提出如下工作要求。

一、要切實(shí)提高政治站位，堅決防范化解重大安全風(fēng)險

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )大局穩定，是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。各區、各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，深刻認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立以人民為中心的安全發(fā)展理念，切實(shí)提高政治站位，真正把安全生產(chǎn)擺在突出位置，以嚴之又嚴、細之又細的作風(fēng)，深入排查涉燃氣管線(xiàn)施工作業(yè)的安全隱患，嚴把審批、施工、監管等各環(huán)節的安全關(guān)口，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前，全力確保全市安全生產(chǎn)形勢穩定。

二、要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞

各區要切實(shí)負起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責任，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，深刻吸取湖北省十堰市張家灣“6·13”重大燃氣爆炸事故教訓，督促區域內燃氣企業(yè)、施工單位，真正落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，開(kāi)展安全隱患大排查工作。各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，根據職責分工，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，加強對燃氣企業(yè)和施工單位的安全監管，充分研判燃氣管線(xiàn)施工、運營(yíng)期間可能發(fā)生的泄漏爆燃風(fēng)險，切實(shí)防止因風(fēng)險積聚形成重大安全隱患。各相關(guān)企業(yè)要加強燃氣施工現場(chǎng)監護和管線(xiàn)設施巡檢，強化安全隱患日常巡查，集中開(kāi)展風(fēng)險評估和隱患自查自改，堵塞安全管理漏洞，防止發(fā)生管道設施占壓和外力破壞事件，確保燃氣設施安全。

三、要堅持“四鐵”“六必”要求，加大行政處罰力度

各區、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，堅決執行“四鐵”和“六必”要求，采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查、暗查暗訪(fǎng)、回頭檢查等多種方式，加大執法檢查力度和頻次，堅持對發(fā)現的隱患必罰，重點(diǎn)隱患必停，不符合安全生產(chǎn)條件的必關(guān)，該追究相關(guān)責任人責任的必追，該納入黑名單、納入誠信體系進(jìn)行聯(lián)合懲戒的必懲，觸犯法律的必移交司法機關(guān)，讓執法“長(cháng)牙”“帶電”，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

?

?

2021年8月23日

（聯(lián)系人：高正斌；聯(lián)系電話(huà)：28051700）