2020年11月6日9時(shí)29分許，長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮鹿鄉村長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司發(fā)生一起火災事故，造成5人死亡（其中1人經(jīng)送醫搶救無(wú)效于2020年11月9日死亡），1人受傷，過(guò)火面積1440平方米，直接經(jīng)濟損失約820萬(wàn)元人民幣。

長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司于2015年12月3日取得長(cháng)春市雙陽(yáng)區畜牧業(yè)管理局發(fā)放的（長(cháng)雙）動(dòng)防合字第150021號動(dòng)物防疫條件合格證；于2016年12月19日取得國家林業(yè)局發(fā)放的林護馴繁（吉2016-89）號國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物馴養繁殖許可證；于2018年9月6日取得長(cháng)春市食品藥品監督管理局雙陽(yáng)分局發(fā)放的許可證編號為JY12201120128835DE的食品經(jīng)營(yíng)許可證（預包裝食品銷(xiāo)售）;于2020年5月11日取得長(cháng)春市人民政府發(fā)放的企業(yè)編號為：【長(cháng)春市雙陽(yáng)區】屠準字第02號，批準文號為：長(cháng)牧【2020】3號的吉林省畜禽屠宰許可證。

（二）事故建筑物基本情況

本次事故建筑物位于長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮鹿鄉大街與西外環(huán)線(xiàn)鄉道交匯處長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司院內東側，系該公司新建的鹿產(chǎn)品冷庫，冷庫整體L形，其東側和南側為農田，西側與原有的屠宰車(chē)間毗連，北側與主辦公樓毗鄰。

事故建筑為單層鋼結構建筑，占地面積1440平方米，外墻整體為聚苯乙烯泡沫夾芯板，局部下有1米高的磚墻，屋頂為聚苯乙烯泡沫夾芯板。建筑內部是用鋼骨架外掛水泥板墻體隔成的各個(gè)房間。外墻和屋頂內表面、內部房間內表面全面噴涂聚氨酯泡沫保溫材料。

9時(shí)29分許，胡利宏在焊接完畢排酸間西北角立柱后，其發(fā)現西北角立柱后靠墻放置的彩鋼板后面有大量黑煙產(chǎn)生，后將彩鋼板翻開(kāi)，發(fā)現墻體已大面積發(fā)煙。當毛晨航返回新建冷庫時(shí)，發(fā)現新建冷庫與屠宰車(chē)間連接處冒出黑煙并有明火，隨后其與胡利宏、陳玉林、張元珍用事先在作業(yè)現場(chǎng)準備好的一桶水試圖將火撲滅，但滅火無(wú)效。之后毛晨航、張元珍、胡利宏和陳玉林逃出，毛晨航隨即撥打了119報警電話(huà)。與此同時(shí)，從事混凝土硬化地面施工作業(yè)的周福、于軍先后離開(kāi)新建冷庫查看混凝土罐車(chē)運料情況時(shí)，也發(fā)現新建冷庫與屠宰車(chē)間連接處有黑煙冒出，當其二人迅速向冷庫門(mén)口跑去時(shí)，發(fā)現楚玉新與周立忠二人身上著(zhù)著(zhù)火從冷庫中逃出。由于現場(chǎng)空間相對封閉，聚氨酯泡沫燃燒速度快，揮發(fā)出大量可燃氣體，迅速發(fā)生轟燃，火勢迅速蔓延擴大，在新建冷庫北部從事混凝土硬化地面施工作業(yè)的宋喜佳、宋德滿(mǎn)、安德飛、王恒等四名作業(yè)人員未能逃出。

（二）事故救援情況

2020年11月6日9時(shí)29分，長(cháng)春市雙陽(yáng)區消防救援部門(mén)接警后，迅速調派消防救援機構2個(gè)中隊、2個(gè)專(zhuān)職消防隊、40名指戰員、8輛消防車(chē)，趕赴現場(chǎng)開(kāi)展救援。衛生醫療機構出動(dòng)5輛救護車(chē)、20余名醫療救護人員前往現場(chǎng)緊急處置。10時(shí)01分許，消防救援部門(mén)在起火的廠(chǎng)房?jì)汝懤m搜救出4名遇難人員，事故現場(chǎng)楚玉新與周立忠被120急救車(chē)送往雙陽(yáng)區醫院緊急處置后，及時(shí)轉往吉大一院治療。10時(shí)10分許，火勢得到有效控制。事故發(fā)生后，市政府、市應急局、市消防救援支隊主要領(lǐng)導緊急趕往事故現場(chǎng)，指導現場(chǎng)救援和善后處置工作。雙陽(yáng)區委區政府主要領(lǐng)導也第一時(shí)間到達現場(chǎng)，并組織區消防、應急、公安、衛健、宣傳、民政、畜牧、市場(chǎng)監管及鹿鄉鎮黨委政府等單位開(kāi)展應急救援、秩序維護、善后處置等應急處置工作。11時(shí) 05分許，大火被徹底撲滅，過(guò)火面積1440平方米。

三、事故傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

（一）傷亡情況

事故造成5人死亡，1人受傷。

1. 死亡人員

死亡人員宋德滿(mǎn)，公民身份號碼：2114221970****6812，男，遼寧省建昌縣人，戶(hù)籍地址：遼寧省****。2020年11月30日，長(cháng)春市雙陽(yáng)區公安司法鑒定中心出具（長(cháng)雙）公（法醫）鑒（尸）字［2020］049號法醫學(xué)尸體檢驗鑒定書(shū)，鑒定意見(jiàn)：宋德滿(mǎn)系被燒死亡。

宋喜佳，公民身份號碼：2114221989****6811，男，遼寧省建昌縣人，戶(hù)籍地址：遼寧省****。2020年11月30日，長(cháng)春市雙陽(yáng)區公安司法鑒定中心出具（長(cháng)雙）公（法醫）鑒（尸）字［2020］050號法醫學(xué)尸體檢驗鑒定書(shū)，鑒定意見(jiàn)：宋喜佳系被燒死亡。

王恒，公民身份號碼：2203191972****4253，男，吉林省公主嶺市人，戶(hù)籍地址：吉林省****。2020年11月30日，長(cháng)春市雙陽(yáng)區公安司法鑒定中心出具（長(cháng)雙）公（法醫）鑒（尸）字［2020］051號法醫學(xué)尸體檢驗鑒定書(shū)，鑒定意見(jiàn)：王恒系被燒死亡。

安德飛，公民身份號碼：2114221987****6814，男，遼寧省建昌縣人，戶(hù)籍地址：遼寧省****。2020年11月30日，長(cháng)春市雙陽(yáng)區公安司法鑒定中心出具（長(cháng)雙）公（法醫）鑒（尸）字［2020］052號法醫學(xué)尸體檢驗鑒定書(shū)，鑒定意見(jiàn)：安德飛系被燒死亡。

周立忠，公民身份號碼：2201251979****3010，男，吉林省雙陽(yáng)區人，戶(hù)籍地址：長(cháng)春市****。周立忠于11月6日被120急救車(chē)送往雙陽(yáng)區醫院緊急處置后，轉往吉大一院進(jìn)行治療。11月9日，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2020年11月30日，長(cháng)春市雙陽(yáng)區公安司法鑒定中心出具（長(cháng)雙）公（法醫）鑒（尸）字［2020］053號法醫學(xué)尸體檢驗鑒定書(shū)，鑒定意見(jiàn)：周立忠系被燒傷（70%TBSAⅢ度頭面頸、前后軀干、四肢和臀部）后，致低血容量性休克，重度吸入性損傷，電解質(zhì)紊亂—低鉀血癥，多臟器衰竭死亡。

2. 受傷人員

楚玉新，公民身份號碼：2202211971****7418，男，吉林省永吉縣人，戶(hù)籍地址：吉林省****。

（二）直接經(jīng)濟損失

事故直接經(jīng)濟損失：約820萬(wàn)元人民幣。

四、事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì)

事故調查組對長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司“11?06”較大火災事故進(jìn)行了全面調查，通過(guò)現場(chǎng)勘察、查閱資料、調查取證、綜合分析，認定該事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。

（二）間接原因

長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司

（1）新建冷庫內部大量使用易燃物。長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司在新建冷庫內部大量使用易燃的聚氨酯泡沫作為保溫材料，是此次事故的主要可燃物，是火勢迅速蔓延擴大并導致人員傷亡的主要因素。

（2）安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)。長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司對安全生產(chǎn)工作長(cháng)期不重視，未按照規定配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，未對新建冷庫作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行安全管理；未按照規定對毛晨航等作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，特別是在新建冷庫已噴涂聚氨酯泡沫，存在火災事故隱患的情況下，未對毛晨航等人進(jìn)行消防安全方面的教育培訓，未告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施；未對毛晨航等三名電焊作業(yè)人員是否持有特種作業(yè)操作證的情況進(jìn)行審查，便安排其從事焊接作業(yè)等工作；未按照規定組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查，且未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。 

（3）非法占用土地進(jìn)行違法建設。長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司以設施農業(yè)項目為名申請使用設施農業(yè)用地后，在未辦理用地審批的情況下，擅自改變附屬設施用地的土地用途，違法建設冷凍鹿產(chǎn)品的冷庫。

2.長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司法定代表人許彥光

作為長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司的主要負責人，未及時(shí)配備本單位安全生產(chǎn)管理人員；未對毛晨航等作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓；未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，對新建冷庫作業(yè)現場(chǎng)的安全問(wèn)題失管漏管，對存在的生產(chǎn)安全事故隱患未能及時(shí)消除。

3.毛晨航、胡利宏、陳玉林

毛晨航及其雇傭人員胡利宏、陳玉林安全生產(chǎn)意識淡薄，在未取得特種作業(yè)操作證的情況下，違規上崗作業(yè)，憑經(jīng)驗冒險蠻干，不能及時(shí)辨識風(fēng)險點(diǎn)，缺乏有效的安全防范措施。 

（三）政府及有關(guān)職能部門(mén)存在的問(wèn)題

1. 長(cháng)春市雙陽(yáng)區農業(yè)農村局在雙陽(yáng)區機構改革后，特別是在設施農業(yè)用地備案工作下放到鄉鎮政府以后，長(cháng)春市雙陽(yáng)區農業(yè)農村局對鄉鎮設施農業(yè)用地備案以及鄉鎮對設施農業(yè)用地項目的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全方面等監管工作指導不力。

2.長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮人民政府

鹿鄉鎮政府對長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司在未取得長(cháng)春世鹿集團工廠(chǎng)化栽培黏玉米冷凍項目設施農業(yè)用地備案手續的情況下的違法建設行為未及時(shí)發(fā)現，沒(méi)有采取有效措施制止違法建設行為；在長(cháng)春世鹿集團有限公司取得設施農業(yè)用地備案后，沒(méi)有對該公司設施農業(yè)用地的建設和利用行為進(jìn)行日常監管和巡查，未及時(shí)發(fā)現該公司改變附屬設施用地用途的違法行為。

（四）事故性質(zhì)

經(jīng)調查組認定，此事故性質(zhì)為生產(chǎn)安全責任事故，事故類(lèi)別為火災，事故等級為較大事故。

五、對事故單位和責任人的處理建議

（一）對事故單位及有關(guān)責任人員的處理建議

1. 對事故單位的處理建議

長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司，建議由長(cháng)春市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（二）項和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定（試行）》第十五條第（一）項之規定，對其給予罰款的行政處罰。依據《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》（安監總辦[2017]49號）第二條第（一）項規定，建議將其納入聯(lián)合懲戒對象。對其以設施農業(yè)項目為名申請使用設施農業(yè)用地后，在未辦理用地審批的情況下，擅自改變附屬設施用地的土地用途，違法進(jìn)行建設的行為，建議由雙陽(yáng)區政府相關(guān)職能部門(mén)依法予以查處，取消其已取得備案的設施農業(yè)用地項目。對于長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司在新建冷庫內部大量使用易燃的聚氨酯泡沫作為保溫材料，該聚氨酯泡沫保溫材料是否符合國家標準和相關(guān)行業(yè)標準的問(wèn)題，建議由公安機關(guān)等部門(mén)另案處理。

2. 對有關(guān)責任人員的處理建議

（1）許彥光，長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司法定代表人，負責公司全面工作，其未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（三）項和第（五）項規定的安全生產(chǎn)管理職責，建議由長(cháng)春市應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（二）項之規定，對其給予罰款的行政處罰。對事故發(fā)生負主要責任，涉嫌刑事犯罪，建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

（2）毛晨航，系長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司新建冷庫南部排酸間中立柱安裝作業(yè)的組織者，其安全生產(chǎn)意識淡薄，在明知胡利宏、陳玉林未取得特種作業(yè)操作證的情況下，仍安排胡利宏、陳玉林從事焊接作業(yè)。對事故發(fā)生負主要責任，涉嫌刑事犯罪，建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

（3）胡利宏，長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司新建冷庫南部排酸間中立柱安裝的操作者，其安全生產(chǎn)意識淡薄，在未取得特種作業(yè)操作證的情況下，仍從事焊接作業(yè)，并直接引燃冷庫排酸間墻面上聚氨酯泡沫保溫材料，繼而引發(fā)火災。對事故發(fā)生負主要責任，涉嫌刑事犯罪，建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

（二）對公職人員的處理建議

依據《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》的有關(guān)規定，建議對相關(guān)責任人員作出如下處理：

1. 建議給予誡勉談話(huà)（3人）

（1）朱君寶，男，中共黨員，長(cháng)春市雙陽(yáng)區人民政府副區長(cháng)，分管農業(yè)農村等工作。其對雙陽(yáng)區農業(yè)農村局在履行指導鄉鎮工作開(kāi)展不力，負有領(lǐng)導責任，建議由長(cháng)春市紀委監委給予其誡勉談話(huà)處理。

（2）劉福強，男，中共黨員，長(cháng)春市雙陽(yáng)區農業(yè)農村局局長(cháng)，負責局全面工作，重點(diǎn)抓黨建工作。對局履行指導鄉鎮設施農業(yè)用地備案及鄉鎮對設施農業(yè)用地項目的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全方面等內容監管工作指導職責履職不力，負有領(lǐng)導責任，建議由長(cháng)春市紀委監委給予其誡勉談話(huà)處理。

（3）于鵬，男，中共黨員，長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮人民政府副鎮長(cháng)兼綜合服務(wù)中心主任，主管城鄉建設、國土等工作。自2020年3月分管鎮鄉建所工作，對分管的鄉建所在進(jìn)行巡查工作期間，未及時(shí)發(fā)現長(cháng)春世鹿集團工廠(chǎng)化栽培黏玉米冷凍項目在未取得備案手續（2020年8月初開(kāi)始建設，2020年9月25日取得備案手續），對進(jìn)行建設的違法行為負有直接領(lǐng)導責任，建議由長(cháng)春市紀委監委給予其誡勉談話(huà)處理。

2. 建議給予黨政紀處分（8人）

（1）胡晶波，男，長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮人民政府綜合服務(wù)中心自然資源科工作人員，于2020年8月10日左右至10月初主持該科工作，此期間對科全面工作負責，是長(cháng)春世鹿集團工廠(chǎng)化栽培黏玉米冷凍項目備案的現場(chǎng)踏查人及經(jīng)辦人，共去過(guò)該項目現場(chǎng)兩次，分別是踏查和現場(chǎng)測繪，在該項目建設期間，沒(méi)有進(jìn)行日常的監管，沒(méi)有進(jìn)行巡查，負有責任，建議由長(cháng)春市紀委監委給予其政務(wù)記大過(guò)處理。

（2）李冰，男，中共黨員，長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮黨委書(shū)記，負責鹿鄉鎮黨委全面工作(代管安全生產(chǎn)工作)。副鎮長(cháng)王少允對長(cháng)春世鹿集團工廠(chǎng)化栽培黏玉米冷凍項目備案的情況，直接向其口頭匯報過(guò)，其對鄉鎮涉及設施農業(yè)用地的項目相關(guān)工作部署、督促履職不力，負有重要領(lǐng)導責任，建議由長(cháng)春市紀委監委給予其政務(wù)記大過(guò)處理。

（3）王柏軍，男，長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮綜合服務(wù)中心農業(yè)服務(wù)科工作人員，從事農業(yè)技術(shù)推廣工作（鎮農業(yè)站負責人崔馨予于2020年7月21日休產(chǎn)假，經(jīng)請示分管副鎮長(cháng)王宏偉，把農業(yè)工作交于王柏軍辦理）。王柏軍于2020年9月24日到長(cháng)春世鹿集團工廠(chǎng)化栽培黏玉米冷凍項目新建廠(chǎng)址進(jìn)行現場(chǎng)踏查，當時(shí)現場(chǎng)鋼架結構已經(jīng)建好，沒(méi)有采取有效措施阻止違規建設行為（2020年9月25日取得備案手續）。此項目備案后，未進(jìn)行日常監管和巡查，未能及時(shí)發(fā)現并制止長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司改變附屬設施用地用途的違法行為，建議由長(cháng)春市紀委監委給予其政務(wù)記大過(guò)處理。

（4）王宏偉，男，中共黨員，長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮人民政府副鎮長(cháng)，分管農業(yè)農村、水利、畜牧等工作。其為長(cháng)春世鹿集團工廠(chǎng)化栽培黏玉米冷凍項目的設施農業(yè)用地聯(lián)合匯簽單農業(yè)農村部門(mén)意見(jiàn)簽字負責人，對項目的建設時(shí)間、建設期間改變申請用途不了解，建設進(jìn)程不掌握，對下屬工作人員履職不力負有主要領(lǐng)導責任，建議由長(cháng)春市紀委監委給予其政務(wù)記過(guò)處理。

（5）王少允，男，中共黨員，長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮人大主席，2020年3月至2020年10月9日分管招商引資和土地規劃、統計等工作，同意長(cháng)春世鹿集團工廠(chǎng)化栽培黏玉米冷凍項目備案簽字的負責人，對此項目備案后，鹿鄉鎮人民政府自然資源科（原土地所）對長(cháng)春世鹿集團有限公司申請的項目備案后沒(méi)有進(jìn)行日常監管，負有直接領(lǐng)導責任，建議由長(cháng)春市紀委監委給予其政務(wù)記過(guò)處理。

（6）高海朋，男，中共黨員，長(cháng)春市雙陽(yáng)區農村經(jīng)濟管理總站站長(cháng)，在雙陽(yáng)區農業(yè)農村局代履行副局長(cháng)職責，主管農業(yè)生產(chǎn)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作，對鄉鎮設施農業(yè)用地工作指導不力，負有責任，建議由長(cháng)春市紀委監委給予其政務(wù)警告處理。

（7）雷雨，男，中共黨員，長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)，負責鎮政府全面工作。副鎮長(cháng)王少允對長(cháng)春世鹿集團工廠(chǎng)化栽培黏玉米冷凍項目備案相關(guān)工作只向李冰書(shū)記進(jìn)行了口頭匯報，并沒(méi)有向鎮長(cháng)匯報，導致其對此項目情況不了解，不掌握，負有領(lǐng)導責任，建議由長(cháng)春市紀委監委給予其政務(wù)警告處理。

（8）張鐵軍，男，中共黨員，長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮民政辦民政助理，2016年7月任雙陽(yáng)區鹿鄉鎮鄉建所所長(cháng)，2020年10月9日調離崗位，在任鄉建所所長(cháng)期間，負責全面工作。鄉建所對農用地上非法建筑物有巡查職責。該所對長(cháng)春世鹿集團工廠(chǎng)化栽培黏玉米冷凍項目在2020年9月25日取得備案手續之前的違法建設行為，巡查不力，負有責任，建議由長(cháng)春市紀委監委給予其政務(wù)警告處理。

同時(shí)，建議責令長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮政府和長(cháng)春市雙陽(yáng)區農業(yè)農村局向雙陽(yáng)區委、區政府作出深刻書(shū)面檢查；建議責令長(cháng)春市雙陽(yáng)區政府向長(cháng)春市政府作出書(shū)面檢查。

六、事故防范和整改措施

（一）長(cháng)春世鹿鹿業(yè)集團有限公司，要深刻汲取事故教訓，提高安全生產(chǎn)意識，牢固樹(shù)立“安全第一”的發(fā)展理念。要按照規定配備安全生產(chǎn)管理人員，要按照規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，要按照規定組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查，并采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

（二）長(cháng)春市雙陽(yáng)區農業(yè)農村局，要深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求，切實(shí)加強農業(yè)農村領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。針對本起設施農業(yè)項目事故，暴露出新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域監管層面急需加強完善的問(wèn)題，要做好鄉鎮以下層面設施農業(yè)用地有關(guān)政策的培訓和貫宣工作，強化對鄉鎮政府設施農用用地備案工作的指導和服務(wù)；要加強對鄉鎮設施農業(yè)用地備案以后設施農業(yè)用地項目建設工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面監管工作的指導。

（三）長(cháng)春市雙陽(yáng)區鹿鄉鎮人民政府，要全面落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監管責任；要深刻汲取本次事故教訓，舉一反三，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作；針對設施農業(yè)用地這種新業(yè)態(tài)、新問(wèn)題，要加強對設施農業(yè)用地項目的建設和土地利用行為進(jìn)行跟蹤管理和日常巡查；要加強組織領(lǐng)導，開(kāi)展“打非治違”工作，強化對非法占地和違法建設的日常監管。

（四）長(cháng)春市雙陽(yáng)區人民政府，要嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》和《長(cháng)春市“黨政同責、一崗雙責”的規定》，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，統籌相關(guān)職能部門(mén)和屬地政府，落實(shí)好設施農業(yè)用地建設和利用過(guò)程中的監管責任。同時(shí)要舉一反三，強化舉措，在全區范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治和“打非治違”工作，并抓好整改落實(shí)，實(shí)現安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。