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9起案例!35人涉案!危險作業(yè),后果自負

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近日,為持續強化安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例警示教育作用,形成對安全生產(chǎn)非法違法行為的有力震懾,浙江省安委辦通報了《刑法修正案(十一)》實(shí)施以來(lái)全省查處的第二批9起涉嫌危險作業(yè)罪典型案例:

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01

杭州蕭山杭州通達集團有限公司

蕭政儲出2020 (36)號地塊

建筑施工項目

違法操作塔吊涉嫌危險作業(yè)罪案??

2021年5月16日,杭州市蕭山?區應急管理局聯(lián)合住建、公安等部門(mén)對蕭政儲出2020 (36)號地塊建筑施工項目開(kāi)展執法檢查時(shí),發(fā)現項目施工單位杭州通達集團有限公司在塔吊頂升作業(yè)中存在違法行為:塔吊司機邵某某持有的建筑起重機械司機特種作業(yè)操作證已過(guò)期注銷(xiāo);項目安全員吳某某違反規定未將塔吊頂升作業(yè)情況告知監理單位,未對塔吊頂升作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行全程管理;塔吊安拆維保業(yè)務(wù)中介尹某某違反規定,未通過(guò)具有安拆維保資質(zhì)的單位擅自將無(wú)工作單位的人員安排至工地從事塔吊頂升作業(yè)。

上述違法行為系未經(jīng)依法批準或者許可,擅自從事建筑施工高度危險生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng),存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險,已涉嫌危險作業(yè)罪。

6月18日,杭州市公安局蕭山區分局依法對塔吊司機邵某某、杭州通達集團有限公司項目安全員吳某某、塔吊安拆維保業(yè)務(wù)中介尹某某以涉嫌危險作業(yè)罪立案偵查并采取刑事拘留強制措施。


02

紹興市柯橋區陳某某未取得
瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證
從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉嫌危險作業(yè)罪案
2021年3月29日,紹興市柯橋區應急管理局、建設局、綜合執法局等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查時(shí),發(fā)現陳某某在該區錢(qián)清街道梅東村一民房?jì)壤霉ぞ咚阶詫⑵垦b液化石油氣分裝后予以銷(xiāo)售,經(jīng)清點(diǎn)液化石油氣瓶共計152只,其中91只超過(guò)設計使用年限,超期氣瓶中有34只裝有液化石油氣。經(jīng)現場(chǎng)勘查,該儲存場(chǎng)所未設置防爆照明設備、安全警示標志、可燃氣體報警裝置等,不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件,且周邊為人員密集的居民區,存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。
經(jīng)核查,陳某某未取得瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證,其在民房?jì)人阶苑盅b液化石油氣予以銷(xiāo)售的違法行為系擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險作業(yè)活動(dòng)。鑒于陳某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪,紹興市柯橋區將該案移送公安機關(guān)依法處理。
3月31日,紹興市公安局柯橋區分局對陳某某立案偵查并采取刑事拘留強制措施。5月8日,陳某某以危險作業(yè)罪被判處拘役4個(gè)月。


03

杭州市錢(qián)塘新區

浙江菊陽(yáng)科技發(fā)展有限公司

非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案

2021年4月2日,杭州市錢(qián)塘新區應急管理局對浙江菊陽(yáng)科技發(fā)展有限公司位于該區河莊街道蜀南村的倉庫進(jìn)行執法檢查時(shí),發(fā)現倉庫五樓存放油漆、稀釋劑、固化劑等危險物品共計6971公斤,經(jīng)鑒定,上述物品系危險化學(xué)品。經(jīng)現場(chǎng)勘查,該儲存場(chǎng)所未設置防爆電氣設備,可燃氣體報警器,未設置強制排風(fēng),不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時(shí),發(fā)現該倉庫內存放大量家居材料,倉庫四樓北側為辦公區,倉庫東北面距離廚房?jì)H11.52米,東南側緊臨杭州新圍保險箱廠(chǎng),保險箱廠(chǎng)經(jīng)常有員工進(jìn)行電焊等動(dòng)火作業(yè),存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。

經(jīng)核查,該公司未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,系擅自從事危險物品儲存高度危險作業(yè)活動(dòng)。執法人員當即依法開(kāi)具了《現場(chǎng)處理措施決定書(shū)》,責令該公司立即消除隱患,停止儲存經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品。鑒于該公司負責人楊某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪,杭州市錢(qián)塘新區應急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。

4月3日,杭州市公安局錢(qián)塘新區分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人楊某某立案偵查并采取刑事拘留強制措施。


04

舟山市定海區
舟山金毅化工貿易有限公司
非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案
2021年3月17日,舟山市定海區應急管理局接群眾舉報對該區金塘鎮茶葉山路1號執法檢查時(shí),發(fā)現該場(chǎng)所儲存大量液氨,其中滿(mǎn)瓶11瓶(400公斤/瓶)、空瓶57瓶。經(jīng)現場(chǎng)勘查,發(fā)現該場(chǎng)所未經(jīng)正規設計,與周邊廠(chǎng)房之間的距離不符合建筑防火間距要求;未按規定設置氨氣泄漏檢測報警裝置、防爆電氣設備;未設置消火栓、滅火器等消防救援器材、防雷避雷設備;未配備安全管理人員、防護器具及泄漏應急處理設備;現場(chǎng)無(wú)安全警示標志,不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。該公司還存在未制定液氨相關(guān)安全操作規程、應急處置措施方案等違法行為。同時(shí),該場(chǎng)所附近存在明火加工作業(yè),周?chē)?00米范圍內生產(chǎn)作業(yè)人員約有190余人,存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。
經(jīng)核查,上述液氨系舟山金毅化工貿易有限公司所有,該公司危險化學(xué)品許可范圍為“批發(fā)無(wú)倉儲”,不具有儲存危險化學(xué)品的資質(zhì),系擅自從事危險物品儲存高度危險作業(yè)活動(dòng)。鑒于該公司負責人費某某已涉嫌危險作業(yè)罪,舟山市定海區應急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。
5月3日,舟山市公安局定海區分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人費某某立案偵查并采取刑事拘留強制措施。


05

龍港市周某某等24人
非法經(jīng)營(yíng)、儲存危險化學(xué)品
涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪、危險作業(yè)罪案
2021年3月中旬,龍港市公安局、應急管理局、綜合行政執法局在龍港市雙河社區開(kāi)展聯(lián)合執法檢查時(shí),現場(chǎng)查扣一輛非法運輸液化石油氣的貨車(chē),車(chē)內裝滿(mǎn)了標識不清,瓶身銹跡斑斑的瓶裝液化石油氣96瓶。通過(guò)進(jìn)一步深挖,發(fā)現該案系非法經(jīng)營(yíng)液化氣團伙犯罪,共抓獲涉案人員24人,扣押無(wú)證運營(yíng)車(chē)4輛,液化石油氣1550公斤,涉案金額超500萬(wàn)元。該團伙每日往返福建福鼎、龍港兩地,負責運輸、裝卸、分銷(xiāo)無(wú)合法來(lái)源的瓶裝液化石油氣至龍港市周邊。這些“黑煤氣”質(zhì)量不達標,運輸、儲存不具備安全條件,存在重大事故隱患,嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全,具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。
經(jīng)核查,周某某等24人未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,將液化石油氣銷(xiāo)售給不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的個(gè)人,系非法經(jīng)營(yíng)行為和擅自從事危險物品儲存高度危險作業(yè)活動(dòng)。
鑒于周某某等24人的違法行為已涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪、危險作業(yè)罪,5月7日,龍港市公安局以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪、危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人周某某等24人立案偵查并采取刑事拘留、取保候審等強制措施。


06

嘉興市南湖區浙江自貿區

長(cháng)有化工有限公司非法儲存危險化學(xué)品

涉嫌危險作業(yè)罪案

2021年4月30日,嘉興市南湖區應急管理局在開(kāi)展網(wǎng)格大走訪(fǎng)時(shí),發(fā)現該區余新鎮長(cháng)秦村一居民房周?chē)娣糯罅繗馄?,?jīng)清點(diǎn)共計有氧氣、氮氣、氬氣、丙烷、二氧化碳等191瓶,現場(chǎng)還發(fā)現電焊機2臺,經(jīng)鑒定,氣瓶?jì)葰怏w系危險化學(xué)品。經(jīng)現場(chǎng)勘查,該儲存場(chǎng)所未設置防爆電氣設備,未安裝可燃氣體監測報警裝置,現場(chǎng)還有動(dòng)火作業(yè),不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時(shí),該儲存場(chǎng)所為居民房,房?jì)燃爸苓叾加凶?hù),存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。

經(jīng)核查,上述氣瓶系浙江自貿區長(cháng)有化工有限公司所有,該公司危險化學(xué)品許可范圍為“批發(fā)無(wú)倉儲”,不具有儲存危險化學(xué)品的資質(zhì),系擅自從事危險物品儲存高度危險作業(yè)活動(dòng)。鑒于該公司負責人黃某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪,嘉興市南湖區應急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。

5月15日,嘉興市公安局南湖區分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人黃某某立案偵查并采取取保候審強制措施。


07

桐鄉市嘉興益霞化工有限公司

非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案

2021年5月18日,桐鄉市應急管理局接群眾舉報對該市盈億棉紡有限公司舊址倉庫進(jìn)行突擊檢查時(shí),發(fā)現該簡(jiǎn)易倉庫大門(mén)緊閉,窗戶(hù)均被人為遮擋,散發(fā)著(zhù)刺激性氣味。打開(kāi)后發(fā)現倉庫內存放大量無(wú)安全標簽的桶裝化學(xué)品,初步確認為醋酸甲酯和醋酸乙酯,現場(chǎng)還發(fā)現用于移液、分裝的設備和容器。經(jīng)清點(diǎn),倉庫內共計存放120桶,20余噸,經(jīng)鑒定,桶裝化學(xué)品系危險化學(xué)品。經(jīng)現場(chǎng)勘查,該倉庫未設置防爆電氣設備,未安裝可燃氣體監測報警裝置,不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時(shí),該倉庫的一樓過(guò)道處是員工臨時(shí)休息室,二樓有5人居住,東面緊鄰倉庫的為人員密集的棉紡生產(chǎn)車(chē)間,西南面則是簡(jiǎn)易員工食堂和宿舍,存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。
經(jīng)核查,上述危險化學(xué)品系嘉興益霞化工有限公司所有,該公司危險化學(xué)品許可范圍為“批發(fā)無(wú)倉儲”,不具有儲存危險化學(xué)品的資質(zhì),系擅自從事危險物品儲存高度危險作業(yè)活動(dòng)。執法人員當即依法開(kāi)具了《現場(chǎng)處理措施決定書(shū)》,責令該公司立即停止儲存危險化學(xué)品,并依法予以查封。鑒于該公司負責人金某某已涉嫌危險作業(yè)罪,桐鄉市應急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。
5月19日,桐鄉市公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人金某某立案偵查并采取取保候審強制措施。


08

嵊州市滿(mǎn)泓新能源有限公司
非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品
涉嫌危險作業(yè)罪案
2021年5月17日上午,嵊州市應急管理局接群眾舉報對該市滿(mǎn)泓新能源有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí),發(fā)現該公司存在生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售動(dòng)力油行為。經(jīng)清點(diǎn)該公司共儲存150公斤裝動(dòng)力油22桶、25公斤裝動(dòng)力油13桶,經(jīng)鑒定,桶內動(dòng)力油系危險化學(xué)品。經(jīng)檢查,該公司相關(guān)人員安全生產(chǎn)知識和管理能力未經(jīng)依法考核合格,未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,該場(chǎng)所也不具備生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時(shí),該生產(chǎn)、儲存場(chǎng)所緊鄰嵊州市照明燈具廠(chǎng)生產(chǎn)車(chē)間,車(chē)間內有40人余人同時(shí)作業(yè),存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。
經(jīng)核查,該公司未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證,系擅自從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險作業(yè)活動(dòng)。執法人員當即依法開(kāi)具了《現場(chǎng)處理措施決定書(shū)》,責令該公司立即將動(dòng)力油轉移至危險化學(xué)品專(zhuān)用倉庫,暫停使用動(dòng)力油生產(chǎn)設備。鑒于該公司負責人王某某、管理人葛某某已涉嫌危險作業(yè)罪,嵊州市應急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。
5月27日,嵊州市公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人王某某、葛某某立案偵查并采取取保候審強制措施。


09

紹興市柯橋區
浙江自貿區福曼多化工有限公司
非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案
2021年4月23日,紹興市柯橋區應急管理局在對某小微園區開(kāi)展執法檢查時(shí),發(fā)現該園區出租給浙江自貿區福曼多化工有限公司的倉庫內存有大量桶裝化學(xué)品,其中乙酸甲酯76桶(200公斤/桶),改性異氰酸酯1855桶(20公斤/桶),經(jīng)鑒定,桶內化學(xué)品系危險化學(xué)品。經(jīng)現場(chǎng)勘查,該倉庫未設置防爆照明設備,未設置安全警示標志、報警裝置,倉庫內違規動(dòng)用明火、倉庫只設置一個(gè)安全出口等,不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時(shí),該倉庫值班室設有床鋪,周邊有多處紡織品倉庫和生產(chǎn)車(chē)間,存在重大事故隱患,具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。
經(jīng)核查,浙江自貿區福曼多化工有限公司危險化學(xué)品許可范圍為“批發(fā)無(wú)倉儲”,不具有儲存危險化學(xué)品的資質(zhì),系擅自從事危險物品儲存高度危險作業(yè)活動(dòng)。鑒于該公司負責人侯某某已涉嫌危險作業(yè)罪,紹興市柯橋區應急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。
6月2日,紹興市公安局柯橋區分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人侯某某立案偵查。

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中華人民共和國刑法修正案(十一)


相關(guān)條款

將刑法第一百三十四條第二款修改為:“強令他人違章冒險作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑?!?/p>

在刑法第一百三十四條后增加一條,作為第一百三十四條之一:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:

“(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息的;

“(二)因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設備、設施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執行的;

“(三)涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可,擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的?!?/p>