排污許可行政處罰高達675萬(wàn)！
排污許可行政處罰高達675萬(wàn)！
一、排污許可行政處罰案例
1.2021年2月17日，唐山市生態(tài)環(huán)境局古冶區分局對唐山不銹鋼有限責任公司現場(chǎng)檢查發(fā)現：該公司未依法延續辦理取得排污許可證，違法排放大氣等污染物。遂依法及時(shí)下達責令改正違法行為決定書(shū)，責令改正違法行為，并擬處罰款75萬(wàn)元。2月27日復查發(fā)現，該公司仍處于無(wú)證排污狀態(tài)，屬《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施按日連續處罰辦法》規定的拒不改正情形。唐山市生態(tài)環(huán)境局古冶區分局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十三條第一項的規定，對該公司實(shí)施第一輪按日連續處罰，計罰周期共計9天，擬處罰款675萬(wàn)元。
2.2021年2月20日，唐山市生態(tài)環(huán)境局豐南區分局對河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司現場(chǎng)檢查發(fā)現：該公司未依法延續辦理取得排污許可證，違法排放大氣等污染物。依法下達責令改正違法行為決定書(shū)，責令改正違法行為，并擬處罰款60萬(wàn)元。3月2日復查發(fā)現，該公司仍處于無(wú)證排污狀態(tài)，屬《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施按日連續處罰辦法》規定的拒不改正情形。唐山市生態(tài)環(huán)境局豐南區分局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十三條第一項規定，對該公司實(shí)施第一輪按日連續處罰，計罰周期共計10天，擬處罰款600萬(wàn)元。
二、排污許可主要違法行為及罰則要求
2021年1月24日，《排污許可管理條例》以中華人民共和國國務(wù)院令第736號正式公布，條例于2021年3月1日起正式施行，標志著(zhù)排污許可正式進(jìn)入執法檢查。重點(diǎn)檢查內容包括：是否持證排污、到期延續、按證排污以及信息公開(kāi)等，對檢查過(guò)程中發(fā)現的違法行為，將依據條例及相關(guān)的國家和地方法律法規進(jìn)行查處。
根據《排污許可管理條例》，梳理排污許可主要違法行為及罰則要求如下：
| 序號 | 主要違法行為 | 罰則 |
| 1 | 未取得排污許可證排放污染物； | 第三十三條： 責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉； |
| 2 | 排污許可證有效期屆滿(mǎn)未申請延續或延續申請未經(jīng)批準排放污染物； | |
| 3 | 被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物； | |
| 4 | 依法應當重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物。 | |
| 5 | 超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物； | 第三十四條： 責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷(xiāo)排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉； |
| 6 | 通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。 | |
| 7 | 未按照排污許可證規定控制大氣污染物無(wú)組織排放； | 第三十五條： 責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治； |
| 8 | 特殊時(shí)段未按照排污許可證規定停止或者限制排放污染物。 | |
| 9 | 污染物排放口位置或者數量不符合排污許可證規定； | 第三十六條： 責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治； |
| 10 | 污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規定； | |
| 11 | 損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監測設備； | |
| 12 | 未按照排污許可證規定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行； | |
| 13 | 未按照排污許可證規定制定自動(dòng)監測方案并開(kāi)展自行監測； | |
| 14 | 未按照排污許可證規定保存原始監測記錄； | |
| 15 | 未按照排污許可證規定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息； | |
| 16 | 發(fā)現污染物排放自動(dòng)監測設備傳輸數據異?；蛘呶廴疚锱欧懦^(guò)污染物排放標準等異常情況不報告。 | |
| 17 | 未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證規定記錄； | 第三十七條： 責令改正，處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；法律另有規定的，從其規定； |
| 18 | 未如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設施及污染防治設施運行情況或者污染物排放濃度、排放量； | |
| 19 | 未按照排污許可證規定提交排污許可證執行報告； | |
| 20 | 未如實(shí)報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。 |
其他處罰要求還包括：
序號 | 罰則 |
| 21 | 第三十八條： 排污單位違反本條例規定排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當組織復查，發(fā)現其繼續實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定按日連續處罰。 |
| 22 | 第三十九條： 排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢查，或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。 |
| 23 | 第四十條： 排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的，由審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)其排污許可證，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，3年內不得再次申請排污許可證。 |
| 24 | 第四十一條： 違反本條例規定，偽造、變造、轉讓排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收相關(guān)證件或者吊銷(xiāo)排污許可證，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，3年內不得再次申請排污許可證。 |
| 25 | 第四十二條： 違反本條例規定，接受審批部門(mén)委托的排污許可技術(shù)機構弄虛作假的，由審批部門(mén)解除委托關(guān)系，將相關(guān)信息計入其信用記錄，在全國排污許可證管理信息平臺上公布，同時(shí)納入國家有關(guān)信用信息系統向社會(huì )公布；情節嚴重的，禁止從事排污許可技術(shù)服務(wù)。 |
| 26 | 第四十三條： 需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，未依照本條例規定填報排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。 |
| 27 | 第四十四條： 排污單位有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照本條例規定予以處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定處以拘留： （一）未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行； （二）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。 |
| 28 | 第四十五條： 違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |