據官方通報，2020年中建X局旗下公司發(fā)生三起事故，均有瞞報行為，什么情況？

2021年3 月 1 日，信用合肥平臺公示了一起瞞報事故的行政處罰情況。中建X局第四建設有限公司安徽分公司被罰款 102.5 萬(wàn)，天津大X建筑工程有限公司被罰款 25 萬(wàn)。

2020年 3 月 3 日 16 時(shí) 30 分，合肥長(cháng)海醫院項目工地發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成 1 人受傷。同年 3 月 9 日，該受傷人員死亡。

承建單位中建X局第四建設有限公司安徽分公司瞞報了該起事故。

承建單位未嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，未消除施工現場(chǎng)照明亮度不符合國家標準的事故隱患，且對分包單位未嚴格落實(shí)安全教育培訓制度的問(wèn)題失察。

相關(guān)部門(mén)認定，承建單位對事故發(fā)生負有責任且瞞報事故，擬給予承建單位警告，合并處人民幣 102.5 萬(wàn)元罰款的行政處罰。

2020年3月13日，中國建筑第X工程局有限公司上海分公司承建的包河區茂悅花園二期項目工地，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡2人受傷，該公司瞞報了該起事故。

7月25日，合肥市應急管理局接到舉報線(xiàn)索，經(jīng)核查事故屬實(shí)。

合肥市應急管理局的調查顯示，2020年3月13日下午，工地砌筑組在Y5# 樓進(jìn)行砌筑作業(yè)。當天下午4時(shí)10分許，該班組工人趙某從距離Y5# 樓80米左右的地面預拌砂漿點(diǎn)，使用電動(dòng)手推車(chē)運送砂漿至Y5#樓1層。在途徑地下室上方時(shí)，推車(chē)車(chē)輪陷入地下室采光井防護蓋板裂縫中。趙某拖拽未果，喊同事馬某等前來(lái)幫忙，造成3人與手推車(chē)同時(shí)墜落致地下1層。

事發(fā)后，3名傷者被分別送往合肥市濱湖醫院及合肥市第二人民醫院救治。當天17時(shí)50分許，傷者馬某不治身亡。次日，工地方與死者家屬就賠償事宜達成一致，未將該起事故向政府部門(mén)通報。

據了解，事故發(fā)生的采光井洞口四周無(wú)立面防護，只由模板木方組成的洞口水平防護，該水平防護與一個(gè)施工電梯出口相連，作業(yè)人員從該洞口上方運輸貨物。

對“3.13”建筑施工出現的事故，合肥市城鄉建設局約談了涉事的四家公司，責令其在全市安全例會(huì )上做反思發(fā)言，并暫停了其在合肥開(kāi)發(fā)、施工、監理的全部項目。

從深圳市應急管理局獲悉，因在羅湖區粵海置地大廈“20200430”高處墜落事故中存在一系列違法行為，中建X局被列入深圳市安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”，并給予237萬(wàn)元的行政處罰。

根據事故通報顯示：2020年4月30日8時(shí)50分許，羅湖區東曉街道太白路與東昌路交匯處粵海置地大廈建筑施工總承包工程項目工地發(fā)生1起高處墜落事故，造成1名工人劉超死亡。

事故發(fā)生后，羅湖區政府依法組成事故調查組認定，該起事故為一般生產(chǎn)安全錨點(diǎn)責任事故。

中國建筑第X工程局有限公司作為粵海置地大廈建筑施工總承包單位，存在以下違法行為：

1.對此起事故的發(fā)生負有管理責任（未依法全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對劉超的安全教育培訓和安全技術(shù)交底不到位，也未如實(shí)記錄對劉超的安全教育培訓時(shí)長(cháng)和內容；作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位，未嚴格按照技術(shù)規范要求和施工方案對劉超墜落的結構柱預留洞口采取安全防護措施，也未按規定設置安全警示標志；作業(yè)現場(chǎng)安全檢查和事故隱患整改不到位，未及時(shí)發(fā)現并消除引發(fā)此起事故存在的事故隱患）；

2.瞞報和謊報事故；

3.破壞事故現場(chǎng)。

生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例 493號令（快讀版）

一、目的：

規范生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

二、適用：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理。

三、事故分類(lèi)：

注：重傷包括急性工業(yè)中毒，“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數。

四、事故報告要求：

應當及時(shí)、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。

五、企業(yè)事故報告：

一般流程：

事故現場(chǎng)有關(guān)人員 立即→ 本單位負責人 1小時(shí)內→ 事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)（負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)）

情況緊急：

事故現場(chǎng)有關(guān)人員 1小時(shí)內→ 事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén))

六、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)事故報告：

一般流程：

1、通知本級人民政府、公安機關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì )、人民檢察院；

2、2小時(shí)內→ 設區的市級人民政府 2小時(shí)內【一般事故】 → 省、自治區、直轄市人民政府2小時(shí)內【較大事故】→ 國務(wù)院【特別重大事故】

必要時(shí)：越級上報

七、報告事故應包括的內容：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

5、已經(jīng)采取的措施；

6、其他應當報告的情況。

八、傷亡人數補報要求：

生產(chǎn)安全事故30日內（交通、火災事故7日內）

九、事故發(fā)生單位負責人接報后應當：

1、立即啟動(dòng)事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救；

2、防止事故擴大；

3、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

十、有關(guān)部門(mén)負責人接報后應當：

立即趕赴現場(chǎng)，組織事故救援。

十一、事故發(fā)生后有關(guān)單位和人員應當：

1、妥善保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據。

2、因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的，應當做出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

十二、事故調查原則：

實(shí)事求是、尊重科學(xué)。

十三、事故調查要求：

1、及時(shí)、準確查清事故經(jīng)過(guò)、原因、損失；

2、查明事故性質(zhì)，認定事故責任；

3、總結教訓，提出整改措施；

4、對事故責任者依法追究責任。

十四、各事故等級對應調查單位級別：

各級可直接組織事故調查，或授權、委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進(jìn)行調查。

特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級以上行政區域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。

十五、事故調查組組成原則：

遵循精簡(jiǎn)、效能。

十六、事故調查組組成包括：

1、有關(guān)人民政府

2、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)

3、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)

4、監察機關(guān)

5、公安機關(guān)

6、工會(huì )

7、人民檢察院

8、可以聘請有關(guān)專(zhuān)家參與調查。

事故調查組組長(cháng)由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長(cháng)主持事故調查組的工作。

十七、事故調查組成員要求：

具有事故調查所需要的知識和專(zhuān)長(cháng)，與所調查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

十八、事故調查組職責：

1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

2、認定事故的性質(zhì)和事故責任；

3、提出對事故責任者的處理建議；

4、總結事故教訓，提出防范和整改措施；

5、提交事故調查報告。

十九、事故調查報告提交時(shí)限：

事故發(fā)生之日起60日內，特殊情況經(jīng)批準，延期最長(cháng)不超過(guò)60日。 技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計入事故調查期限。

二十、事故調查報告內容包括：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；

3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

5、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

6、事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關(guān)證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

二十一、事故處理原則：四不放過(guò)

1、事故原因未查清不放過(guò)；

2、事故責任人未受到處理不放過(guò)；

3、事故責任人和周?chē)罕?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; color: rgb(0, 122, 170);">沒(méi)有受到教育不放過(guò)；

4、事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

二十二、人民政府批復時(shí)限：

自收到事故調查報告之日起

重大事故、較大事故、一般事故15日內做出批復；

特別重大事故30日內做出批復；

特殊情況下，可以適當延長(cháng)，但延期最長(cháng)不超過(guò)30日。

二十三、事故處理：

按照人民政府批復，相應機關(guān)對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰、處分，涉嫌犯罪的追究刑事責任。事故發(fā)生單位，對本單位負有事故責任的人員進(jìn)行處理。

二十四、罰款：

1、不立即組織事故搶救的；

2、遲報或者漏報事故

3、在事故調查處理期間擅離職守的。

1、謊報或者瞞報事故

2、偽造或者故意破壞事故現場(chǎng)的；

3、轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據、資料的；

4、拒絕接受調查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

5、在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；

6、事故發(fā)生后逃匿的。

1、發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

2、發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

3、發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

4、發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款

1、發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

2、發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

3、發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

4、發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

二十五、行政處分：

1、不立即組織事故搶救的；

2、遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

3、阻礙、干涉事故調查工作的；

4、在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。

1、對事故調查工作不負責任，致使事故調查工作有重大疏漏的；

2、包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。

有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執業(yè)資格、崗位證書(shū)；

事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。

有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

條例規定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定。

生產(chǎn)安全事故調查處理（培訓教材PPT）