2021年3月1日，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》正式施行，在原刑法第134條后增加了“危險作業(yè)罪”。這意味著(zhù)企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作，否則即使不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也可能被追究刑事責任。

日前，杭州市公安局蕭山區分局對犯罪嫌疑人余某某涉嫌以危險作業(yè)罪進(jìn)行刑事拘留。這也是《中華人民共和國刑法修正案（十一）》自施行以來(lái)，報道比較多的一起危險作業(yè)犯罪案件。

3月8日上午，區應急管理局執法人員對浙江華浙控股集團有限公司進(jìn)行執法檢查。在檢查過(guò)程中，廠(chǎng)區管片車(chē)間東面一倉庫引起了執法人員的警惕，該倉庫由簡(jiǎn)易鋼棚搭設，但玻璃窗均被物體人為遮擋，從窗外看不到內部情況，直覺(jué)告訴執法人員里面“有問(wèn)題”。

隨后，執法人員讓現場(chǎng)管理人員打開(kāi)倉庫大門(mén)進(jìn)行檢查，里面堆放的物品讓執法人員觸目驚心。倉庫里堆放了大量?；?，經(jīng)現場(chǎng)清點(diǎn)，內有滿(mǎn)瓶二氧化碳、氧氣瓶、乙炔瓶、混合氣體、氮氣等氣瓶共計176瓶。更令人感到后怕的是，該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓，宿舍樓里還住著(zhù)數十個(gè)工人，一旦發(fā)生爆炸，后果不堪設想。

經(jīng)現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)得知，這些氣瓶屬杭州蕭山余漢林氣體有限公司，該倉庫用于儲存經(jīng)營(yíng)?；?。但經(jīng)執法人員核查，杭州蕭山余漢林氣體有限公司并未取得帶儲存設施?；方?jīng)營(yíng)許可證，且該倉庫不具備存放?；返陌踩珬l件。執法人員當即依法開(kāi)具了現場(chǎng)處理措施決定書(shū)，責令該公司立即停止生產(chǎn)作業(yè)，對上述氣瓶進(jìn)行扣押，由專(zhuān)門(mén)車(chē)輛轉運至安全地帶。

隨后，區應急管理局與區公安分局積極對接，經(jīng)過(guò)立案偵查，區公安分局于3月9日晚對犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險作業(yè)罪進(jìn)行刑事拘留。

根據《中華人民共和國刑法修正案（十一）》，刑法第一百三十四條第二款修改為：“強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的?！?/strong>

2月25日，濱州市公安機關(guān)安全生產(chǎn)大排查大整治推進(jìn)會(huì )召開(kāi)，部署開(kāi)展安全生產(chǎn)“起底式、倒查三年”排查整治行動(dòng)。2月26日，博興縣公安局聯(lián)合有關(guān)職能部門(mén)在聯(lián)合整治行動(dòng)中，發(fā)現一臺小型加油機等加油設備在一院落內，加油機北側還發(fā)現一地下埋藏儲油罐。辦案民警通過(guò)進(jìn)一步摸排走訪(fǎng)，將犯罪嫌疑人李某抓獲。

經(jīng)審訊，2020年12月份以來(lái)，李某在沒(méi)有任何資質(zhì)的情況下私自購置小型加油機、鐵罐等加油設備，并將鐵罐埋于院子東邊地下儲存汽油，非法設點(diǎn)為外來(lái)車(chē)輛加油，李某對其犯罪事實(shí)供認不諱。

不發(fā)生事故也會(huì )入刑，隱患入刑真的來(lái)了！

“危險作業(yè)罪”是刑法新增罪名。修正后的刑法明文規定了危險作業(yè)的三種情形：

以前，安全生產(chǎn)領(lǐng)域的犯罪大多是“結果犯”，即以發(fā)生嚴重后果作為定罪的要件。刑法修正案十一將事故前嚴重違法行為入刑，意味著(zhù)“行為犯”也將或已成為安全生產(chǎn)犯罪主角。

危險作業(yè)罪的行為主體為自然人，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的一線(xiàn)從業(yè)人員。

危險作業(yè)罪入刑，將違法行為發(fā)生的危害結果以及存在的現實(shí)風(fēng)險、也就是將“實(shí)害犯”與“危險犯”均納入刑事追責范圍，從以前的事后追責轉變?yōu)椤笆虑笆轮惺潞蟆比湕l追責，有效彌補了法律空白，填補了刑法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪的短板，有利于刑法功能的整體發(fā)揮，標志著(zhù)刑法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪功能的重大轉向，體現了刑法在應對安全生產(chǎn)亂象方面與時(shí)俱進(jìn)的姿態(tài)，彰顯了整個(gè)社會(huì )的價(jià)值與信仰導向。

安全警鐘長(cháng)鳴！