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質(zhì)量事故責任人被判無(wú)期徒刑、剝奪政治權利終身

一、最新消息


20年5月15日,陜西高院向社會(huì )發(fā)布2019年度陜西法院十大審判執行案件。陜西奧凱電纜有限公司、王××等生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、單位行賄、行賄案入選。
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2015年2月至7月,被告單位陜西奧凱電纜有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)陜西奧凱公司)先后與中鐵一局電務(wù)工程有限公司、中鐵上海工程局等西安地鐵三號線(xiàn)施工單位簽訂低壓電力電纜供貨合同。此外,陜西奧凱公司還與中鐵電氣化局西安地鐵AFC項目、中鐵二十五局西安地鐵派出所停車(chē)場(chǎng)項目的建設施工單位簽訂低壓電力電纜供貨合同,供應電力電纜。合同簽訂后,王志偉為降低企業(yè)生產(chǎn)成本,獲取更多非法利益,偷工減料生產(chǎn)電纜,以不合格電纜冒充合格電纜向施工單位銷(xiāo)售。案發(fā)后經(jīng)鑒定,不合格線(xiàn)纜金額為3840余萬(wàn)元。另查明,2009年至2011年,王××在任長(cháng)江高科電纜代理銷(xiāo)售人員期間,為銷(xiāo)售電纜,向西安市地鐵建設有關(guān)項目管理人員行賄58萬(wàn)元。陜西奧凱公司及王××等人向中國鐵建電氣化局集團有限公司等施工單位相關(guān)負責人行賄42.7萬(wàn)元。

西安市人民檢察院以陜西奧凱公司及王××等8人犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪,陜西奧凱公司及王××等4人犯單位行賄罪,王××犯行賄罪向西安市中級人民法院提起公訴。西安市中級人民法院經(jīng)審理,分別以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、單位行賄罪,判處陜西奧凱公司罰金人民幣三千零五十萬(wàn)元;以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、單位行賄罪、行賄罪,數罪并罰,對王志偉決定執行無(wú)期徒刑,剝奪政治權利終身,并處罰金人民幣二千一百五十萬(wàn)元;以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、單位行賄罪判處其他7名被告人七年至十二年又三個(gè)月不等的有期徒刑。宣判后,王××等人提起上訴,陜西省高級人民法院經(jīng)審理,裁定駁回上訴,維持原判。

本案引發(fā)社會(huì )公眾對西安地鐵施工質(zhì)量和運行安全的高度關(guān)注,在社會(huì )上產(chǎn)生重大影響。被告單位陜西奧凱公司及其法定代表人王××等為謀取非法利益,違反國家產(chǎn)品質(zhì)量管理規定,以次充好,生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格電纜,給地鐵運行帶來(lái)安全隱患,影響公共安全;采取行賄手段銷(xiāo)售產(chǎn)品,破壞正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,社會(huì )影響惡劣。人民法院對被告單位及其法定代表人王××等依法從嚴判處,有力打擊了生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品犯罪及不正當競爭犯罪,維護了公平競爭的市場(chǎng)秩序。


二、事件回顧

1. 2017年3月15日,有網(wǎng)友發(fā)帖質(zhì)疑地鐵三號線(xiàn)電纜相關(guān)問(wèn)題:

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圖:舉報貼


舉報帖發(fā)出后,陜西奧凱電纜有限公司不承認問(wèn)題!

舉報帖發(fā)出后,陜西奧凱電纜有限公司不僅不承認問(wèn)題,還反咬一口,聲稱(chēng)該帖文中的不實(shí)言論損害了公司的聲譽(yù),造成了極其嚴重的惡劣影響。

該公司表示,帖中稱(chēng)公司為“一家不符合國家標準的小作坊”、“電纜全部為偷工減料”以及“該公司及負責人違法進(jìn)行招投標”等表述均無(wú)事實(shí)依據,還說(shuō)已經(jīng)向公安機關(guān)報案,告舉報者損害商業(yè)信譽(yù)。


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圖:報案材料


2. 2017年3月20日,西安市政府發(fā)布會(huì )公布送檢電纜樣本均不合格,問(wèn)題電纜將全部更換!

20日,西安市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),公布了地鐵三號線(xiàn)問(wèn)題電纜抽檢結果和相關(guān)問(wèn)題調查進(jìn)展情況。

據通報,地鐵三號線(xiàn)低壓電纜5個(gè)抽檢樣品不合格,當地將對問(wèn)題電纜全部更換。公安機關(guān)依法控制相關(guān)人員8名,同時(shí),對奧凱公司生產(chǎn)場(chǎng)所予以查封,相關(guān)賬目予以封存。

西安市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)呂健在新聞發(fā)布會(huì )上表示,地鐵安全是人命關(guān)天的大事,不能有絲毫的差錯。出現如此嚴重的問(wèn)題,說(shuō)明市政府的工作沒(méi)有做好,相關(guān)職能部門(mén)和單位沒(méi)有盡職盡責。

針對目前的問(wèn)題,西安市政府將責令市地鐵公司,本著(zhù)依法有據、尊重科學(xué)、確保安全的原則,采取切實(shí)有效的技術(shù)措施,在保證三號線(xiàn)安全運行的前提下,積極實(shí)施整改,爭取用最短的時(shí)間對問(wèn)題電纜全部更換。

3. 2017年3月24日,嗅到危險的氣息湖南基建投資集團董事長(cháng)彭××手持外國護照逃往澳大利亞,原擔任長(cháng)沙軌道交通集團董事長(cháng)。此后,彭××與其妻賈××被岳陽(yáng)市人民檢察院立案偵查。


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圖:西安地鐵三號線(xiàn)


4. 2017年6月,中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院辦公廳關(guān)于西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件調查處理情況及其教訓的通報,對有關(guān)政府部門(mén)及下屬單位問(wèn)責追責共計122人,包括廳級16人、處級58人。此外,對央企駐陜單位19名涉案人員立案偵查。

5. 2017年8月1日,西安市人大城鄉建設環(huán)境資源保護委員會(huì )原副主任、西安市地鐵辦公原主任兼西安地鐵公司原總經(jīng)理陳××,因涉嫌受賄罪被逮捕。

6. 2018年,住建部陸續下發(fā)十幾份處罰通告,已有8名項目經(jīng)理、2名監理工程師被吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)且5年內不予注冊,2家監理公司被資質(zhì)降級。

  • 1標段施工單位項目經(jīng)理--龐××,吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū),5年內不予注冊。
  • 2標段施工單位項目經(jīng)理--奚××,吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū),5年內不予注冊。
  • 3標段施工單位項目經(jīng)理--田××,吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū),5年內不予注冊。
  • 4標段施工單位項目經(jīng)理--黃××,吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū),5年內不予注冊。
  • 6標段施工單位項目經(jīng)理--沈××,吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū),5年內不予注冊。
  • 7標段施工單位項目經(jīng)理--趙××,吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū),5年內不予注冊。
  • 8標段施工單位項目經(jīng)理--和××,吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū),5年內不予注冊。
  • 9標段施工單位項目經(jīng)理--吳××,吊銷(xiāo)一級建造師注冊證書(shū),5年內不予注冊。
  • 1標段總監理工程師--肖××,吊銷(xiāo)注冊監理工程師注冊證書(shū),5年內不予注冊。
  • 2標段總監理工程師--孫××,吊銷(xiāo)注冊監理工程師注冊證書(shū),5年內不予注冊。
  • 西安鐵一院工程咨詢(xún)監理有限責任公司,將監理綜合資質(zhì)降為房屋建筑工程監理甲級、市政公用工程監理甲級、公路工程監理甲級、鐵路工程監理甲級和機電安裝工程監理乙級。
  • 陜西兵器建設監理咨詢(xún)有限公司,將機電安裝工程監理資質(zhì)由甲級降為乙級。
三、多人落馬、獲刑

根據中國裁判文書(shū)網(wǎng)公布的判決書(shū),截至目前,因“奧凱電纜門(mén)”事件牽出的西安地鐵系列案件中,已有多人被判決。

西安地鐵辦原副主任王××、原副主任唐××均獲刑五年;
西安市產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗院電器產(chǎn)品檢測中心原主任馮××被判拘役六個(gè)月;
西安地鐵公司機電設備處原副處長(cháng)杜××,被判處有期徒刑兩年;
陜西弘茂建筑工程勞務(wù)有限公司法定代表人霍××,為承攬工程,偽造國家機關(guān)核發(fā)的資質(zhì)文件投標西安地鐵工程建設,犯偽造國家機關(guān)證件罪,一審獲刑六個(gè)月。
另外,陜西奧凱電纜有限公司處罰金人民幣3050萬(wàn)元;王××處無(wú)期徒刑、剝奪政治權利終身,并處罰金人民幣2150萬(wàn)元;其余7名被告人,分別判處有期徒刑七年至十二年又三個(gè)月不等的刑期,并處罰金。


此外,還有多人已被逮捕或被起訴。

西安地鐵“電纜門(mén)”堪稱(chēng)近年來(lái)公共安全領(lǐng)域最為惡劣的一起事件。

生產(chǎn)環(huán)節惡意制假售假,采購環(huán)節內外串通,使用環(huán)節把關(guān)形同虛設,行政監管履職不力……

這個(gè)鏈條上的參與者,置市民生命財產(chǎn)安全于不顧,徇私枉法,謀取私利,為所欲為——但終究,他們受到了應有的制裁。