罰款100萬(wàn)!一批藥企被罰...醫藥化工企業(yè)成為環(huán)保處罰重災區
違法事宜
10月2日凌晨2點(diǎn),亳州市生態(tài)環(huán)境局大氣污染防治巡查組巡查時(shí),發(fā)現亳州市譙城區順源中藥材種植農民專(zhuān)業(yè)合作社、亳州市譙城區子化藥材種植農民專(zhuān)業(yè)合作社和亳州市譙城區方顯玲農副產(chǎn)品購銷(xiāo)點(diǎn)非法燃用煤炭烘干菊花、白芷,且未配套建設大氣污染防治措施。
亳州市譙城區順源中藥材種植農民專(zhuān)業(yè)合作社烘房的燃氣燃燒機未接入烘房燃燒室內,且燃燒室內有煤炭正在燃燒;亳州市譙城區子化藥材種植農民專(zhuān)業(yè)合作社烘房的燃氣燃燒機未安裝,燃燒室內存有近期未燃盡的煤炭及爐渣;亳州市譙城區方顯玲農副產(chǎn)品購銷(xiāo)點(diǎn)有近期燃用煤炭的痕跡,且廠(chǎng)區內存有煤炭。
10月2日,市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊譙城區大隊聯(lián)合亳州市公安局譙城分局對上述三家合作社開(kāi)展聯(lián)合調查。經(jīng)查,亳州市譙城區順源中藥材種植農民專(zhuān)業(yè)合作社、亳州市譙城區子化藥材種植農民專(zhuān)業(yè)合作社于2019年進(jìn)行“煤改氣”改造,使用清潔能源,并領(lǐng)取了環(huán)保專(zhuān)項資金。亳州市譙城區方顯玲農副產(chǎn)品購銷(xiāo)點(diǎn)在鎮政府已通知不得使用煤炭烘干地產(chǎn)藥材的前提下,仍使用煤炭烘干地產(chǎn)藥材,產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)處理直接排放。
依法行政拘留
亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法支隊譙城區大隊執法人員現場(chǎng)開(kāi)展調查取證,連夜對三家合作社的負責人進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)。經(jīng)查,三家合作社違反了大氣污染防治法、環(huán)境保護法相關(guān)規定。目前,這三起環(huán)境違法案件的兩名違法嫌疑人被依法行政拘留,一名違法嫌疑人由觀(guān)堂鎮政府另行處理。
2020年因環(huán)保被處罰的部分藥企
1、海翔藥業(yè)子公司因偷排水污染物被罰100萬(wàn)元并停產(chǎn)整頓
8月20日,海翔藥業(yè)發(fā)布公告,公司合并報表范圍內子公司臺州市振港染料化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“振港染料”)因通過(guò)逃避監管方式排放水污染物,被臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局罰款100萬(wàn)元。
處罰決定書(shū)顯示,臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局在對振港染料進(jìn)行執法檢查過(guò)程中,發(fā)現振港染料存在通過(guò)逃避監管方式排放水污染物的行為。臺州市環(huán)境監測中心站對應急池和1號、2號生產(chǎn)廢水儲罐分別進(jìn)行采樣,經(jīng)監測,應急池水樣的PH值、化學(xué)需氧量、苯胺類(lèi)濃度均超標;1號、2號生產(chǎn)廢水儲罐水樣的對二甲苯、間二甲苯、鄰二甲苯、甲苯、化學(xué)需氧量、氨氮、苯胺類(lèi)和色度污染物濃度均超標。
2、康富來(lái)藥業(yè)污水直排入河被罰31.3750萬(wàn)元
經(jīng)四川什邡市生態(tài)環(huán)保局調查,什邡康福來(lái)藥業(yè)集團公司(簡(jiǎn)稱(chēng)康富來(lái)藥業(yè))將污水直排入筏子河上游河段所致什邡市筏子河污染。經(jīng)調查,系康福來(lái)藥業(yè)私設暗管等逃避監管方式排放水污染物所致。
3月10日,什邡生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)開(kāi)出行政處罰決定書(shū),處以罰款313750元。事發(fā)后,企業(yè)一方面積極開(kāi)展整改,另一方面,也聯(lián)系環(huán)保部門(mén),表明了想要投放魚(yú)苗恢復生態(tài)的意愿。3月14日,在相關(guān)單位工作人員和群眾的共同見(jiàn)證下,千尾魚(yú)苗放生筏子河。
3、東北制藥集團污水排放超標被罰30萬(wàn)元
2020年1月18日,沈陽(yáng)市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區生態(tài)環(huán)境分局委托遼寧標普檢測技術(shù)有限公司,對東北制藥集團股份有限公司位于沈陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區沈西六東路29號廠(chǎng)區污水總排口排放的污水進(jìn)行了采樣檢測。結果顯示,該廠(chǎng)區污水總排放口排放的水污染物總氮、氨氮、總磷濃度超標。依據有關(guān)法律規定,分局責令該單位改正違法行為,并處罰款30萬(wàn)元整。
4、撫州潤泰藥業(yè)超標排放污水處罰15萬(wàn)元并責令限制生產(chǎn)
4月17日,市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法局執法人員對撫州潤泰藥業(yè)有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)采樣檢測,該公司廢水總排口總磷超標超過(guò)污染物排放標準,同時(shí)企業(yè)廠(chǎng)區管理混亂,跑冒滴漏現象嚴重等環(huán)境問(wèn)題,可能對下游某地表水國控斷面有較大影響。針對撫州潤泰藥業(yè)有限公司超標排放水污染物的行為,市生態(tài)環(huán)境局立案查處,依據《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規定,對企業(yè)頂格處罰15萬(wàn)元并責令限制生產(chǎn)。
5、雙成藥業(yè)水污染物排放存在超標被處罰10.64萬(wàn)元
1月9日,雙成藥業(yè)公告稱(chēng),??谑行阌^生態(tài)環(huán)境局于2019年9月12日對公司進(jìn)行調查,發(fā)現公司水污染物排放存在超標行為,被處以人民幣10.64萬(wàn)元的罰款。
2019年9月5日,公司的氨氮在線(xiàn)監控數據日均值濃度為12.91mg/L,超過(guò)《生物工程類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標準》的執行標準10mg/L,超標0.29倍。上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條:“排放水污染物,不得超過(guò)國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標”的規定,依法應當予以處罰。
依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規定,經(jīng)??谑行阌^生態(tài)環(huán)境局集體會(huì )審,??谑行阌^生態(tài)環(huán)境局決定對公司處以人民幣10.64萬(wàn)元的罰款。
但同時(shí)雙成公司也表示,現排污許可證規定的污水中氨氮指標排放標準執行的是《生物工程類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標準》,而公司現有原料藥品種的生產(chǎn)工藝均為化學(xué)合成生產(chǎn)工藝,不屬于生物工程類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)。按化學(xué)合成生產(chǎn)工藝,公司污水中氨氮的排放標準應執行《化學(xué)合成類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標準》,氨氮指標為20mg/L,公司認為現行水污染物排放執行標準不合理。
制藥工業(yè)污染物排放標準
作為較重污染行業(yè)之一,制藥行業(yè)廢水、VOCs等環(huán)境污染問(wèn)題與其發(fā)展特殊性有著(zhù)密不可分的關(guān)系。其中VOCs是制藥工業(yè)中最主要的大氣污染物之一,其次為二氧化硫、氮氧化物、粉塵。因此制藥工業(yè)污染治理是環(huán)保治理的重要部分。
目前涉及制藥工業(yè)水、氣污染物排放標準主要有23項,其中國家7項,地方16項(3項地方標準在征求意見(jiàn))。
1、GB37823-2019 制藥工業(yè)大氣污染物排放標準
該標準規定了制藥工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監測和監督管理要求。適用于制藥工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放管理,以及制藥工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管,也適用于醫藥中間體企業(yè)及其生產(chǎn)設施,以及藥物研發(fā)機構及其實(shí)驗設施的大氣污染物排放管理。
2、GB21908—2008 混裝制劑類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標準
本標準規定了混裝制劑類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)水污染物的排放限值、監測和監控要求以及標準的實(shí)施與監督等相關(guān)規定。本標準適用于混裝制劑類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)的水污染防治和管理,以及混裝制劑類(lèi)制藥工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收和建成投產(chǎn)后的水污染防治和管理。通過(guò)混合、加工和配制,將藥物活性成分制成獸藥的生產(chǎn)企業(yè)的水污染防治和管理也適用于本標準。本標準不適用于中成藥制藥企業(yè)?!緲藴蕿?發(fā)布。
3、GB21906-2008 中藥類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標準
本標準適用于中藥類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)的水污染防治和管理,以及中藥類(lèi)制藥工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的水污染防治和管理。本標準適用于以藥用植物和藥用動(dòng)物為主要原料,按照國家藥典,生產(chǎn)中藥飲片和中成藥各種劑型產(chǎn)品的制藥工業(yè)企業(yè)。藏藥、蒙藥等民族傳統醫藥制藥工業(yè)企業(yè)以及與中藥類(lèi)藥物相似的獸藥生產(chǎn)企業(yè)的水污染防治與管理也適用于本標準。當中藥類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)提取某種特定藥物成分時(shí),應執行提取類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標準。
自本標準實(shí)施之日起,中藥類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)的水污染物排放控制按本標準的規定執行,不再執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中的相關(guān)規定。
4、GB21904-2008 化學(xué)合成類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標準
本標準適用于化學(xué)合成類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)的水污染防治和管理,以及化學(xué)合成類(lèi)制藥工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的水污染防治和管理。本標準也適用于專(zhuān)供藥物生產(chǎn)的醫藥中間體工廠(chǎng)(如精細化工廠(chǎng))。與化學(xué)合成類(lèi)藥物結構相似的獸藥生產(chǎn)企業(yè)的水污染防治與管理也適用于本標準。本標準適用于法律允許的水污染物排放行為。
自本標準實(shí)施之日起,化學(xué)合成類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)的水污染物排放控制按本標準的規定執行,不再執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中的相關(guān)規定。
5、GB21907—2008 生物工程類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標準
本標準適用于生物工程類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)的水污染防治和管理,以及生物工程類(lèi)制藥工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的水污染防治和管理。本標準適用于采用現代生物技術(shù)方法(主要是基因工程技術(shù)等)制備作為治療、診斷等用途的多肽和蛋白質(zhì)類(lèi)藥物、疫苗等藥品的企業(yè)。本標準不適用于利用傳統微生物發(fā)酵技術(shù)制備抗生素、維生素等藥物的生產(chǎn)企業(yè)。生物工程類(lèi)制藥的研發(fā)機構可參照本標準執行。利用相似生物工程技術(shù)制備獸用藥物的企業(yè)的水污染物防治與管理也適用于本標準。
自本標準實(shí)施之日起,生物工程類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)的水污染物排放控制按本標準的規定執行,不再執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中的相關(guān)規定。
6、GB21905-2008 提取類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標準
本標準適用于提取類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)的水污染防治和管理,以及提取類(lèi)制藥工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的水污染防治和管理。與提取類(lèi)制藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)藥物結構相似的獸藥生產(chǎn)企業(yè)的水污染防治和管理也適用于本標準。本標準適用于不經(jīng)過(guò)化學(xué)修飾或人工合成提取的生化藥物、以動(dòng)植物提取為主的天然藥物和海洋生物提取藥物生產(chǎn)企業(yè)。本標準不適用于用化學(xué)合成、半合成等方法制得的生化基本物質(zhì)的衍生物或類(lèi)似物、菌體及其提取物、動(dòng)物器官或組織及小動(dòng)物制劑類(lèi)藥物的生產(chǎn)企業(yè)。
自本標準實(shí)施之日起,提取類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)的水污染物排放控制按本標準的規定執行,不再執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中的相關(guān)規定。
7、GB21903-2008 發(fā)酵類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標準
本標準適用于發(fā)酵類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)的水污染防治和管理,以及發(fā)酵類(lèi)制藥工業(yè)建設項目的環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產(chǎn)后的水污染防治和管理。與發(fā)酵類(lèi)藥物結構相似的獸藥生產(chǎn)企業(yè)的水污染防治與管理也適用于本標準。
自本標準實(shí)施之日起,發(fā)酵類(lèi)制藥工業(yè)企業(yè)的水污染物排放控制按本標準的規定執行,不再執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中的相關(guān)規定。
16項地方標準
地方標準中,長(cháng)三角、上海、江蘇、浙江、河北、河南有專(zhuān)門(mén)的制藥行業(yè)污染物排放標準,北京、天津、重慶、福建、陜西等則以綜合性的排放控制標準形式管控制藥行業(yè)污染物的排放。