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深圳灣航道疏浚工程(一期)項目 處罰結果:深圳生態(tài)環(huán)境局罰了交通局100萬(wàn)

2020年5月15日—18日,深圳市生態(tài)環(huán)境局作出《深環(huán)罰字[2020]第001號》、《深環(huán)罰字[2020]第002號》,《深環(huán)罰字[2020]第003號》、《深環(huán)罰字[2020]第004號》、《深環(huán)失決字[2020]第001號》、《深環(huán)失決字[2020]第002號》。



處罰內容如下——

 深圳市交通運輸局(深圳市港務(wù)管理局):處以罰款人民幣100萬(wàn)元。


 廣東省深圳航道事務(wù)中心:處以罰款人民幣200萬(wàn)元。


?  中國科學(xué)院南海海洋研究所:單位失信記分15分,處以罰款人民幣320萬(wàn)元。


?  環(huán)評工程師:失信記分20分,禁止五年內從事環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制工作。


【建設單位】

深圳市交通運輸局(深圳市港務(wù)管理局):

處以罰款人民幣100萬(wàn)元。


深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書(shū)(深環(huán)罰字 [ 2020 ] 第 001 號)對建設單位作出處罰。據了解,今年1月7日 , 深圳市交通運輸局作為深圳灣航道疏浚工程(一期)建設單位,委托廣東省深圳航道事務(wù)中心負責該項目的全部建設管理工作。3月19日,深圳市交通運輸局在其官網(wǎng)公示《深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響報告書(shū)送審稿公眾參與公告》。


行政處罰決定書(shū)披露,深圳市交通運輸局(深圳市港務(wù)管理局)在《報告書(shū)》公示過(guò)程中,未對公示《報告書(shū)》的內容進(jìn)行審核,也未根據《深圳灣航道疏浚工程(一期)委托代建管理合同》監督代建單位履行相關(guān)職責,對《報告書(shū)》存在基礎資料明顯不實(shí)、內容虛假等嚴重質(zhì)量問(wèn)題負有責任。


依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十二條第一款以及《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法》第二十七條第(八)項的規定,深圳生態(tài)環(huán)境局作出如下處罰決定:對其處以罰款人民幣100萬(wàn)元(大寫(xiě):人民幣壹佰萬(wàn)圓整)。



【代建單位】

廣東省深圳航道事務(wù)中心:

處以罰款人民幣200萬(wàn)元


深圳市生態(tài)環(huán)境局還發(fā)布《行政處罰決定書(shū)》(深環(huán)罰字 [ 2020 ] 第 002 號)對建單位作出了行政處罰。


行政處罰決定書(shū)披露,廣東省深圳航道事務(wù)中心與深圳市交通運輸局簽訂《深圳灣航道疏浚工程(一期)委托代建管理合同》,約定由其履行建設單位職責,負責深圳灣航道疏浚工程(一期)建設的組織和實(shí)施,包括環(huán)評等前期工作,并負責辦理規劃、施工、環(huán)保等所有工程建設報批報建審批手續。隨后,發(fā)現《報告書(shū)》存在基礎資料明顯不實(shí)、內容虛假等嚴重質(zhì)量問(wèn)題負有責任。


依據《深圳經(jīng)濟特區政府投資項目管理條例》第二十八條第三款的規定,建設單位包括代理建設單位。其單位作為深圳灣航道疏浚工程(一期)的代理建設單位,應當履行建設單位職責。但其單位單位在《報告書(shū)》公示過(guò)程中,未按照《深圳灣航道疏浚工程(一期)委托代建管理合同》約定充分履行責任,未對公示《報告書(shū)》的內容進(jìn)行審核,對《報告書(shū)》存在基礎資料明顯不實(shí)、內容虛假等嚴重質(zhì)量問(wèn)題負有主要責任。


依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十二條第一款以及《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法》第二十七條第(八)項的規定,我局作出如下處罰決定:對其處以罰款人民幣200萬(wàn)元(大寫(xiě):人民幣貳佰萬(wàn)圓整)。



【編制單位】

中國科學(xué)院南海海洋研究所:

被處以失信記分,并罰款320萬(wàn);

環(huán)評工程師也被處以失信記分


1、中國科學(xué)院南海海洋研究所扣15分 :


失信記分決定書(shū)認為,經(jīng)調查,中國科學(xué)院南海海洋研究所編制的有關(guān)《報告書(shū)》多處出現“湛江”等字樣,部分抄襲了《湛江港30萬(wàn)噸級航道改擴建工程環(huán)境影響報告書(shū)》內容,不符合環(huán)境影響評價(jià)標準和技術(shù)規范等有關(guān)規定,存在基礎資料明顯不實(shí)、內容虛假等嚴重質(zhì)量問(wèn)題。


中國科學(xué)院南海海洋研究所未對深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響報告書(shū)的質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制,也未按規定建立深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響報告書(shū)編制工作完整檔案。


決定書(shū)認為,中國科學(xué)院南海海洋研究所因《報告書(shū)》存在內容虛假等嚴重質(zhì)量問(wèn)題受到行政處罰,但未禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)(表)的編制工作,依據《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制監督管理辦法》第三十二條第(十)項、《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第五條第(二)項的規定,深圳市生態(tài)環(huán)境局決定對中國科學(xué)院南海海洋研究所失信記分10分。中國科學(xué)院南海海洋研究所對《報告書(shū)》的內容未進(jìn)行審核把關(guān),未按規定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量控制,根據有關(guān)規定,深圳市生態(tài)環(huán)境局決定對其失信記分3分。另外,中國科學(xué)院南海海洋研究所未按規定將相關(guān)資料存檔,建立《報告書(shū)》的編制工作完整檔案,根據有關(guān)規定被記失信記分2分。


綜上,中國科學(xué)院南海海洋研究所被記15分失信記分。


2、中國科學(xué)院南海海洋研究所被處罰款320萬(wàn)元:


經(jīng)核算,深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響評價(jià)費用為人民幣64萬(wàn)元(單位以萬(wàn)元計,四舍五入后保留整數)。


行政處罰決定書(shū)則認為——

經(jīng)調查,中國科學(xué)院南海海洋研究所編制的有關(guān)《報告書(shū)》多處出現“湛江”等字樣,部分抄襲了《湛江港30萬(wàn)噸級航道改擴建工程環(huán)境影響報告書(shū)》內容,不符合環(huán)境影響評價(jià)標準和技術(shù)規范等有關(guān)規定,存在基礎資料明顯不實(shí)、內容虛假等嚴重質(zhì)量問(wèn)題。


對中國科學(xué)院南海海洋研究所處以罰款人民幣320萬(wàn)元。