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排污自行監測專(zhuān)項檢查將啟動(dòng)!

6月2日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)5月例行新聞發(fā)布會(huì ),環(huán)境監測司司長(cháng)柏仇勇提到,2020年,擬在全國范圍內組織開(kāi)展排污單位自行監測專(zhuān)項檢查,通過(guò)排污單位自查、地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)核查、生態(tài)環(huán)境部抽查,落實(shí)排污單位自行監測責任,壓實(shí)各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)監管責任,提高自行監測數據質(zhì)量,為環(huán)境管理提供精準、可靠的監測數據支撐。

自行監測是排污單位應盡的法律責任,也是支撐排污許可制實(shí)施的重要舉措,是打贏(yíng)污染防治攻堅戰的重要保障。生態(tài)環(huán)境部高度重視排污單位自行監測工作,在推動(dòng)排污單位落實(shí)自行監測主體責任,提升環(huán)境管理水平,推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)等方面,重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作: 

一是制定排污單位自行監測技術(shù)指南,指導排污單位開(kāi)展自行監測。2017年4月以來(lái),先后發(fā)布排污單位自行監測技術(shù)指南24項,對排污單位自行監測方案制定、監測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、信息公開(kāi)等提出明確要求。 

二是開(kāi)展排污單位自行監測專(zhuān)項檢查。2018年、2019年,生態(tài)環(huán)境部檢查了長(cháng)三角、汾渭平原、珠三角和環(huán)渤海等重點(diǎn)區域的1099家企業(yè)自行監測情況。 

三是綜合運用多種形式開(kāi)展技術(shù)培訓和標準宣貫,逐步強化企業(yè)守法自律意識,提升監測方案設計、標準規范應用、數據臺賬記錄、監測報告編制水平。


企業(yè)如何開(kāi)展自行監測?是企業(yè)自己監測還是必須委托專(zhuān)業(yè)監測單位來(lái)監測?一年開(kāi)展幾次監測?廢水廢氣監測頻次怎么規定的?對于這些問(wèn)題,很多企業(yè)管理人員一籌莫展,尤其是非環(huán)保專(zhuān)業(yè)的企業(yè)管理人員不知該如何處理。今天小編對這些問(wèn)題整理了一些資料,供大家參考。


01

信息公開(kāi)不透明,企業(yè)被通報處罰


陽(yáng)泉市某水泥公司存在問(wèn)題:
  • 2016年自行監測方案未按照省環(huán)保廳的編制要求編寫(xiě),監測點(diǎn)位和監測項目缺失,廢氣排放執行的標準錯誤。
  • 2016年自行監測方案中擬委托社會(huì )環(huán)境監測機構或環(huán)保主管部門(mén)所屬環(huán)境監測機構實(shí)施手工監測,但目前仍未確定接受委托的環(huán)境監測機構,嚴重影響了自行監測工作的開(kāi)展。
  • 2016年第1季度廢氣有組織排放監測點(diǎn)位、監測項目缺失,廢氣無(wú)組織排放監測數據和廠(chǎng)界噪聲的監測數據未公開(kāi)。
  • 2015年廢氣監測點(diǎn)位、監測指標缺失,廢氣無(wú)組織排放監測數據未公開(kāi),廠(chǎng)界噪聲僅公開(kāi)了第1季度和第3季度的監測結果。
  • 2014年10月初被省環(huán)保廳通報:9月份無(wú)企業(yè)基礎信息,且廢氣自測數據上傳的是自動(dòng)監測數據日均值;11月初被省環(huán)保廳通報:10月份自測結果顯示為“2014年10月日均數據”,應改為“2014年10月自動(dòng)監測數據”;12月初被省環(huán)保廳通報:11月公司基礎信息中缺少“委托監測機構名稱(chēng)”欄目,看不到監測數據上傳網(wǎng)上的時(shí)間,公開(kāi)的為自動(dòng)監測小時(shí)數據值,欄目卻標為日均值,缺失11月3日至11月16日16時(shí)的廢氣監測數據。2014年自行監測年度報告未公開(kāi)。


處罰:山西省環(huán)保廳責成陽(yáng)泉市環(huán)保局對該水泥公司處以 2.9萬(wàn)元罰款并在網(wǎng)站向社會(huì )公布,同時(shí)在1個(gè)月內向省環(huán)保廳環(huán)境監測處報告處罰結果。


02

未按規定開(kāi)展自行監測并保存原始監測記錄,罰款20萬(wàn)!


2018年6月,淄博市環(huán)保執法人員在對某潤滑油企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現,公司未按要求開(kāi)展2018年1月到5月氣態(tài)污染物甲苯、二甲苯和2018年1月至4月氣態(tài)污染物顆粒物的自行監測;未按要求開(kāi)展2018年1月到5月份水污染物總砷的自行監測。


根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第一項,《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第二項,對該公司處以罰款貳拾萬(wàn)元。

 

03

無(wú)組織排放的非甲烷總烴未按環(huán)評要求進(jìn)行檢測,罰款伍萬(wàn)元


2019年5月,榆林市環(huán)保執法人員在對榆林市某天然氣有限公司現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現,無(wú)組織排放的非甲烷總烴未按環(huán)評要求進(jìn)行檢測。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第二項的規定,責令該企業(yè)立即改正,并處以罰款伍萬(wàn)元。

企業(yè)環(huán)境監測該怎么做?




 制定監測方案


排污單位應查清所有污染源,確定主要污染源及主要監測指標,制定監測方案。新建排污單位應當在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前完成自行監測方案的編制及相關(guān)準備工作。


監測方案內容包括:
  • 單位基本情況
  • 監測點(diǎn)位及示意圖、監測指標、監測頻次
  • 執行標準及其限值
  • 采樣和樣品保存方法
  • 監測分析方法和儀器
  • 質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等。



 設置和維護監測設施


排污單位應按照規定設置滿(mǎn)足開(kāi)展監測所需要的監測設施。廢水排放口,廢氣(采樣)監測平臺、監測斷面和監測孔的設置應符合監測規范要求。監測平臺應便于開(kāi)展監測活動(dòng),應能保證監測人員的安全。

廢水排放量大于100 噸/天的,應安裝自動(dòng)測流設施并開(kāi)展流量自動(dòng)監測。



 自行監測—誰(shuí)來(lái)做


排污單位應按照最新的監測方案開(kāi)展監測活動(dòng),可根據自身條件和能力,利用自有人員、場(chǎng)所和設備自行監測;也可委托其它有資質(zhì)的檢(監)測機構代其開(kāi)展自行監測。