全國兩會(huì )正在召開(kāi)，剛剛，全國人大代表對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行提案！將故意隱瞞重大事故隱患的行為納入刑法調整范圍，遏制重特大事故發(fā)生。

生命高于一切，安全重于泰山。調查顯示，安全生產(chǎn)責任事故原因是多樣的，但故意隱瞞重大隱患或對重大隱患視而不見(jiàn)，是絕大多數事故發(fā)生的共同原因。全國人大代表、中車(chē)南京浦鎮車(chē)輛有限公司高級技師孫景南建議，將故意隱瞞重大事故隱患的行為納入刑法調整范圍，遏制重特大事故發(fā)生。

“現行法律法規規章對故意隱瞞重大事故隱患只有行政處罰規定，且罰款數額也不高，法律追究力度明顯不足，幾乎起不到對違法人員的震懾作用。”孫景南經(jīng)過(guò)調研認為，將故意隱瞞重大事故隱患的行為納入刑法調整范圍，應當是實(shí)現安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故明顯下降，特別是遏制重特大事故的有力抓手。

孫景南建議，在刑法分則第二章第一百三十九條后，增設一條新罪名，即第一百三十九條之二“故意隱瞞重大事故隱患罪”：違反安全生產(chǎn)法規，對重大事故隱患隱瞞不報情節惡劣的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。即使不單獨設立罪名，也可以考慮從立法解釋角度，以“以危險方法危害公共安全罪”對其定罪量刑。

“如果因為沒(méi)有造成損害后果，就不要承擔法律責任，那么就會(huì )使很多直接責任人員存在僥幸心理，客觀(guān)上縱容和助長(cháng)了故意隱瞞重大事故隱患行為的發(fā)生?！睂O景南說(shuō)，要改變這種狀況，就必須明確故意隱瞞重大事故隱患行為的性質(zhì)，把這種行為歸為犯罪，以違法情節是否惡劣作為是否構成犯罪的標準，而不論其是否已經(jīng)造成了后果。只有這樣，才能更加有效地將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理落實(shí)到位，保護公共安全、公民人身安全和財產(chǎn)安全。

2020年不發(fā)生事故也將追究刑事責任！

這個(gè)提案不是空穴來(lái)風(fēng)，在之前的國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )中，應急管理部副部長(cháng)、黨組成員尚勇透露，今年，新修改的《安全生產(chǎn)法》將頒布出臺。推動(dòng)《刑法修正案》中將事故前的嚴重違法行為入刑，通過(guò)法律加大安全生產(chǎn)整治力度。

哪些可能屬于事前嚴重違法行為？

 1、未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，應該會(huì )視為事故前嚴重違法行為

 2、違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；對被查封或者扣押的設施、設備、器材、危險物品和作業(yè)場(chǎng)所，擅自啟封或者使用的；故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的；拒不執行安全監管監察部門(mén)依法下達的安全監管監察指令的，應該會(huì )或可能會(huì )視為事故前嚴重違法行為

 3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案、未定期組織應急救援預案演練、未對從業(yè)人員進(jìn)行應急教育和培訓，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對應急救援器材、設備和物資進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將生產(chǎn)安全事故應急救援預案報送備案、未建立應急值班制度或者配備應急值班人員的，非常有可能視為事故前重大違法行為，將入刑

 4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規和國家標準、行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要么關(guān)閉，如果繼續生產(chǎn)，則一定視為事故前嚴重違法行為，將入刑

 5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉讓安全生產(chǎn)許可證；知道或者應當知道未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運輸、保管、倉儲等條件的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書(shū)及其他批準文件的，一定會(huì )被視為事故前嚴重違法行為，將入刑

 6、危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全的，經(jīng)責令限期改正，逾期未改正的；一年內因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；拒不整改事故隱患或者事故隱患整改不力，其違法行為呈持續狀態(tài)的；拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執法人員的，極大可能會(huì )視為事故前重大違法行為，將入刑

 7、未取得相應資格、資質(zhì)證書(shū)的機構及其有關(guān)人員從事安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作的，有可能視為事故前重大違法行為，將入刑；但做出虛假安全評價(jià)的，一定是視為事故前重大違法行為，將入刑