“工欲善其事必先利其器”。最近一年來(lái)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳和應急管理部針對執法裝備配備要求和配備標準，出臺了相關(guān)意見(jiàn)和標準，以提高執法裝備水平，加強執法保障能力，提升執法工作的精準化、專(zhuān)業(yè)化和規范化水平。

中辦、國辦印發(fā)意見(jiàn)要求強化執法保障

為加快構建權責一致、權威高效的監管執法體制，提升安全防范能力水平，2020年9月27日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化應急管理綜合行政執法改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2020〕35號）。

在工作原則方面，該意見(jiàn)要求，統籌配置執法資源，加強專(zhuān)業(yè)化監管執法能力建設，強化部門(mén)協(xié)同配合，提高監管執法效能。突出加強安全生產(chǎn)執法工作，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

在整合監管執法職責方面，該意見(jiàn)明確，將法律法規賦予地方應急管理部門(mén)的有關(guān)危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工貿等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管，以及地質(zhì)災害、水旱災害、森林草原火災等有關(guān)應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰、行政強制職能進(jìn)行整合，組建應急管理綜合行政執法隊伍，以本級應急管理部門(mén)名義統一執法。

在完善執法方式方面，該意見(jiàn)要求，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代信息技術(shù)，提升監管執法數字化、精細化、智慧化水平。建立全國統一的應急管理監管執法信息平臺，加強統計分析，提高執法效能，積極推行移動(dòng)執法。

在強化執法保障方面，該意見(jiàn)要求，制定統一的應急管理綜合行政執法裝備標準，統籌配備執法裝備。有關(guān)執法制式服裝、標志和執法執勤用車(chē)配備，按中央統一規定執行。

應急管理部出臺意見(jiàn)要求提高執法裝備水平

根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化應急管理綜合行政執法改革的意見(jiàn)》提出的“突出加強安全生產(chǎn)執法工作，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生”原則要求， 2021年3月29日，《應急管理部關(guān)于加強安全生產(chǎn)執法工作的意見(jiàn)》（應急〔2021〕23號）（>>>詳情）印發(fā)實(shí)施，以加強安全生產(chǎn)執法工作，提高運用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的能力和水平，有力有效防范化解安全風(fēng)險、消除事故隱患。

在建立健全安全生產(chǎn)執法信息化工作機制方面，該意見(jiàn)要求，整合建立全國統一的應急管理監管執法信息平臺，將重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程監控視頻和安全生產(chǎn)數據接入平臺，充分運用風(fēng)險監測預警、信用監管、投訴舉報、信訪(fǎng)等平臺數據，加強對執法對象安全風(fēng)險分析研判和預測預警，推動(dòng)加快實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全生產(chǎn)”行動(dòng)計劃。堅持現場(chǎng)執法檢查和網(wǎng)絡(luò )巡查執法“兩條腿”走路，結合疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)執法工作實(shí)際，積極拓展非現場(chǎng)監管執法手段及應用，建立完善非現場(chǎng)監管執法制度辦法，明確工作流程、落實(shí)責任要求。

在大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋執法”系統應用方面，該意見(jiàn)要求，推進(jìn)智能移動(dòng)執法系統和手持終端應用，執法行為全過(guò)程要上線(xiàn)入網(wǎng)。加強生產(chǎn)作業(yè)現場(chǎng)重點(diǎn)設備、工藝、裝置風(fēng)險隱患樣本庫建設，提高對同類(lèi)風(fēng)險隱患的自動(dòng)辨識能力，增強執法實(shí)效。利用執法系統實(shí)時(shí)掌握執法檢查情況，實(shí)現執法計劃、執法檢查、統計分析的實(shí)時(shí)管理，及時(shí)提醒糾正各類(lèi)違法行為。

在加強專(zhuān)業(yè)力量建設方面，該意見(jiàn)要求，突出安全生產(chǎn)執法專(zhuān)業(yè)特色，提高執法裝備水平，開(kāi)展執法機構業(yè)務(wù)標準化建設，加強執法保障能力。

應急管理部出臺標準要求提升執法工作精準化、專(zhuān)業(yè)化和規范化水平

根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化應急管理綜合行政執法改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）關(guān)于“制定統一的應急管理綜合行政執法裝備標準，統籌配備執法裝備”的要求，2021年1月22日，應急管理部印發(fā)了《應急管理綜合行政執法裝備配備標準（試行）》（>>>詳情），并于當日正式施行，以提升應急管理綜合行政執法工作的精準化、專(zhuān)業(yè)化、規范化水平。原國家安全生產(chǎn)監督管理總局印發(fā)的《安全監管監察執法裝備配備標準（2018年版）》（安監總規劃〔2017〕132號）同時(shí)廢止。

該標準要求，地方各級應急管理綜合行政執法部門(mén)應結合本地區執法任務(wù)實(shí)際需求，參照《標準》加強執法裝備配備。必配裝備需按照《標準》進(jìn)行配備，選配裝備可根據執法工作實(shí)際按需配備。具備條件的地區，可在《標準》確定的裝備范圍基礎上，進(jìn)一步配備其他裝備或提升執法裝備的技術(shù)性能。

根據該標準，必配裝備有13項，選配裝備有21項。

一、通用裝備

（一）個(gè)體防護

安全帽（必配）

多功能防護服（選配）

防護鞋（靴）（選配）

隔噪耳罩（選配）

防護眼鏡（選配）

動(dòng)力送風(fēng)式防塵半面罩（選配）

（二）執法保障

制式服裝（必配）

執法車(chē)輛（必配）

便攜式執法筆記本電腦（必配）

便攜式打印一體機（必配）

執法裝備箱（包）（必配）

便攜式投影儀（選配）

（三）執法過(guò)程

執法記錄儀（必配）

執法記錄儀采集工作站（必配）

對講機（必配）

移動(dòng)執法終端（必配）

紅外相機（選配）

（四）測量偵檢

激光測距儀（必配）

多功能氣體檢測儀（必配）

執法無(wú)人機（選配）

望遠鏡（選配）

氣體泄漏紅外成像儀（選配）

二、專(zhuān)業(yè)裝備

（一）礦山監管

礦用多參數氣體檢測儀（必配）

多功能數字羅盤(pán)（選配）

本質(zhì)安全型長(cháng)桿式無(wú)線(xiàn)探測終端（選配）

礦用通風(fēng)多參數檢測儀（選配）

空區激光掃描儀（選配）

直讀式粉塵檢測儀（選配）

礦用本質(zhì)安全型紅外測溫儀（選配）

（二）危險化學(xué)品監管

接地電阻測試儀（選配）

手持式危險液體安全檢測儀（選配）

手持式危險化學(xué)品拉曼光譜儀（選配）

便攜式遠距離煙花爆竹探測儀（選配）

（三）工貿監管

紅外測溫儀（選配）