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新版《應急預案編制導則》解讀丨附新版預案全套模板

首先關(guān)于新版應急預案,必須搞清楚的十個(gè)疑問(wèn),官方答復!

容會(huì )對于企業(yè)有哪些?每個(gè)企業(yè)都需要重新編制嗎?需要重新備案嗎?相信很多小伙伴現在是一頭霧水那么這十個(gè)應急管理部官方問(wèn)答,相信會(huì )對你有所幫助!

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咨詢(xún): 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則4月1日起實(shí)施,企業(yè)預案未到期是否需要重新編制,還是待應急預案到期再根據新的導則編制預案。2、應急預案管理辦法要求在法律法規標準變化后修訂預案,是指這些法規或規范有相關(guān)條款變化就要修訂,還是有較大變化的時(shí)候修訂

回復: 原則上不需要重新編制,可根據新導則的要求酌情進(jìn)行適當的更新補充,可增加修訂頁(yè)等部分內容,或者按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第35條規定,在修訂時(shí)再按照新導則進(jìn)行相應調整。

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咨詢(xún): 新的《應急預案管理辦法》和《應急預案編制導則》管理下,應急預案的修訂期限有沒(méi)有明確的時(shí)間規定?3年之說(shuō)的標準出處是什么?

回復: 《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)第三十五條規定:“應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度,對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當每三年進(jìn)行一次應急預案評估。

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咨詢(xún): 現場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型,針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。那么我在編寫(xiě)現場(chǎng)處置方案時(shí),是以事故類(lèi)型編制,還是以場(chǎng)所、裝置或者設施編制?例如某機加工崗位存在觸電、機械傷害等事故類(lèi)型,在編寫(xiě)現場(chǎng)處置方案的時(shí)候,是分別編寫(xiě)觸電事故現場(chǎng)處置方案、機械傷害事故現場(chǎng)處置方案;還是直接編寫(xiě)機加工崗位現場(chǎng)處置方案,在方案中明確觸電、機械傷害的處置措施?

回復: 都可以,以有用管用好用為出發(fā)點(diǎn),怎樣做實(shí)用怎么做,不必機械僵化,結合企業(yè)實(shí)際靈活制訂針對性、操作性強的現場(chǎng)處置方案。

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咨詢(xún):《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GB/T29639-2020已經(jīng)發(fā)布了,2021年4月起實(shí)行,企業(yè)應進(jìn)行應急預案修編和重新備案工作,但是2020年《安全生產(chǎn)法》修正案第七十八條規定:本條第一款規定的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位應急救援現場(chǎng)處置方案。請問(wèn):其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除了制定本單位應急救援現場(chǎng)處置方案外還需要編制綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案嗎?如果只制定現場(chǎng)處置方案是否再需要備案?
回復: 《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)第十三條、第十四條、第十五條對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案作出了明確規定;第二十六條第一款明確了應急預案備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍,不是所有單位的應急預案都需要備案。

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咨詢(xún): GB/T29639-2020應急預案編制導則規定:應急預案編制完成后,應組織評審或論證,參加評審的人員包括專(zhuān)家?!渡a(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》規定:礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當組織專(zhuān)家對應急預案進(jìn)行評審。前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。論證的具體要求是什么?需要聘請專(zhuān)家嗎?

回復: 論證無(wú)具體要求,以取得實(shí)效、提高預案質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),是否聘請專(zhuān)家及聘請什么專(zhuān)家由企業(yè)自主決定、無(wú)強制性要求。

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咨詢(xún):《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GBT29639-2020于2021年4月1日實(shí)施,請問(wèn)現在編制的話(huà)是執行現行標準GBT 29639-2013還是2020版本呀?如果現在按照2020版本編制評審,明年實(shí)施后還需要重新備案嗎?
回復: 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》GBT29639-2020發(fā)布后,到2021年4月1日這段時(shí)間處于過(guò)渡期內,新舊兩個(gè)版本都可以執行,目前編制應急預案建議按照2020版執行。有關(guān)應急預案備案的規定,請參照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2號)執行。

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咨詢(xún): 領(lǐng)導好,《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GBT 29639-2020)于2021年4月1日實(shí)施,請問(wèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現在編制的話(huà)是執行現行標準GBT 29639-2013還是2020版本呀?謝謝

回復: 標準發(fā)布到實(shí)施之間時(shí)間稱(chēng)為“過(guò)渡期”,過(guò)渡期內,新舊標準都可以用?,F在編制預案,建議參照2020版導則。

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咨詢(xún): 危險化學(xué)品無(wú)儲存經(jīng)營(yíng)單位,只從事票據業(yè)務(wù),不參與?;返难b卸和運輸環(huán)節,無(wú)儲存經(jīng)營(yíng)單位有無(wú)必要編制應急預案,如需編制主要針對哪些事故進(jìn)行編制。另外,《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中規定,申請經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)應提交應急預案備案登記表,而《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案管理辦法》中只規定帶儲存經(jīng)營(yíng)?;穯挝恍鑲浒?,無(wú)儲存經(jīng)營(yíng)未做具體規定,這樣無(wú)儲存經(jīng)營(yíng)單位應急預案需要備案嗎?

回復: 《生產(chǎn)安全事故應急條例》第五條第二款對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應急救援預案作出了明確規定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并向本單位從業(yè)人員公布。

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咨詢(xún): 應急預案編制導則一直在更新,但是應急預案的評審表目前只有依據《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)的通知》(安監總廳應急〔2009〕73號)的,(安監總廳應急〔2009〕73號)是為了貫徹《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(原安監總局令第17號)發(fā)布的,是否有適應新的應急預案編制導則的評審指南出來(lái)呢?

回復: 目前還沒(méi)有,可以參照2009年印發(fā)的評審指南對預案進(jìn)行評審。評審應結合企業(yè)實(shí)際情況,以提升應急預案的針對性、操作性為出發(fā)點(diǎn),不必一一對照評審指南進(jìn)行機械化打分評審。

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咨詢(xún): 新版應急預案編制導則附錄A事故風(fēng)險評估報告編制大綱,“A.3要求進(jìn)行事故風(fēng)險評價(jià),描述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故風(fēng)險的類(lèi)別和風(fēng)險等級”,應該用什么方法確定風(fēng)險等級?新版應急預案編制還可以參考國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心《2017年度企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案范本》嗎?新版應急預案編制事故風(fēng)險評估報告還可以參考其中的事故風(fēng)險分析評估內容嗎?
回復: 風(fēng)險等級如何確定請咨詢(xún)有關(guān)安全服務(wù)機構或專(zhuān)家;《2017年度企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案范本》供同類(lèi)型企業(yè)參考借鑒。


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新版《應急預案編制導則》解讀

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來(lái)源:班組安全


安全生產(chǎn)事故應急預案-2021版

(編制依據GBT 29639 2020)


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應急預案事故風(fēng)險評估報告

(編制依據GBT29639-2020)

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應急資源調查報告

(編制依據GBT29639-2020)

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