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從北京“一帶一路”峰會(huì )談再保險共同體

轉載。

孫瑋

引言


值此秋高氣爽之際,首都北京于10月18日迎來(lái)全球關(guān)注的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。多位外國領(lǐng)導人和國際組織負責人齊聚人民大會(huì )堂,共商發(fā)展大計。早在2013年,習近平主席分別在哈薩克斯坦、印度尼西亞訪(fǎng)問(wèn)期間首次提出充滿(mǎn)東方智慧、促進(jìn)共同繁榮的國家級頂層合作倡議,即共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。今年恰逢“一帶一路”倡議提出十周年,十年來(lái),“一帶一路”倡議從“大寫(xiě)意”逐漸轉變?yōu)椤肮すP畫(huà)”,展現出勃勃生機和多彩絢麗。

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“一帶一路”簡(jiǎn)介

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)?!耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈,一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈,中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展潛力巨大?!敖z綢之路經(jīng)濟帶”重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋?!?1世紀海上絲綢之路”重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過(guò)南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國沿海港口過(guò)南海到南太平洋。

“一帶一路”覆蓋沿線(xiàn)國家共計121個(gè),巨大的地域范圍帶來(lái)的是巨大的發(fā)展潛力。為更好推動(dòng)其發(fā)展,國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》文件。

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應“一帶一路”需要,再保險共同體成立

隨著(zhù)“一帶一路”倡議的持續推進(jìn),中國海外利益保險的發(fā)展空間也在不斷擴大。據預測,2015-2030年,“一帶一路”建設將產(chǎn)生350億-450億美元的保費需求。倡議的實(shí)施客觀(guān)上要求更加穩定、充足、全面的風(fēng)險保障,必須搭建并健全服務(wù)國內保險業(yè)的海外網(wǎng)絡(luò )平臺,實(shí)現緊跟企業(yè)“走出去”步伐的海外風(fēng)險保障服務(wù)支持,更加切實(shí)有效地為“一帶一路”保駕護航。然而,國內保險公司普遍缺乏海外服務(wù)經(jīng)驗和穩定的再保險支持,對于中國海外利益保險的供給相對滯后,尚未形成合力,造成了嚴重的中國海外利益保費外流,一些涉及國家戰略和國家核心利益的保險項目的自主權亟待加強。

鑒于此,2020年7月28日,在中國銀保監會(huì )的指導下,中國“一帶一路”再保險共同體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共同體”)正式成立,于11月19日正式運營(yíng)。共同體定位為保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設的合作組織,業(yè)務(wù)范圍為中資企業(yè)參與“一帶一路”建設及相關(guān)中國海外利益保險業(yè)務(wù)。

中再集團擔任“一帶一路”再保險共同體主席單位,人保財險擔任共同體理事會(huì )主席單位,太保財險、平安財險為理事公司,中再集團旗下中再產(chǎn)險擔任共同體管理機構。共同體成員公司覆蓋國內市場(chǎng)主要的財產(chǎn)險和再保險公司,包含大型中資財險公司、央企股東背景財險公司、專(zhuān)業(yè)再保公司以及外資公司等,具有行業(yè)代表性。

據了解,再保險共同體成立后,聚集行業(yè)力量,補齊保障短板,顯著(zhù)提高了國內保險業(yè)在共建“一帶一路”特殊風(fēng)險方面的服務(wù)能力,并且為今后持續發(fā)力奠定基礎和開(kāi)拓方向。值得一提的是,根據《一帶一路再保險共同體協(xié)議》,其保障的范圍有別于一般的中國的海外利益。通常在國內公司的再保險合約中,對于中資公司的海外利益風(fēng)險是承保的,比如在某中資公司在海外修筑一個(gè)工廠(chǎng),一般可以通過(guò)中國的保險公司承保并分入在其非水險合約中,然而,對于下列特殊風(fēng)險,則只有共保體可以提供,傳統的合約再保險不能提供保障。下面簡(jiǎn)要介紹一下承保的內容。

1、含延期完工責任DSU的建筑/安裝工程一切險:承保施工項目由于發(fā)生自然災害和意外事故,造成被保險標的的物質(zhì)損失,以及由此引起的延遲完工或預期利潤損失,可能包括項目融資的還本付息、額外增加的趕工費用等。

2、含延期完工責任DSU的貨物運輸保險:為運輸途中機器、設備和材料發(fā)生的損失或損壞提供保障,同時(shí)附加保障貨物運輸保險項下由于被保險貨物的損失和/或損壞,所導致的延遲完工或預期利潤損失。

3、恐怖主義保險:承保工程期或運營(yíng)期內因恐怖主義事件造成被保險標的的物質(zhì)損失,以及由此引起的延遲完工損失或者營(yíng)業(yè)中斷損失。工程期恐怖主義保險期限不涵蓋保證期。通常設置累計賠償限額明確保險責任。

4、政治暴力保險:承保工程期或運營(yíng)期內因政治暴力事件造成被保險標的的物質(zhì)損失,以及由此引起的延遲完工損失或者營(yíng)業(yè)中斷損失。工程期政治暴力保險期限不涵蓋保證期。通常設置累計賠償限額明確保險責任。

政治暴力事件包括恐怖主義、蓄意破壞、罷工、暴動(dòng)、民變、惡意傷害、起義、革命和造反、兵變、政變、戰爭、內戰等。

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再保險共同體的作用

2023年既是共建“一帶一路”倡議提出十周年之際,也是“一帶一路”再保險共同體成立三周年之際。再保險共同體充分發(fā)揮再保險核心優(yōu)勢作用,帶領(lǐng)共同體成員公司高質(zhì)量服務(wù)共建“一帶一路”,不斷為中國海外利益風(fēng)險保障提供中國解決方案,為護航中國企業(yè)“走出去”扮演政策“推進(jìn)器”與風(fēng)險“穩定器”重要角色。

關(guān)于政策“推進(jìn)器”角色: 為更好發(fā)揮再保共同體服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、提升中國海外利益保障水平的作用,原銀保監會(huì )和國資委對再保險共同體政策推進(jìn)工作提出了詳盡要求和建議:要切實(shí)落實(shí)好國家服務(wù)“一帶一路”的相關(guān)政策,要積極建言獻策,反映好保險企業(yè)的政策需求,推動(dòng)相關(guān)政策研討,引導更多的保險企業(yè)參與到服務(wù)“一帶一路”的偉大事業(yè)中來(lái);成為中央企業(yè)和保險業(yè)務(wù)實(shí)合作的橋梁,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟與金融業(yè)相互促進(jìn)和協(xié)同發(fā)展;作為“一帶一路”的對外聯(lián)絡(luò )窗口,深化國際政策溝通,加強與國際保險業(yè)的交流合作,引入先進(jìn)的保險技術(shù)和服務(wù)資源來(lái)反哺國內保險業(yè)。

關(guān)于風(fēng)險“穩定器”角色:隨著(zhù)中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,各種風(fēng)險跨國境、跨市場(chǎng)、跨行業(yè)加速傳遞,風(fēng)險擴散的機制也愈發(fā)復雜,這就對風(fēng)險保障提出了更高要求。在這樣的背景下,加強“一帶一路”風(fēng)險管理、建立市場(chǎng)化的風(fēng)險保障機制就顯得尤為迫切。再保險共同體成立后,以穩定、可靠的承保能力不斷增加境外資產(chǎn)保障規模,服務(wù)項目數量大幅增長(cháng)。中老鐵路、匈塞鐵路、雅萬(wàn)高鐵、比雷埃夫斯港等一批標志性項目逐步建成并投運。截至2022年底,再保險共同體累計為47個(gè)“一帶一路”項目提供風(fēng)險保障,涉及沿線(xiàn)26個(gè)國家,累計保障規模351億元人民幣。

作為國內唯一專(zhuān)門(mén)從事“一帶一路”風(fēng)險管理的行業(yè)平臺,再保險共同體為“一帶一路”項目持續提供穩定的風(fēng)險保障和先進(jìn)的保險技術(shù)支持。積極保護中國海外利益安全,不僅推出政治暴力險和恐怖主義險產(chǎn)品,并在原銀保監會(huì )的指導下,積極建設中國視角境外國家恐怖主義風(fēng)險評估體系。據介紹,該體系從中國視角出發(fā)進(jìn)行風(fēng)險評估,利用隨機森林機器學(xué)習算法模型,在上萬(wàn)次的抽樣和預測基礎上,對75個(gè)國家的恐怖主義風(fēng)險做出評估,并結合當前恐怖主義風(fēng)險趨勢,進(jìn)一步做出正面、負面和穩定的風(fēng)險展望。此評估體系建設是國內首次依托中國視角并采用國際領(lǐng)先技術(shù),對境外恐怖主義風(fēng)險進(jìn)行的開(kāi)創(chuàng )性研究。整套評估體系具有高度的專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng )新性和科學(xué)性,有效填補了用中國視角評估境外國家恐怖主義風(fēng)險體系的空白歷史,成為保障中國海外利益安全的重要工具。

再保險共同體除了保障風(fēng)險外,還組織編寫(xiě)了“一帶一路”重點(diǎn)國家風(fēng)險報告,基于對巴基斯坦、緬甸、越南、印度尼西亞等國家的風(fēng)險研究,報告內容覆蓋當地政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、未來(lái)能源行業(yè)發(fā)展五大領(lǐng)域,為保險業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展提供風(fēng)險參考。

據悉,在今年上半年的一個(gè)“一帶一路”央企秘魯項目中,當地業(yè)主要求必須提供政治暴力風(fēng)險保單方可開(kāi)工建設,但是受?chē)H政治暴力風(fēng)險保險承保能力不足以及全球再保人風(fēng)險偏好轉變的影響,該項目排分一度陷入困境,影響工程開(kāi)工。再保險共同體主動(dòng)對接,率先釋放全部承保能力,可是距離完整保額保障仍有差距,為助力該項目順利排分,共同體首創(chuàng )利用衛星遙感技術(shù)對項目中公路的整體走勢、沿線(xiàn)自然人文環(huán)境、周邊風(fēng)險點(diǎn)位等重要信息形成風(fēng)險報告。海外再保人以共同體的風(fēng)險報告數據為承保依據,同意在共同體的承保能力之上提供額外的承保能力支持。最終,該項目成功獲得足額政治暴力風(fēng)險保險支持。

再保險共同體不斷提升技術(shù)能力和創(chuàng )新能力,在此次秘魯項目中,率先將衛星遙感技術(shù)引入承保流程,有效帶動(dòng)國際承保能力支持,共同為承保項目提供足額風(fēng)險保障,確保項目在風(fēng)險減量的基礎上順利開(kāi)工,為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供中國再保險方案。