我國企業(yè)的合規建設也才剛剛起步， 2017年發(fā)布的《合規管理體系 指南》（GB/T35770-2017）國家標準，對企業(yè)的合規問(wèn)題提供了指引，不論學(xué)界亦或實(shí)踐中，都逐漸開(kāi)始重視合規研究以及企業(yè)的合規建設。但我國在合規問(wèn)題上，仍然有很多尚待完善之處，而企業(yè)的環(huán)保合規，作為整體合規建設項下的一個(gè)專(zhuān)項合規項目，更是缺乏對其的研究和重視。在對環(huán)境違法問(wèn)題嚴格監管的社會(huì )背景下，企業(yè)應當開(kāi)展并不斷加強企業(yè)自身的環(huán)保合規風(fēng)險管理，建立環(huán)保合規風(fēng)險防范機制與對策。然而目前，大多數企業(yè)的風(fēng)險識別、防范、應對措施不足，環(huán)保合規風(fēng)險管理能力弱，主要問(wèn)題集中在：

（一）領(lǐng)導層缺乏環(huán)保合規風(fēng)險管理意識

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為可能對生態(tài)環(huán)境造成損害，但企業(yè)往往不是生態(tài)環(huán)境損害結果的直接承擔者，導致企業(yè)缺乏環(huán)境保護責任意識。另一方面，對于企業(yè)而言，短期上環(huán)境保護合規管理是一項難以轉嫁給消費者的額外生產(chǎn)成本，因此企業(yè)的領(lǐng)導層將環(huán)境管理視為一種法律強制下的被動(dòng)行為[2]，當經(jīng)濟效益與環(huán)境保護產(chǎn)生沖突時(shí)，更傾向于犧牲環(huán)境保護以達到經(jīng)濟效益。同時(shí)，在未實(shí)際面臨環(huán)境違法行為的法律責任承擔之前，對于環(huán)境違法行為企業(yè)難免存在僥幸心理，對于其帶來(lái)的法律后果也缺乏認知，甚至可能停留在企業(yè)需繳納罰款的層面。事實(shí)上環(huán)境行政處罰雙罰制度下，不僅是法人，相關(guān)環(huán)境保護負責人也需要承擔法律責任。

（二）員工對企業(yè)環(huán)保合規風(fēng)險管理的參與度低

企業(yè)的領(lǐng)導層和最高管理者對與環(huán)保合規管理的不重視，也會(huì )直接導致員工缺乏環(huán)境保護意識。同時(shí)，員工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際操作者，也是實(shí)際的環(huán)境違規行為的行為人，是企業(yè)的環(huán)保合規風(fēng)險管理中必不可少的參與主體。然而因環(huán)境違規行為帶來(lái)的行政、民事、刑事責任是由企業(yè)和企業(yè)負責人承擔的，員工很難認識到其不規范的工作行為將帶來(lái)的環(huán)保合規風(fēng)險，缺少參與環(huán)保合規風(fēng)險控制的驅動(dòng)力，對于企業(yè)環(huán)保合規管理的參與度不高。

（三）環(huán)保合規管理傾向于末端治理而非事前風(fēng)險預防

大部分企業(yè)，特別是中小企業(yè)環(huán)保合規管理的重點(diǎn)聚焦在達到國家法律法規、政策制定的環(huán)境指標，控制污染物的達標排放，對環(huán)保合規管理方式仍為被動(dòng)承受而非主動(dòng)管理，往往是在面臨生態(tài)環(huán)境部門(mén)監管時(shí)才會(huì )做出對應避免處罰的措施，是一種末端治理策略，即使意識到環(huán)境違規的嚴重性。這種末端治理的環(huán)保合規管理策略導致企業(yè)缺少對于環(huán)保合規風(fēng)險的識別、防范和應對等手段。

（四）部門(mén)間信息交流渠道缺失

企業(yè)的各個(gè)部門(mén)在生產(chǎn)過(guò)程中都有產(chǎn)生環(huán)保合規風(fēng)險的可能性，但由于不同部門(mén)之間相對獨立，缺少有效的溝通機制的信息交流渠道，這導致了環(huán)保合規監管不到位，環(huán)保合規風(fēng)險識別和防范困難，領(lǐng)導層、直接管理者也很難了解企業(yè)的環(huán)保合規管理體系的實(shí)際運行和效果。

（五）環(huán)保合規審查和評估機制的缺位

即使企業(yè)內部擁有了環(huán)保合規意識，但是環(huán)保合規審查和評估機制的缺位也導致企業(yè)內部缺少遵守環(huán)保規范的驅動(dòng)力，企業(yè)員工難以與環(huán)境違規后果間產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性，易產(chǎn)生惰性，缺乏遵守企業(yè)環(huán)保合規管理要求的動(dòng)力，企業(yè)環(huán)保合規管理的效率大大降低。

ISO14001環(huán)境管理體系是由國際標準化組織環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì )起草的ISO14000系列標準之一。工業(yè)革命后，國際生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，國際開(kāi)始考慮環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，部分發(fā)達國家開(kāi)始摸索各自的環(huán)境管理方式，這些國家的公司響應持續發(fā)展的號召，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的污染。國際標準化組織管理技術(shù)委員會(huì )融合發(fā)達國家在環(huán)境管理實(shí)踐活動(dòng)中的寶貴經(jīng)驗，形成了一套完整的、操作性強的環(huán)境管理體系標準，即ISO14000系列標準，而ISO14001是環(huán)境管理體系標準的主干標準，適用于任何組織。企業(yè)可以通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認證，證明其環(huán)境管理體系的符合性和環(huán)境管理水平。許多大型國際企業(yè)如美國通用汽車(chē)公司、福特汽車(chē)公司、惠普公司等，都要求其所有的供應商或合同方在限制的期限內獲得ISO14001認證，ISO14001認證成為企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)的綠色通行證。

同樣，我國的全國環(huán)境管理標準化技術(shù)委員會(huì )也將ISO14001環(huán)境管理體系標準對應轉化為我國的GB/T24001-2004國家標準，ISO14001環(huán)境管理體系在2015年更新修訂后，也隨之出臺了對應的GB/T24001-2016國家標準。根據國家市場(chǎng)監督管理總局的官方數據顯示，截止2022年3月，已有36萬(wàn)組織獲得環(huán)境管理體系的認證。許多認證企業(yè)參照ISO14001環(huán)境管理體系來(lái)改進(jìn)自身企業(yè)的環(huán)境管理體系，并對供應商提出認證要求。如北京松下彩色顯像管有限公司在生產(chǎn)工序上采用水基清洗劑代替有害的三氯乙烯和四氯乙烯，通過(guò)改良生產(chǎn)工藝，可以大量減少污染物的排放。上海大眾汽車(chē)公司在通過(guò)環(huán)境管理體系認證后，對其供貨商提出認證要求。

因此，ISO14001環(huán)境管理體系對企業(yè)環(huán)保合規管理風(fēng)險防范機制與對策的完善極具參考價(jià)值。ISO14001環(huán)境管理體系以計劃（PLAN）-執行（DO）-檢查（CHECK）-處理（ACTION）的PDCA質(zhì)量管理模式為參考，應用于環(huán)境管理領(lǐng)域，具體分為組織和領(lǐng)導作用、策劃、支持和運行、績(jì)效評價(jià)和改進(jìn)四個(gè)層面來(lái)進(jìn)行環(huán)境管理體系構建。[3]

在組織和領(lǐng)導作用層面，ISO14001環(huán)境管理體系展現了領(lǐng)導和高層管理人員在環(huán)境管理體系中的重要定位。企業(yè)的領(lǐng)導和高層管理人員需要負責環(huán)境方針、環(huán)境目標的制定，確定組織內部溝通以及職責分工，確保環(huán)境管理體系的有效性和實(shí)際運行。領(lǐng)導層、最高管理人員對于環(huán)保合規作出的承諾，對于企業(yè)全體員工的環(huán)保意識加強、環(huán)保合規文化宣傳、風(fēng)險防控意識加強有重要意義。也對于組織綠色文化的建立起到宣傳作用。同時(shí)，環(huán)境管理體系受組織的外部環(huán)境和內在問(wèn)題的影響，相關(guān)利益方的期望，外部環(huán)境監管要求、內部組織架構等因素都與環(huán)境管理體系息息相關(guān)，因此需要以組織所處的內外部環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行環(huán)保合規風(fēng)險管理。

在策劃層面，體系強調事前預防而非末端防治的環(huán)保合規管理方式，這也是ISO14001環(huán)境管理體系的亮點(diǎn)之一，立足于前端控制，從原材料投入改善、產(chǎn)品設計和生產(chǎn)工藝流程改進(jìn)、提高廢棄物的利用率三個(gè)方面對企業(yè)的污染源頭控制。[4]企業(yè)需要實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及環(huán)境影響，確定合規義務(wù)以及環(huán)境目標，考慮應對風(fēng)險和機遇的措施，減少外部環(huán)境狀況對組織的不良影響，確保環(huán)境管理體系的有效運行。

在支持和運行層面，明確員工環(huán)保合規意識培養、履行環(huán)保合規義務(wù)能力培訓的重要性，確保員工能夠意識到企業(yè)的環(huán)境方針、環(huán)境影響、環(huán)保合規義務(wù)及環(huán)保合規違規后果。同時(shí)，建立信息交流機制，文件化信息，建立和實(shí)施過(guò)程的運行準則，做好應急準備和響應工作等以支持環(huán)境管理體系的運行。

在績(jì)效評價(jià)和改進(jìn)層面，對于環(huán)境管理體系的持續改進(jìn)也是ISO14001環(huán)境管理體系的中心思想之一。體系的持續改進(jìn)，通過(guò)對環(huán)境績(jì)效分析和評價(jià)、合規性評價(jià)、內部審核、管理評審四個(gè)步驟實(shí)現。企業(yè)需要監視、測量、分析和評價(jià)環(huán)境績(jì)效，有計劃地間隔實(shí)施內部審核，最高管理者定期評審環(huán)境管理體系，確保其充分性、適宜性和有效性，持續改進(jìn)環(huán)境管理體系，以提升環(huán)境管理績(jì)效。

（一）環(huán)保合規管理體系建設

企業(yè)的環(huán)保合規管理體系建設是企業(yè)環(huán)保合規管理的基礎，一套健全的環(huán)保合規管理體系能夠提高風(fēng)險管理的效率，降低管理成本，增加操作性。企業(yè)環(huán)保合規管理體系是企業(yè)合規管理體系項下的一個(gè)專(zhuān)項合規內容，需要根據企業(yè)環(huán)境保護的實(shí)際情況，建立完整、有效、責任明確的環(huán)保合規組織架構，為環(huán)保合規體系的可執行性提供組織保障。為確保企業(yè)環(huán)保合規體系可持續發(fā)展，有效防范風(fēng)險，可以借鑒PDCA管理辦法，建立可操作、可檢查、可衡量的高效的合規運行機制。企業(yè)自上而下對環(huán)保合規的價(jià)值確認是企業(yè)有質(zhì)量有效益的可持續綠色發(fā)展的基礎理念，因此，合規文化是企業(yè)合規管理體系的重要構成要素。只有建立符合企業(yè)實(shí)際的環(huán)保合規體系，體系才會(huì )有生命力，才能發(fā)揮其應有的作用。

（二）環(huán)保合規組織架構和領(lǐng)導層的合規承諾

建立健全環(huán)保合規組織架構能夠確保環(huán)保合規管理體系的正常運行，也能明晰不同環(huán)節中，環(huán)保合規的實(shí)施者和責任承擔者。環(huán)保合規組織架構的建立，可以從三個(gè)層級入手：企業(yè)的決策層，即領(lǐng)導層、最高管理者負責制定環(huán)境方針和環(huán)境目標，解決合規管理工作中的權力配置問(wèn)題，負責決定重大事項；而管理層根據實(shí)際情況，設立環(huán)保合規管理總負責人或者牽頭部門(mén)，全面負責環(huán)保合規事項的運行管理工作；執行層面，企業(yè)明確環(huán)保合規管理的牽頭部門(mén)并指定一名高級管理人員，負責組織、協(xié)調、監督環(huán)保事項的環(huán)保合規管理工作。

通過(guò)參考ISO14001環(huán)境管理體系，我們可以看出企業(yè)的決策層，即領(lǐng)導層、最高管理者在企業(yè)的環(huán)保合規風(fēng)險管理中的核心地位。因此，對于企業(yè)的領(lǐng)導層、最高管理者，需要要求其對環(huán)保合規管理作出承諾，積極推進(jìn)環(huán)境管理體系與企業(yè)管理的融合。僅當企業(yè)的領(lǐng)導層、最高管理者認識到企業(yè)環(huán)保合規管理的重要性，認識到所負擔地環(huán)境保護責任，才可能推進(jìn)整體企業(yè)的環(huán)保合規工作的進(jìn)行。雖然從短期來(lái)看，環(huán)保合規管理是一項較大的支出，但從長(cháng)期發(fā)展來(lái)看，建立環(huán)境管理體系的企業(yè)越來(lái)越多，不論是國內還是國外對于進(jìn)入市場(chǎng)企業(yè)的環(huán)境管理能力要求會(huì )愈發(fā)嚴格，國際企業(yè)、大型企業(yè)對于其供應商皆有環(huán)境管理體系認證要求。因此對于企業(yè)的領(lǐng)導層而言，應當轉變對環(huán)保合規管理的態(tài)度，應當將環(huán)保合規管理與企業(yè)戰略發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，將環(huán)保合規管理視為一種提升自身競爭力以及避免運營(yíng)風(fēng)險的機會(huì )而不是企業(yè)運營(yíng)的負擔。

（三）企業(yè)運行過(guò)程環(huán)保合規管控重點(diǎn)

為保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面影響，國家制定了一系列的法律制度對企業(yè)進(jìn)行監督管控，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為對生態(tài)環(huán)境造成的負擔，環(huán)保合規管控重點(diǎn)制度有建設項目“三同時(shí)”制度、排污許可制度、碳排放管理制度和環(huán)境信息披露制度等。

1.建設項目“三同時(shí)”制度?！叭瑫r(shí)”指的是建設項目中環(huán)境保護設施與主體工程同步設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。企業(yè)違反“三同時(shí)”制度的違法行為中，最常見(jiàn)的是未批先建、未驗先投兩種行為。當建設項目發(fā)生重大變更或建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準后超過(guò)五年未開(kāi)工建設的，企業(yè)需要重新報批環(huán)境影響評價(jià)文件。而建設項目開(kāi)工建設前的地質(zhì)勘探、臨時(shí)建筑、平整場(chǎng)地、通水、通電等準備工作不屬于開(kāi)工建設，因此企業(yè)可以先行為之。其次，企業(yè)需要注意建設項目環(huán)境保護設施驗收期限，特別是實(shí)施排污許可管理的企業(yè)，需要取得排污許可證后方能試生產(chǎn)。未驗先投違法行為實(shí)施雙罰制，處罰力度較大，違法責任的承擔主體，不僅僅是企業(yè)，企業(yè)的環(huán)保負責人也需要為此承擔一定的法律責任，因此企業(yè)應予高度重視。

2.排污許可制度?！杜盼墼S可管理條例》自2021年3月1日正式實(shí)施，根據污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，對排污單位實(shí)行排污許可分類(lèi)管理，強化排污單位的主體責任。在“一證式”管理模式下，排污單位應當如實(shí)、規范編制排污許可證執行報告，依法落實(shí)自行監測、污染物排放及各項環(huán)境管理要求。同時(shí)，《排污許可管理條例》等相關(guān)法律法規還需要企業(yè)做好排污許可證后管理、自行排污監測以及公開(kāi)污染物排放信息等延伸義務(wù)。違反排污許可證制度同樣會(huì )面臨行政、民事、刑事的法律責任，例如，無(wú)證排污、偷排、篡改或偽造監測數據、不正常運行污染防治設施的違法行為，可能構成犯罪或被行政拘留。

3.碳排放管理制度。我國在各省市逐漸啟動(dòng)了碳排放權交易試點(diǎn)工作，被列入重點(diǎn)排放單位范圍的企業(yè)應當控制溫室氣體排放，報告碳排放數據，清繳碳排放配額，公開(kāi)交易及相關(guān)活動(dòng)信息，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監督管理。隨著(zhù)國家對重點(diǎn)排放單位的處罰措施趨于嚴格，納入重點(diǎn)排污單位范圍的擴大，企業(yè)需要及時(shí)根據市場(chǎng)發(fā)展和自身實(shí)際，明確企業(yè)的碳排放合規義務(wù)，防止因違規行為遭受行政處罰，從而對企業(yè)的信用評級與綜合發(fā)展評價(jià)產(chǎn)生不利影響。

4.環(huán)境信息披露制度?！镀髽I(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》等法律法規中規定的強制性信息披露的主體需要開(kāi)展環(huán)境信息強制性披露，按照企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則編制年度環(huán)境信息依法披露報告，并上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統。在企業(yè)環(huán)境信息強制性披露制度下，唯有有效運行環(huán)保合規體系，嚴格執行合規體系中的管控措施，依法如實(shí)披露信息方為應對之策。未及時(shí)披露環(huán)境信息的企業(yè)會(huì )受到生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的行政處罰，違規披露、不披露重要信息的企業(yè)可能涉嫌刑事犯罪，承擔刑事責任，虛假陳述還會(huì )引發(fā)企業(yè)及董監高、實(shí)際控制人的民事賠償訴訟。

（四）環(huán)保合規風(fēng)險識別與應急準備

企業(yè)對環(huán)保合規管理應立足于事前預防而非末端治理，在正式投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應先充分考慮重大環(huán)境要素和環(huán)境影響，確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具體環(huán)節對環(huán)境帶來(lái)的具體影響，全面剖析業(yè)務(wù)流程中可能產(chǎn)生的環(huán)保合規風(fēng)險以及需要承擔的合規義務(wù)，確定風(fēng)險應對措施和解決方案，制定風(fēng)險應對措施清單并落實(shí)執行。對于典型性、普遍性和可能產(chǎn)生較為嚴重后果的環(huán)保風(fēng)險應提前做好緊急預案，做好響應緊急情況的準備，策劃預防或減輕不利后果的措施，定期試驗以確保緊急情況發(fā)生時(shí)應急措施能夠有效實(shí)施。

（五）環(huán)保合規風(fēng)險應對策略

在整體環(huán)境保護監管力度加大的情況下，企業(yè)面臨較大的環(huán)保合規風(fēng)險，許多企業(yè)因實(shí)施環(huán)境違法行為而受到環(huán)保處罰，而環(huán)保處罰除了直接導致企業(yè)甚至企業(yè)負責人需要繳納一筆大額罰金外，還會(huì )帶來(lái)更多的間接經(jīng)濟損失。行政處罰記錄會(huì )對企業(yè)的招投標、出讓土地、上市、行政許可審批等行為造成一定阻礙，還會(huì )影響稅收優(yōu)惠政策，如青海宏揚水泥有限責任公司因受到了5萬(wàn)元的環(huán)保行政處罰，而被取消了增值稅即征即退政策，需補繳3655萬(wàn)元稅款。青海宏揚公司的案件并非個(gè)例，類(lèi)似的環(huán)保行政處罰影響稅收優(yōu)惠政策的案例越來(lái)越多。企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面應對環(huán)境風(fēng)險：

1.重視群眾投訴。群眾投訴是生態(tài)環(huán)境部門(mén)執法信息來(lái)源非常重要的渠道，企業(yè)需要重視群眾的投訴，做好與群眾的溝通工作，日常通過(guò)向群眾了解輿情以自查整改。

2.正確應對環(huán)?，F場(chǎng)檢查。在面對生態(tài)環(huán)境部門(mén)上門(mén)現場(chǎng)檢查時(shí)，企業(yè)有關(guān)人員要取得內部授權，做好現場(chǎng)檢查筆錄與詢(xún)問(wèn)筆錄，及時(shí)向上級領(lǐng)導及企業(yè)負責人匯報情況，企業(yè)需組織專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和法律人員，識別合規風(fēng)險，積極配合監管部門(mén)并進(jìn)行有效溝通。

3.積極整改。在新《行政處罰法》背景下，生態(tài)環(huán)境部門(mén)傾向于柔性執法，對于滿(mǎn)足違法行為輕微、未造成環(huán)境污染后果、及時(shí)改正、污染小、違法行為持續時(shí)間短等一定條件的環(huán)境違法行為，企業(yè)積極整改且做好與監管部門(mén)的溝通工作后，很大程度上能夠爭取輕罰和免罰的結果。

4.善用陳述申辯和聽(tīng)證權利。企業(yè)在面臨環(huán)保行政處罰時(shí)，充分享有陳述、申辯與聽(tīng)證的權利。企業(yè)應積極善用陳述申辯和聽(tīng)證權利，必要時(shí)應聘請專(zhuān)業(yè)的法律人士協(xié)助處理，盡早介入，爭取減輕或免予處罰。

5.企業(yè)刑事合規不起訴。目前，最高檢開(kāi)啟對企業(yè)刑事合規不起訴制度的探索，將最高檢的不起訴決定與企業(yè)的合規管理要求相聯(lián)系，滿(mǎn)足特定條件的企業(yè)，可以在完成特定合規要求，通過(guò)刑事合規不起訴制度，獲得檢察機關(guān)對其作出的不予起訴決定。雖然目前各地在企業(yè)刑事合規不起訴實(shí)踐中存在標準不統一的狀況，但對面臨刑事責任的企業(yè)而言，刑事合規不起訴制度是一根救命稻草，企業(yè)可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)法律人士的協(xié)助，積極地利用刑事合規不起訴制度來(lái)最大限度爭取不受起訴。

（六）建立環(huán)保合規風(fēng)險信息溝通機制

企業(yè)應當建立有效的信息溝通機制，不僅便于部門(mén)間環(huán)保合規管理的協(xié)作，同時(shí)也可以達到相互監督的作用。在企業(yè)員工識別到環(huán)保合規風(fēng)險時(shí)，有效的信息溝通機制能夠使企業(yè)最快速度地對環(huán)保合規風(fēng)險作出反饋，在大型環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，也能夠及時(shí)進(jìn)行應急準備并作出響應，最大限度地降低環(huán)境污染事件發(fā)生所造成的損害后果。有效的信息溝通機制也可以使領(lǐng)導層、最高管理者了解到企業(yè)現行環(huán)境管理體系在實(shí)踐中不適應之處，及時(shí)改進(jìn)。

（七）建立環(huán)保合規審查與評估機制

企業(yè)的環(huán)保合規管理體系是否能夠識別、規避實(shí)際生產(chǎn)運營(yíng)中的合規風(fēng)險，并對合規風(fēng)險進(jìn)行應對，需要建立環(huán)保合規審查與評估機制，定期或不定期對環(huán)保相關(guān)規章制度、重大決策、重大合同進(jìn)行審查，及時(shí)對不合規的內容提出修改建議。對環(huán)保合規管理體系的有效性進(jìn)行分析評估，適當的時(shí)候可以聘請第三方機構評估和論證，不斷改進(jìn)環(huán)保合規管理體系，有效的風(fēng)險規避措施能夠得到真正實(shí)施與運行，無(wú)效或不足的措施能夠得到及時(shí)完善。

（八）環(huán)保合規文化宣傳

企業(yè)的環(huán)保合規風(fēng)險管理需要全員參與，企業(yè)員工一般為最直接面對以及最容易察覺(jué)企業(yè)環(huán)保合規管理風(fēng)險的主體，因此對于企業(yè)員工需要充分培養其環(huán)保合規意識，并使其明確其操作行為可能帶來(lái)的環(huán)境影響、合規風(fēng)險以及需承擔的法律責任。為此，每一個(gè)員工都需要了解企業(yè)的環(huán)保合規管理制度，需了解具體的合規操作行為準則。同時(shí)，完備、有效、可持續發(fā)展的環(huán)保合規文化體系建設，離不開(kāi)環(huán)保合規文化的宣傳。環(huán)保合規文化宣傳關(guān)系到環(huán)保合規體系的順利運行和運行效果。企業(yè)需要重視環(huán)保合規文化的宣傳，定期對員工進(jìn)行環(huán)保合規培訓，將員工的合規考評與績(jì)效結合，對于有環(huán)境違規行為的員工進(jìn)行問(wèn)責，達到全員參與合規、主動(dòng)合規的效果，增強員工的環(huán)保合規風(fēng)險防范意識，強化企業(yè)全體員工的環(huán)境保護責任意識。

環(huán)境保護嚴監管的形勢下，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同等重要，企業(yè)需要充分認識到環(huán)保合規風(fēng)險管理的重要性，建立健全環(huán)保合規風(fēng)險防范機制和對策，掌握正確及高效地識別、預防、應對環(huán)保合規風(fēng)險的方法，提升環(huán)境保護意識，用長(cháng)遠的眼光看待環(huán)境保護問(wèn)題，將環(huán)保合規風(fēng)險管理放置于更重要的企業(yè)發(fā)展戰略地位。