繼六起針對油輪的攻擊事件后，波斯灣地區并未發(fā)生進(jìn)一步針對商船的攻擊破壞事件，但隨著(zhù)英國和伊朗相互扣押對方船舶，美伊英伊矛盾加劇，波斯灣地區的緊張局勢相比6月有升級的趨勢。中東局勢，特別是霍爾木茲海峽附近水域的局勢依舊處于“持續升溫”態(tài)勢，引發(fā)各界特別是航運界的強烈關(guān)注。同時(shí)，戰爭險加保費率越來(lái)越變得不穩定，個(gè)別戰爭險保險人出現24小時(shí)有效的報價(jià)模式，給會(huì )員公司在實(shí)際操作中造成了很多困難和困惑。協(xié)會(huì )最近收到了部分會(huì )員針對戰爭險加保及加費的詢(xún)問(wèn)，為此，我們在上一期微信推送的“船舶戰爭險—不可忽視的風(fēng)險 — 從近期波斯灣附近6起針對油輪的襲擊事件說(shuō)起”的基礎上推送本期延伸閱讀，重點(diǎn)討論一下戰爭險除外區域、加保、加費以及操作機制等實(shí)踐問(wèn)題。據有關(guān)外媒報道：
2019年7月31日，又有一艘外國油輪在臨近伊朗水域被扣押，據稱(chēng)是伊朗方面在過(guò)去兩周扣押的第三艘外國油輪。
2019年7月19日，伊朗伊斯革命衛隊海軍在霍爾木茲海峽扣押了一艘名為“Stena Impero”號英國油輪，導致本就緊張的中東局勢雪上加霜，特別是大幅加劇了霍爾木茲海峽局勢的緊張情勢。
2019年7月18日，伊朗在霍爾木茲海峽扣押了一艘所屬?lài)形磁兜挠洼啞?/p>
2019年6月13日，兩艘分別懸掛馬紹爾以及巴拿馬國旗的油輪在霍爾木茲海峽以東水域遭遇襲擊而發(fā)生爆炸起火，直接影響了戰爭險加費的大幅上漲。
2019年5月12日，四艘分別懸掛沙特、挪威以及阿聯(lián)酋國旗的油輪在阿聯(lián)酋富查伊拉（Fujairah Port）港外錨泊期間發(fā)生未明原因爆炸。直接觸發(fā)倫敦聯(lián)合戰爭險委員會(huì )于2019年5月17日發(fā)布了新的除外區域清單（JWLA-024）。
由此可見(jiàn)，波斯灣區域的安全形勢在短短兩個(gè)月內從“突然加劇”到“持續升溫”已接近實(shí)際武裝沖突的程度，下面圖示說(shuō)明目前中東波斯灣及印度洋等戰爭險除外區域的基本范圍：考慮到船舶的移動(dòng)性及自然、政治等多種因素對風(fēng)險的影響，為了避免被保險人在保險開(kāi)始前或期間為了某個(gè)地區或者某個(gè)期間可能存在或出現的未知風(fēng)險或為了偶然可能去的某個(gè)高風(fēng)險區域預先支付高額的保費，保險中通常通過(guò)限定航行區域、操作模式（如STS作業(yè)）、特定航次（如拆船航次）或貨物種類(lèi)等來(lái)降低特有的風(fēng)險，從而控制保費成本支出。因此，涉及船舶的保險中，均有一個(gè)航行區域保證條款（Trading Warranty）。具體到戰爭險，目前市場(chǎng)通行的做法是在保險合同中并入航行區域保證或限制來(lái)達到船舶只能在“安全區域” 航行而不能去“高危區域“的目的。與船舶險中的“冰區”除外不同的是因為戰爭險的特殊性，該 “高危區域” 是社會(huì )政治性的因素而非自然氣候等相對穩定的因素，因此在一個(gè)戰爭險定期保險合同期間會(huì )隨著(zhù)世界局勢而變化，為此，通常在合同中并入保險人可以隨時(shí)改變高危區域的條款來(lái)達到目的，而該高危區域的改變是通過(guò)保險人發(fā)布7天撤銷(xiāo)保險的通知來(lái)實(shí)現的。理論上對風(fēng)險的認知各保險人并無(wú)統一的標準，因此，并不存在一個(gè)公認的“高危區域”，或統一的加費標準。但實(shí)踐中，特別是在定期保險中，為了保證合同具有確定性和可操作性，市場(chǎng)上通常約定以倫敦保險市場(chǎng)聯(lián)合戰爭險委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“JWC”）發(fā)部的除外區域為標準，該實(shí)踐已被國際市場(chǎng)廣泛接受和認可。目前市場(chǎng)上普遍適用的最新除外區域清單（JWLA-024）是JWC于2019年5月17日對原除外區域清單（JWLA-023）進(jìn)行修改后所發(fā)布的《聯(lián)合戰爭險委員會(huì )船舶戰爭、海盜、恐怖主義風(fēng)險和相關(guān)風(fēng)險除外區域清單》（JWC Hull War, Piracy, Terrorism and Related Perils Listed Areas 17 May 2019），該清單增加了阿曼、阿聯(lián)酋、東經(jīng)58度以西的阿曼灣以及波斯灣（阿拉伯灣）及其附近水域（請見(jiàn)下圖為基于JWLA-024制作的全球除外區域總覽）。說(shuō)明：1. 上述列明的國家除非特別說(shuō)明，否則包含其12海里范圍的領(lǐng)海；
2. 列明的港口則包含相關(guān)港務(wù)當局控制的區域內全部港口設施和碼頭，也包括離岸設施以及12海里范圍內的所有水域。
從上圖可看出，目前全球范圍來(lái)看，戰爭險除外區域，主要集中在兩個(gè)地區，其一是幾內亞灣及周?chē)鷩?，特點(diǎn)是海盜襲擊多發(fā)。其二是波斯灣印度洋區域，主要是局勢的不穩定及不可預見(jiàn)風(fēng)險的加劇，而對航運界影響最大的無(wú)疑是波斯灣區域。加保（Held Covered）的條款及操作，常見(jiàn)于許多類(lèi)型的保險中。船舶險及戰爭險均有需要擴展承保違反保證的情況。具體到戰爭險，則多數涉及船舶違反航區保證而進(jìn)入保單約定的除外區域的情形。此時(shí)，被保險人需通知保險人并且同意修改承保條件和保險人要求增加的保險費-即額外保費（Additional Premium或習慣簡(jiǎn)稱(chēng)的AP）。
在船舶保險條款中，無(wú)論航行區域（Trading Areas）是保證(Warranty) 還是限制(Limits)，其作用都是為了在保險合同中限定船舶的可航行范圍，但事實(shí)上船舶會(huì )面臨偶然不得不前往某個(gè)被列明的除外區域。為了保證保險的有效性不受船舶進(jìn)入該除外區域而違反保證條款的影響，船東需要為此安排加保（Held covered）, 通過(guò)同意保險人提出的加費條件和修改過(guò)的承保條件，以獲得保險人的同意來(lái)擴展（extend）保險至該除外區域（如戰爭險的除外區域或冰區的IWL），從而避免船舶的保險因進(jìn)入除外區域而導致“脫?！凹氨ｋU人不負賠償責任的情況。通常，戰爭險保險人根據自身承保實(shí)力、對某個(gè)特定區域局勢的分析了解、對風(fēng)險的認知水平以及再保險成本等多種因素綜合考慮來(lái)厘定加保費率和修改承保條件。因對局勢的研判不同，不同保險人對戰爭險風(fēng)險預期有所不同，市場(chǎng)費率水平存在差異是普遍現象，因此市場(chǎng)上并沒(méi)有一個(gè)統一的加費費率標準。特別是戰爭險風(fēng)險隨著(zhù)局勢的發(fā)展而不斷變化，因此某個(gè)特定區域的加費費率的高低水平也并非一成不變。通常租約中會(huì )規定，要求租船人補償船東因船舶執行租船人旨意而執行進(jìn)入某個(gè)特定除外區域航次而支付的戰爭險加費，但受前述不同保險人對風(fēng)險評估不同，在面臨較大金額加費時(shí)，船東經(jīng)常需要面對租家對加費金額的異議。在此，我們建議會(huì )員船東如果與租家就AP有爭議時(shí)可考慮： 1）對比承保條件是否一致，特別是針對波斯灣區域，承保條件是否包含B&T條款； 2）審核租船人的報價(jià)來(lái)源，是經(jīng)紀的報價(jià)還是保險人的直接報價(jià)，以及該保險人的資信情況； 3）甄別報價(jià)的時(shí)間點(diǎn)是否一致； 4) 必要時(shí)可聯(lián)系協(xié)會(huì )船舶險部尋求幫助;考慮到最近波斯灣區域加費的劇增及可能存在的針對加費金額的爭議，協(xié)會(huì )提醒會(huì )員公司務(wù)必謹慎約定租約措辭，在與租家協(xié)商的同時(shí)，仍需關(guān)注自身財產(chǎn)安全，確保保險安排安全可靠。
合理且及時(shí)的通知是保險加保操作的先決條件，被保險人在得知任何風(fēng)險變化的重大事項及時(shí)通知保險人是保險合同的默示義務(wù)。因此，被保險人要在船舶前往除外區域時(shí)（最好提前48小時(shí)）將航次計劃（包括預計前往的除外區域以及預計時(shí)間）事先通知保險人安排加保。“7天撤銷(xiāo)通知”是戰爭險保險合同的特例條款，可能也是海上保險條款中最特殊的一個(gè)條款。其允許保險合同雙方在任何時(shí)候可以單方解約，唯一限制是“7天通知期“ （Seven Days’ Notice），即保險人及被保險人均可發(fā)出7天撤銷(xiāo)通知，終止戰爭險保險，該終止自通知發(fā)出后滿(mǎn)7天生效。實(shí)踐中常見(jiàn)的是保險人單方解約，尚未見(jiàn)到被保險人發(fā)出7天通知的案例。
早期的戰爭險保單約定通常是14天通知期，我們認為，可能是因為：
1）通訊不發(fā)達時(shí)，任何通知都需要一定時(shí)間來(lái)實(shí)現；
2）傳統上倫敦保險市場(chǎng)是經(jīng)紀人市場(chǎng)，需要經(jīng)紀人”轉達“給被保險人；
3）船舶“逃離”某個(gè)突然成為“高?！眳^域的范圍需要一定時(shí)間；
4）便于被保險人操作。
后來(lái)，保險人發(fā)現14天通知期風(fēng)險太大，因此將14天通知變成7天通知，如印巴在60年代的戰爭，當時(shí)戰爭險把印巴作為“和平“區域，前往該區域的船舶無(wú)需申報安排加保。在毫無(wú)征兆的情況下，兩國突然爆發(fā)戰爭，倫敦保險市場(chǎng)馬上發(fā)出撤銷(xiāo)通知，將印巴區域修改為除外區域，且加費很高，但是因為該撤銷(xiāo)通知要在14天后才生效適用。結果戰事結束較快，保險人對14天通知期內遇險的船舶仍要承擔賠償責任。與戰爭險條款（如ITC 83戰爭險的終止條款）規定的“7天通知期“所不同的是，戰爭險加保的7天一期的保險期限并非法律或條款規定而是行業(yè)習慣?？紤]到7天撤銷(xiāo)保險通知期的存在，保險人在無(wú)法判斷局勢發(fā)展變化時(shí)，在實(shí)際操作中，只能同意加保期限為7天并據此厘定費率，從而保留根據局勢變化隨時(shí)撤銷(xiāo)保險的權利和機會(huì )。同時(shí)考慮到JWC并非經(jīng)常修改除外區域，且即使修改，新的除外區域也并非強制適用，因此實(shí)踐中，如果局勢有緩和趨勢，則保險人也可同意加保期限設定為10天、14天甚至20天一期。因此，會(huì )員公司可根據自己實(shí)際需要，合理預估整個(gè)航次期間，包括預計在港以及穿越除外區域的預判，從而決定安排哪種加保期限的加費條件。如掛靠港口為除外區域，建議會(huì )員公司還需將可能遇到的壓港或其他無(wú)法按時(shí)裝卸貨的情況予以考慮和預估。48小時(shí)有效期，以前并非關(guān)注焦點(diǎn)，但現在卻成為除加費費率外另外一個(gè)爭議焦點(diǎn)。該有效期到底是保險人的報價(jià)有效期還是船舶規定駛入約定區域的有效期？
最近，我們注意到若干業(yè)內人士質(zhì)疑該48小時(shí)的依據或出處，在尚未得到權威解釋前，我們認為，由于戰爭險保險承保風(fēng)險的特殊性，保險人無(wú)法對某個(gè)除外區域局勢的發(fā)展和危險程度給出更長(cháng)時(shí)間的預判和評估，因此保險人同意承保某個(gè)進(jìn)入除外區域航次及所報附加費率和保險條件通常僅為48小時(shí)有效（也有24小時(shí)有效的情況），即在被保險人需要在報價(jià)48小時(shí)內接受的同時(shí)，被保險船舶應在48小時(shí)內進(jìn)入相應除外區域。48小時(shí)的時(shí)間限制雖然并非法律規定，也非條款約定，但作為承保條件及實(shí)際的具體操作，同時(shí)作為行業(yè)慣例，已被市場(chǎng)廣泛接受。隨著(zhù)局勢的變化及現代通訊技術(shù)的發(fā)達， 該48小時(shí)有效期有可能被偶然縮短為24小時(shí)，盡管較短的有效期勢必加大船東的操作難度，但從公平角度看是合理的，需要注意的是，如果船舶未能在48小時(shí)/24小時(shí)有效期內駛入約定的區域，該附加費率和保險條件將失去約束力。被保險人需要在船舶到達有關(guān)區域前與保險人保持密切溝通，及時(shí)清楚地告知保險人船舶有關(guān)動(dòng)態(tài)并重新確認有效的附加費率和保險條件。保險人通常會(huì )依據報價(jià)中的48小時(shí)約定保留根據局勢發(fā)生重大變化修改原加費條件的權利，包括但不限于加保費率、保險期限及其他承保條件，但若無(wú)重大引起局勢變化的事件發(fā)生， 通常保險人會(huì )維持原報價(jià)不變。
