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從保賠險視角看船舶誤入養殖區的應對

 要

雖然現代商船已配備先進(jìn)的助航設備,但船舶誤入養殖區的事故仍時(shí)有發(fā)生。養殖戶(hù)常見(jiàn)的索賠有哪些?船東可通過(guò)投保哪些保險予以應對?所謂“間接損失”索賠又應如何應對?協(xié)會(huì )保賠險能提供哪些協(xié)助?筆者將根據案件處理經(jīng)驗及我國司法判決,嘗試對上述問(wèn)題進(jìn)行逐一解答。

關(guān)鍵詞

間接損失,合法養殖,保賠保險


2018

2021

國內誤入養殖區報案情況

近四年來(lái),協(xié)會(huì )收到會(huì )員船舶在國內誤入養殖區的案件共20余起,最高索賠金額超過(guò)1千萬(wàn)人民幣,案件大致分布于我國黃、渤海內的北方港口區。

養殖戶(hù)常見(jiàn)索賠與船東的保險應對

船舶誤入養殖區后往往會(huì )造成養殖筏架損壞、養殖物滅失等損失。養殖戶(hù)一般會(huì )據此索賠養殖設施的損壞以及事故發(fā)生時(shí)受損養殖物的現時(shí)價(jià)值等直接損失,船東一般可通過(guò)船舶險承保該部分賠償責任,例如,協(xié)會(huì )的船舶險便可承?!叭霑?huì )船與其他船舶碰撞或觸碰任何固定的、浮動(dòng)的或其他狀態(tài)的物體所產(chǎn)生的法律賠償責任”。商業(yè)保險公司的遠洋船舶險條款大多有類(lèi)似規定。但如果船東按ITCH 83條款投保,則應注意加保(ITCH 83條款一般未包括觸碰責任(FFO))。如果船東是按《沿海內河船舶保險條款》投保,則水產(chǎn)養殖及設施的損失和費用一般是除外責任。

此外,有時(shí)養殖戶(hù)還會(huì )索賠其收入損失(又稱(chēng)“可得利益損失”或“間接損失”)。即,養殖物收獲出售后預期的利潤收入,船東該部分賠償責任一般是船舶險的除外責任,例如協(xié)會(huì )的船舶險將“任何固定的、浮動(dòng)的或其他狀態(tài)的物體的延遲或喪失使用所產(chǎn)生的間接損失和費用”作為除外責任,該除外責任一般可由協(xié)會(huì )保賠險承保。但如果船東是按《沿海內河船東保障和賠償責任保險條款》投保,即一般只投保了六項船東責任風(fēng)險:人身傷亡和疾病、污染、殘骸清除、提單或運單項下的貨物責任、碰撞責任、施救和法律費用,未包括觸碰責任,則對養殖戶(hù)間接損失的賠償責任無(wú)保險保障。以上值得船東在安排保險時(shí)予以重視。

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間接損失索賠的應對

在協(xié)會(huì )保賠險僅承保間接損失的情況下,發(fā)生船舶進(jìn)入養殖區的事故后,船東除應通知協(xié)會(huì )外,還應通知船舶保險人(如果直接損失由船舶保險承保)。實(shí)踐中有些案件的間接損失索賠金額非??鋸?,在處理該項索賠時(shí),以下問(wèn)題應著(zhù)重關(guān)注: 

1

養殖戶(hù)是否有權索賠間接損失

有別于直接損失,并不是所有間接損失都可以得到法律的保護。在中國法下,只有合法養殖的收入損失/間接損失才會(huì )得到法律的支持。目前司法實(shí)踐已基本形成共識:如果養殖戶(hù)海域使用證和養殖證(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩證”)皆無(wú),屬于典型的非法養殖,無(wú)權索賠間接損失。

如果養殖戶(hù)持有其中一個(gè)證,可否主張收入損失?

在只持有養殖證、未持有海域使用權證的情況下,天津海事法院在(2011)津海法事初字第117號案認定:“本案八原告在法庭辯論終結前,仍未提交合法有效的海域使用權證書(shū),無(wú)法證明原告在其主張的養殖區內的養殖行為是合法養殖。因此,本院對于原告主張的養殖收入損失不予支持,被告僅承擔原告養殖成本的賠償責任?!?/p>

在只持有海域使用權證、無(wú)養殖證的情況下,法院也一般不支持收入損失。在(2017)魯民終865號案中,山東高院認定:“《中華人民共和國海域使用管理法》第三條對單位和個(gè)人使用海域,規定了必須依法取得海域使用權,即應取得海域使用權證?!吨腥A人民共和國漁業(yè)法》第十一條對單位和個(gè)人使用國家規劃確定用于養殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的,規定了應取得使用該水域、灘涂從事養殖生產(chǎn)的許可,即取得養殖許可證。根據上述法律規定,任何單位和個(gè)人進(jìn)行海上養殖,必須持有合法有效的養殖許可證和海域使用證,二者缺一不可,否則養殖行為不合法。在本案中,張軍蘭只有涉案海域的海域使用權證書(shū),自始未能提供養殖許可證,因此,不能認定張軍蘭的養殖行為合法,一航局二公司主張張軍蘭為非法養殖的理由成立,應予支持。并進(jìn)一步認定:“張軍蘭在涉案區域進(jìn)行養殖行為不合法,其可得利益損失不應予以保護,但其成本損失應當予保護?!?/p>

最高院在(2018)最高法民申2398號案中也持此觀(guān)點(diǎn):“新嘉華公司未依法取得養殖證即從事養殖活動(dòng),違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》的相關(guān)規定,依照該法第四十條第二款的規定,應當承擔‘責令改正,補辦養殖證或者限期拆除養殖設施’的法律責任,……由于新嘉華公司沒(méi)有取得養殖證,也無(wú)權要求中交公司賠償因無(wú)法繼續養殖可能遭受的收入減少的損失?!?nbsp;

但也有個(gè)別判決支持了收入損失,具有顯著(zhù)的個(gè)案特殊性。例如:青島海事法院發(fā)布2020年海事審判十起典型案例之十,山東某海洋生物科技有限公司與長(cháng)島某油輪運輸有限公司海上養殖損害責任糾紛案,青島海事法院認為:“根據《海域使用管理法》《漁業(yè)法實(shí)施細則》的規定,單位和個(gè)人使用海域,從事養殖生產(chǎn),應當申請并領(lǐng)取海域使用權證書(shū)、養殖使用證,自取得證書(shū)時(shí)起取得相應使用權。因此是否持有兩證是判定養殖戶(hù)養殖合法性的直接證據。但本案是由于非養殖戶(hù)原因造成未能持證,本案中構成障礙的客觀(guān)因素是發(fā)證機關(guān)原因,因此法院根據有權發(fā)證機關(guān)的證明判定養殖戶(hù)仍是合法養殖?!?nbsp;

綜上,大原則仍是養殖戶(hù)須同時(shí)持有“兩證”,缺一不可,否則無(wú)權索賠收入損失,除非養殖戶(hù)能證明其本能持有養殖證,但由于發(fā)證機關(guān)原因而非自身原因未能持有養殖證,并能提供發(fā)證機關(guān)出具的證明。

海域使用權證

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水域灘涂養殖證


2

合理的間接損失金額

有別于直接損失,間接損失是養殖戶(hù)對于預期收益的估算,在認定和計算上更為復雜。一般而言,在評估時(shí)需考慮以下問(wèn)題:

1)是否已過(guò)補苗期,養殖物是否已處于收獲期等;

2)船舶進(jìn)入養殖區的軌跡與“兩證”范圍的比對,實(shí)踐中不乏超范圍養殖的情況。因此,如果船舶進(jìn)入養殖區的軌跡完全不在“兩證”范圍內,則間接損失的索賠也不會(huì )得到法律的支持;

3)預期收入損失應扣除為取得該收入的必要支出,即只能索賠預期凈利潤;

4)養殖筏架是否是本船損壞的,實(shí)踐中曾發(fā)生過(guò)數艘船舶接連進(jìn)入同一養殖區的事故。

協(xié)會(huì )保賠險可提供的協(xié)助

盡管間接損失的評估更為復雜,但是通過(guò)大量案子的比對和篩選,協(xié)會(huì )已建立了專(zhuān)業(yè)的檢驗師庫,可快速做出響應,并協(xié)助會(huì )員評估間接損失等。

協(xié)會(huì )還可在承保范圍內為會(huì )員向養殖戶(hù)出具信譽(yù)保函,爭取讓船先開(kāi)航,雙方繼續協(xié)商賠償事宜。這在索賠金額特別巨大、短時(shí)間內無(wú)望達成和解的情況下,更有利于減少會(huì )員船期損失??陀^(guān)而言,讓船先開(kāi)航的實(shí)現受制于諸多因素:例如,一般而言,協(xié)會(huì )只承保間接損失,因此只能就間接損失出具保函,直接損失部分(如由船舶險承保),會(huì )員應向船舶保險人申請出具擔保;索賠人是否接受保函,是否通過(guò)法院扣船等因素也會(huì )有影響。

此外,會(huì )員也建議向其保賠險專(zhuān)屬理賠人員了解更多務(wù)實(shí)的應對建議。

結束語(yǔ)

協(xié)會(huì )的船舶險和保賠保險雖可承保船東對養殖戶(hù)直接損失、間接損失的賠償責任,但船東仍將自行承擔在事故中耽誤的船期、錯過(guò)的Laycan等經(jīng)營(yíng)損失。因此,防范于未然,加強事前的防損工作大有裨益,協(xié)會(huì )防損文章《船舶誤入沿海養殖區的風(fēng)險探討》提供了一系列建議。