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保險監管定調2022:對標展望,作答“防風(fēng)險、探新路”!

2021年的銀保監管


要說(shuō)2021年的保險業(yè),大事小事真不少。單從行業(yè)看,重疾險新舊交替、互聯(lián)網(wǎng)人身險新規發(fā)布、車(chē)險綜改迎來(lái)一周年、網(wǎng)絡(luò )互助“壽終正寢”、獨代模式正式“破冰”、新能源車(chē)險正式啟航、暴雨洪水對保險業(yè)的考慮……這一系列大事,都給2021年的保險業(yè)發(fā)展留下了深刻的印記。


此前,『A智慧?!?/span>也對2021年保險業(yè)中發(fā)生的大事進(jìn)行了歸納總結,不僅從行業(yè)層面選取了16個(gè)熱點(diǎn),還從保險機構角度選取了讓人印象深刻的12件大事。

2021年12月30日
復盤(pán)2021保險①:哪些“頂層設計”在保險業(yè)掀起波濤大浪?

2021年12月31日
復盤(pán)2021保險②:保險機構年度新聞TOP12,誰(shuí)家上榜單?


不過(guò),站在監管角度回首2021年,仍有不同的感覺(jué)。


根據工作會(huì )議內容看,銀保監會(huì )總結2021年在金融領(lǐng)域的主要工作,主要表現在七個(gè)方面,即:開(kāi)展黨史學(xué)習教育、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效、防范化解金融風(fēng)險、深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放、推進(jìn)制度建設補短板、提高依法監管水平和推進(jìn)全面從嚴治黨。


僅看保險方面,變化也不小。數據顯示,2021年,保險資金運用余額新增2.5萬(wàn)億元,銀行保險機構新增債券投資7.73萬(wàn)億元。與此同時(shí),保險的保障功能進(jìn)一步凸顯,2021年保險業(yè)賠付同比增長(cháng)14.12%,為河南、山西暴雨災后重建賠付約116億元,新冠疫苗保險為超28億劑次接種提供保障。


在規范發(fā)展方面,監管絲毫沒(méi)有松動(dòng)。據悉,2021年,銀保監會(huì )不斷開(kāi)展股東股權和關(guān)聯(lián)交易專(zhuān)項整治,發(fā)布了公司治理準則、董事監事履職評價(jià)、大股東行為監管、績(jì)效薪酬追索扣回等監管規定。在處罰方面,處罰銀行保險機構3870家次,處罰責任人員6005人次,罰沒(méi)26.99億元的力度,讓市場(chǎng)領(lǐng)略到“嚴監管”。


此外,規范發(fā)展第三支柱養老保險;持續推動(dòng)車(chē)險綜合改革,實(shí)現“降價(jià)、增保、提質(zhì)”目標;償付能力監管規則(Ⅱ)建設完成;批準一批中外合資、外方獨資金融機構籌建或開(kāi)業(yè)等工作也不斷進(jìn)行。



定調2022:守風(fēng)險、探新路


2021年,監管很忙,保險業(yè)亦發(fā)生了不少變化。但在辭舊迎新之際,市場(chǎng)更關(guān)注的是未來(lái)保險監管的走向。2022年監管工作要怎么干?保險機構需要關(guān)注哪些方面?在此次2022年工作會(huì )議中,銀保監會(huì )也給出了方向。


方向一:守住風(fēng)險底線(xiàn),嚴整“代理退?!眮y象


防范金融風(fēng)險,監管歷來(lái)強調的工作重點(diǎn),也是2022年需要執行的重要課題。銀保監會(huì )指出,做好2022年監管工作,確保經(jīng)濟金融大局穩定,意義十分重大。

為此,銀保監會(huì )要求,要堅持不懈防范化解金融風(fēng)險,繼續按照“穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈”的基本方針,穩妥處置金融領(lǐng)域風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
具體到保險層面,則需要嚴厲打擊違法違規金融活動(dòng),嚴肅整治“代理退?!眮y象;加快非法集資存案處置,嚴防風(fēng)險反彈。


方向二:提高對外開(kāi)放水平


對外開(kāi)放的腳步一直在加快,2022年亦如此。

銀保監會(huì )指出,2022年要持續深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放,擴大銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開(kāi)放,積極服務(wù)國家重大開(kāi)放舉措,推動(dòng)金融機構加大對共建“一帶一路”項目支持力度。
也就是說(shuō),2022年保險業(yè)的開(kāi)放水平將進(jìn)一步提高,或有更多的外資資本進(jìn)入中國保險市場(chǎng)。而且,面對政策的放寬,很多國內險企也可以加快外資的引入,促進(jìn)資本多元化。


方向三:構建新型保險中介市場(chǎng)體系


保險中介,保險業(yè)的重要組成之一。隨著(zhù)產(chǎn)銷(xiāo)分離模式的不斷成熟,如今保險中介已經(jīng)成為保險市場(chǎng)上不可替代的營(yíng)銷(xiāo)渠道。

但因為保險中介市場(chǎng)機構繁多,“小散亂差”也成為保險中介留給人們的印象。不過(guò),隨著(zhù)即將實(shí)施的《保險中介行政許可及備案實(shí)施辦法》落地,保險中介市場(chǎng)或將迎來(lái)不一樣的面貌。
A智慧保在對2022年的展望中,也對保險中介市場(chǎng)進(jìn)行了分析:
2022年1月4日
2022保險展望①革新篇:壽險、財險、中介三類(lèi)機構進(jìn)退之難!
隨著(zhù)新規的到來(lái),銀保監會(huì )所要打造的“新型保險中介市場(chǎng)體系”將不再遙遠。


方向四:鼓勵合規多渠道補充資本金


補充資本金,金融機構發(fā)展過(guò)程中必然要走的路,或為了擴大業(yè)務(wù)規模,或為了達到監管標準。而從保險角度看,同樣如此。

2021年,很多險企進(jìn)行了增資,或通過(guò)發(fā)債,或通過(guò)原股東注資,或是引進(jìn)新股東等。且不論哪種方式好操作,在2022年,從監管層面講,依舊鼓勵金融機構,包括保險機構通過(guò)合規的方式,進(jìn)行多渠道、多元化補充資本金。面對行業(yè)發(fā)展、機構轉型、償二代二期實(shí)施,將有一大批中小險企需要通過(guò)補充資本金的方式來(lái)提升競爭能力。


方向五:強化對股東穿透式監管,嚴防險資被盲目“加杠桿”


由于歷史原因,很多股東成為了保險公司發(fā)展的“雙刃劍”。有時(shí),成也股東,敗也股東。自2017年下半年開(kāi)始,監管機構就加強了對保險公司股東的穿透式監管。

除了清退違規股權外,對于大股東、控股股東的行為及權力,銀保監會(huì )也在多份文件中做出明確的規定。
在2022年的工作規劃中,銀保監會(huì )表示,依法加強對資本的有效監管,筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的“防火墻”,加強對股東的穿透式監管,嚴防銀行保險資金被用于盲目“加杠桿”。一些處于水深火熱中的險企,在新的一年內可能還需經(jīng)受股東帶來(lái)的煎熬。


方向六:打擊“無(wú)照駕駛”行為


持牌經(jīng)營(yíng)是從事金融業(yè)的最根本要求,保險業(yè)也不例外。

“機構持牌、人持證”素來(lái)被認定為是否有資格從事金融業(yè)務(wù)的重要標尺。在保險業(yè),保險牌照是進(jìn)入保險業(yè)的準行證,亦是合規的標志。因此,2022年,對于持牌經(jīng)營(yíng),監管依舊嚴格要求,并將嚴厲打擊“無(wú)照駕駛”行為?;ヂ?lián)網(wǎng)保險經(jīng)營(yíng)也面臨大洗牌,想做“通道”業(yè)務(wù)的大門(mén)將被堵死。


方向七:優(yōu)化共保體機制,推進(jìn)科技保險試點(diǎn)


創(chuàng )新是保險業(yè)發(fā)展中需要堅持的,而對新事物的試點(diǎn),亦是保險業(yè)的承保也在不斷嘗試中。

關(guān)于共保體,保險業(yè)中存在不少,大部分集中于重大器械或者涉及到重工業(yè)的項目承保,需要多家公司來(lái)共同分散風(fēng)險。畢竟,一旦出現風(fēng)險性事件,一家公司難以承受,所以共保體成為很多險企的選擇。
面對科技興國戰略的推進(jìn),創(chuàng )新支持科技的方式成為社會(huì )資本參與的思路,而保險業(yè)如何對科技支持呢?在2022年,銀保監會(huì )依舊鼓勵險企推進(jìn)新材料、首臺(套)保險試點(diǎn),加強對新材料等的保障力度。這是支持科技發(fā)展的大方向,也是保險業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的新機遇。


方向八:推進(jìn)碳達峰碳中和,鼓勵“綠色”保險


2021年“雙碳”目標,成為貫穿我國全年發(fā)展的關(guān)鍵詞。為應對全球氣候變化,中國向世界宣布,“將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,力爭于 2030 年實(shí)現碳達峰,努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”。

基于此,金融業(yè)也開(kāi)啟“綠色”經(jīng)營(yíng)。在保險方面,2021年6月,保險業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布《保險業(yè)聚焦碳達峰碳中和目標 助推綠色發(fā)展藍皮書(shū)》,就保險業(yè)助推綠色轉型給出了相關(guān)建議。A智慧保在對2022年的展望中也對此進(jìn)行了提及:
2022年1月7日
2022保險展望③擔當篇:四大領(lǐng)域彰顯“減震器”“穩定器”優(yōu)勢!
按照國家大方向,綠色經(jīng)濟將引發(fā)一波熱點(diǎn)。因此,2022年,銀保監會(huì )建議金融業(yè)要圍繞有序推進(jìn)碳達峰碳中和,創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品服務(wù),支持能源穩產(chǎn)保供,保險也不例外。