（一）事故經(jīng)過(guò)

記者從四川甘孜州政府新聞辦獲悉：1月12日13時(shí)40分左右，四川甘孜州丹巴縣章谷鎮小金川河關(guān)州水電站廠(chǎng)房三號機組因堵頭閥門(mén)爆裂，出現透水事故，事故造成9人死亡。

關(guān)州水電站由四川小金河水電開(kāi)發(fā)有限責任公司開(kāi)發(fā)，廠(chǎng)房位于小金川河下游，距丹巴縣城1.5公里，電站水庫正常蓄水位2124米，相應庫容275萬(wàn)立方米，設計裝機24萬(wàn)千瓦。

（二）關(guān)州水電站基本情況

關(guān)州水電站位于四川省甘孜州丹巴縣大渡河一級支流—小金河干流上，是該河段梯級開(kāi)發(fā)的最下游一個(gè)梯級水電站。

電站裝機3臺，總裝機容量是240兆瓦，一年能發(fā)電量116400萬(wàn)度。全部機組已經(jīng)于2015年5月并網(wǎng)發(fā)電。電站采用一管三機的進(jìn)水布置方式。

項目業(yè)主為四川小金河水電開(kāi)發(fā)有限責任公司，由葛洲壩集團承擔調壓井、壓力管道、廠(chǎng)房土建和金結安裝工程。工程開(kāi)發(fā)的主要任務(wù)是發(fā)電，也兼顧下游的生態(tài)用水需求。

（一） 可能原因

參照有限的報道信息，關(guān)州水電站運行7年，發(fā)生嚴重的透水事故，造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。事故的原因推測有幾種可能：一是現場(chǎng)維護時(shí)操作不當，二是帶病運行缺少日常維護和檢修，三是堵頭閥門(mén)質(zhì)量等。當然，真正的原因還是需要等到事故調查報告出來(lái)以后才清晰。

（二）為什么后果這么嚴重

水電站發(fā)生透水事故比較罕見(jiàn)，因為一般水電站本就是攔水發(fā)電，為何此次一個(gè)閥門(mén)壞了就會(huì )造成如此嚴重的后果呢？ 

首先，從水量角度來(lái)說(shuō)，打個(gè)比喻：作為抽水上樓的高層來(lái)說(shuō)，如果是家中堵頭爆裂肯定會(huì )造成“水漫金山”的后果，水電站的水是通過(guò)引水管道引自于大江大河，當然也會(huì )產(chǎn)生這種效果。

其次，從水系角度來(lái)說(shuō)，關(guān)州水電站位于丹巴縣三岔河附近，它是大渡河干流梯級開(kāi)發(fā)的一部分，位于大渡河的一級支流上。它占地大約880萬(wàn)平方米，設計總裝機容量為240萬(wàn)千瓦，工程總庫容為330萬(wàn)立方米。可見(jiàn)它就是一個(gè)大工程，因此正常的攔水量就非常大，而一旦潰防，后果也就十分嚴重。

再者，從水電站本身的設計來(lái)說(shuō)，關(guān)州水電站屬于低閘壩高水頭引水式電站，擁有更加高級的“日調節”性能。在設計的時(shí)候按照“無(wú)人值班”（少人值守）為原則，采用了先進(jìn)的計算機監控系統，以及一系列的自動(dòng)化系統。人少，又都是機器設備運行，所以當意外發(fā)生的時(shí)候，求救不一定及時(shí)，應急處置能力等都受到較大限制。

下面幾張圖解釋一下低閘壩高水頭引水式電站。

這座水電站不同于大家熟知的一般水庫大壩那種電站，發(fā)電機組就藏在大壩的壩體內。關(guān)州水電站從宏觀(guān)上看，大壩和發(fā)電機組是分離的。

大壩在小金河干流上游，此處地勢較高，所以大壩并不高，稍微攔蓄一下，就能把水位憋很高，低壩的名字就是這么得來(lái)的。正常的攔蓄水位是2124米。

從水庫到廠(chǎng)房，中間有引水隧洞，后接壓力管道，再從壓力管道接入廠(chǎng)房?jì)鹊乃啓C組上。

在這么大流量和水壓雙重疊加的情況下，危險也就不言而喻了。

（一）運營(yíng)期風(fēng)險識別

根據 “水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利水電工程（水電站、泵站）運行危險源辨識與風(fēng)險評價(jià)導則（試行）的通知 辦監督函〔2020〕1114號”，《水電站工程運行重大危險源清單》。具體如下：

1、 重大危險源

筆者認為，此危險源羅列還是比較全面和權威的，當然里面既包括了財產(chǎn)損失，也包含了人身?yè)p害。為了更好理解這個(gè)表格，轉化成下面保險的語(yǔ)言。

（1）上表中的1-5更多是保險保障的對象。主要是主體結構、金屬結構等

擋水建筑物：擋水堰（壩）--這類(lèi)在運營(yíng)期一般很少出現事故，因為本身?yè)跛ㄖ镌谠O計的時(shí)候，就考慮到了各種自然災害，如地震，洪水，暴雨等。當然，國外也曾經(jīng)出現過(guò)土石壩潰壩的事故，主要是土石壩時(shí)間久了，較多的問(wèn)題是內部的防滲墻會(huì )出現一些問(wèn)題，如果不經(jīng)過(guò)處理，也可能導致潰壩。但是在國內，我們國家的筑壩水平已經(jīng)是全球領(lǐng)先了，發(fā)生頻率應該是非常低的，但是一旦發(fā)生，就會(huì )造成特別嚴重的后果。

引（輸）水建筑物：調壓設施、壓力管道、鎮支墩—這類(lèi)運營(yíng)期一般出事的概率也不大，但是如果因為不良地質(zhì)，變形、滲漏異常導致壓力管道等損失，損失的嚴重性也會(huì )比較高。

金屬結構類(lèi)和設施設備類(lèi)、特種設備、起重設備—風(fēng)險較小，更多是意外事故，設施設備類(lèi)中的起重設備主要風(fēng)險有吊裝，傾覆等風(fēng)險。

（2）作業(yè)活動(dòng)類(lèi)（6-9）：包括高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、水下觀(guān)測與檢查作業(yè)、帶電作業(yè)均與人身險更為相關(guān)。

（3）對于管理類(lèi)與環(huán)境類(lèi)（10-12）：

更多像財產(chǎn)險中的保障范圍：意外事故和自然災害

意外事故：因為管理不善，如運行管理、操作、交接班、巡回檢查、設備定期試驗等做的不到位引起。

自然災害：如洪水、滑坡、泥石流等，因為水工建筑物的特點(diǎn)，一般建在山里面，這樣才能攔住水，所以要特別關(guān)注的是水電站所在流域的水文地質(zhì)情況。

（二）運營(yíng)期保險

水電站的運營(yíng)期保險費率相對比較低，而其工程險的費率相對更高一些。主要有兩個(gè)原因：一是運營(yíng)期因為已經(jīng)建設完成，抵抗自然災害，比如洪水、臺風(fēng)的能力也要強很多；而在工程建設期間，諸如圍堰等設計標準一般低于主要水利工程，可能在5年一遇或者10年一遇（具體根據規范中工程等級來(lái)確定），更容易遭受洪水或者暴雨的侵襲。

二是工程險一般工期較長(cháng)，短則3-5年，長(cháng)則5-7年，甚至更長(cháng)，工期的費率比每年費率要更高一些。一般水電站財產(chǎn)險費率可能在0.03-0.04%，有一些大的水電站財產(chǎn)險費率甚至會(huì )低至0.02%，但是工程險費率根據保額大小、地質(zhì)情況，施工難度不同（是否有引水隧道施工），是否在臺風(fēng)區等，費率差別會(huì )比較大，較低在0.1%-0.2%，一般在0.3%左右。

水電站財產(chǎn)一切險和機器損壞險的市場(chǎng)費率也低于火電站?；痣娬靖鄵p失是因為火災，爆炸，高溫高壓，高速旋轉機械引起，而水電站的主要災害是自然災害。根據市場(chǎng)上損失數據來(lái)看，運營(yíng)期的火電站事故率要遠高于水電站。尤其是火電站的機器損壞險，損失屢有發(fā)生。