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青島市住房和城鄉建設局創(chuàng )新推出《優(yōu)化城市更新中建設工程消防驗收八項措施》

近日,青島市住房和城鄉建設局創(chuàng )新推出《優(yōu)化城市更新中建設工程消防驗收八項措施》和《關(guān)于城市更新中建設工程消防驗收備案推行告知承諾優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》。

據悉,“八項措施”旨在持續深化建設工程消防驗收領(lǐng)域改革創(chuàng )新,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升審批服務(wù)效能,助力城市更新和城市建設三年攻堅行動(dòng)。

八項措施


一、試行告知承諾制。

針對城市更新中需進(jìn)行消防驗收備案 但依法可不辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎工 程,實(shí)行告知承諾制。堅持備案或承諾兩種方式可選、事中事后 監管不變的原則,通過(guò)明確告知承諾適用范圍,規范告知承諾工 作流程,簡(jiǎn)化消防驗收備案材料等方式,形成簡(jiǎn)單易行、便民高 效的消防驗收備案辦理模式。

二、落實(shí)“照圖驗收。

參照北京市經(jīng)驗做法,嚴格按照“審驗一致”原則開(kāi)展消防驗收工作,消防驗收內容應與消防設計審查內容一致,消防驗收階段不再重復校驗設計文件,以經(jīng)審查合 格的消防設計文件、施工圖審查意見(jiàn)、消防設計審查意見(jiàn)為依據。

三、推行分期分階段消防驗收。

對屬于同一個(gè)規劃許可范圍, 由多個(gè)單位工程(符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統一標準》 (GB50300 )中對單位工程的要求)組成的,在該項目消防車(chē)道、 消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、 消防控制室、室外消火栓系統、變配電房等公共消防設施完成設 計內容、實(shí)現消防功能的前提下,建設單位可分期分階段申請消防驗收及備案。

四、加強前置指導服務(wù)。

消防驗收主管部門(mén)采取公布消防驗 收咨詢(xún)電話(huà)、多層級業(yè)務(wù)培訓、政策法規及要求宣講、集中技術(shù)交底、常見(jiàn)問(wèn)題提醒、現場(chǎng)技術(shù)服務(wù)等多種不同形式,靈活多樣的開(kāi)展消防驗收前置服務(wù)工作,切實(shí)降低后期驗收整改成本,縮短消防驗收周期,推動(dòng)消防驗收更加便捷高效。

五、強化專(zhuān)家隊伍建設。

發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家在城市更新中政策咨 詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、評審論證等方面的重要作用,根據城市更新消防 驗收工作實(shí)際需求,完善消防驗收專(zhuān)家庫,制定專(zhuān)家管理辦法, 明確專(zhuān)家選用條件、工作職責,實(shí)行動(dòng)態(tài)考評,及時(shí)對專(zhuān)家庫進(jìn) 行動(dòng)態(tài)調整更新。建立消防驗收電子專(zhuān)家庫,科學(xué)抽取專(zhuān)家,規 范、有序、高效開(kāi)展消防驗收服務(wù)工作。

六、完善消防驗收信息化建設。

開(kāi)發(fā)推廣“消防查驗APP”, 充分發(fā)揮技術(shù)輔助作用,指導項目建設、設計、施工、監理等參 建單位高質(zhì)量做好建設工程消防查驗,避免企業(yè)自查流于形式, 實(shí)現便捷化、規范化。依托電子檔案系統,建立與消防救援機構 信息共享機制,進(jìn)行消防審驗結論、工程建筑平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等資料數據深度共享融合。

七、夯實(shí)參建單位主體責任。

加強對建設、設計、施工、工 程監理、技術(shù)服務(wù)等單位的技術(shù)指導,明確建設單位的首要責任 及其他參建單位的主體責任,強化工程建設項目消防工作“自知、 自查、自改”和依法申請消防驗收的自覺(jué)。依法依規嚴肅處理不 執行建設工程消防設計審查驗收制度的各方主體和有關(guān)人員,及 時(shí)通報典型案例,以案警示、說(shuō)案明法。

八、培樹(shù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

積極組織優(yōu)質(zhì)消防工程評選活動(dòng),打造 建設工程消防品牌工程,培養樹(shù)立消防工程行業(yè)標桿,建立行業(yè) 標桿企業(yè)名錄。通過(guò)在官網(wǎng)公布、開(kāi)展現場(chǎng)觀(guān)摩、進(jìn)行經(jīng)驗交流 等活動(dòng),發(fā)揮好行業(yè)標桿企業(yè)帶頭引領(lǐng)作用和品牌工程示范作 用,促進(jìn)建設工程消防參建主體單位業(yè)務(wù)能力整體提高。


此外,青島市消防驗收領(lǐng)域的“告知承諾制”方式為山東全省首推、全國領(lǐng)先,也是八項措施最大的亮點(diǎn)之一,將有效推進(jìn)城市更新建設中“小微”工程的消防驗收備案工作。“針對城市更新中需進(jìn)行消防驗收備案但依法可不辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎工程,我們會(huì )實(shí)行告知承諾制,進(jìn)而形成簡(jiǎn)單易行、便民高效的消防驗收備案辦理模式?!笔凶》砍青l建設局建設工程消防驗收處負責人介紹。
“照圖驗收”制度和分期分階段驗收,也是此次優(yōu)化消防驗收工作的重要措施。
其中,“八項措施”提出要落實(shí)“照圖驗收”制度,在驗收階段,嚴格按照“審驗一致”原則開(kāi)展消防驗收工作,消防驗收內容應與消防設計審查內容一致,以經(jīng)審查合格的消防設計文件、施工圖審查意見(jiàn)、消防設計審查意見(jiàn)為依據,開(kāi)展改造工程消防驗收及備案工作。
國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中提出“持續提升投資和建設便利度中試行對已滿(mǎn)足使用功能的單位工程單獨竣工驗收”,為落實(shí)這一要求,“八項措施”明確提出推行分期分階段消防驗收——對屬于同一個(gè)規劃許可范圍,由多個(gè)單位工程組成的,在該項目消防車(chē)道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、消防控制室、室外消火栓系統、變配電房等公共消防設施完成設計內容、實(shí)現消防功能的前提下,建設單位可分期分階段申請消防驗收及備案,進(jìn)一步提高審批效能。據了解,凡屬城市更新范圍內的建設工程均適用于以上措施。