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首部民法典呼之欲出 保險機構應盡早應變

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近日,《中華人民共和國民法典(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民法典(草案)”)正在提請十三屆全國人大三次會(huì )議審議。民法典的編纂是黨的十八屆四中全會(huì )確定的一項重大政治任務(wù)和立法任務(wù),是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。通過(guò)對我國現行民事法律制度規范進(jìn)行系統整合、編訂纂修,形成一部適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求,符合我國國情和實(shí)際,體例科學(xué)、結構嚴謹、規范合理、內容完整并協(xié)調一致的法典。

昨日,全國人大代表、湖南大學(xué)金融與統計學(xué)院教授、風(fēng)險管理與保險精算研究所所長(cháng)張琳表示《民法典(草案)》中涉及多個(gè)與保險有關(guān)的內容,建議保險機構盡早研究《民法典》實(shí)施會(huì )帶來(lái)的影響,把風(fēng)險防范做在前面。

《民法典(草案)》共7編、1260條,各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任,以及附則。其融合了合同法、物權法、侵權責任法等多部民事單行法律,對于保險行業(yè)的實(shí)務(wù)操作均有不同程度的影響,同時(shí)也做出了更細化的指引性規定。

比如,第七編的“侵權責任”中明確了交通事故損害賠償的順序,即先由機動(dòng)車(chē)強制保險理賠,不足部分由機動(dòng)車(chē)商業(yè)保險理賠,仍不足的由侵權人賠償,這將有利于老百姓直接、高效處理交通事故糾紛。具體條例:第七編“侵權責任”的第一千二百一十三條“機動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害,屬于該機動(dòng)車(chē)一方責任的,先由承保機動(dòng)車(chē)強制保險的保險人在強制保險責任限額范圍內予以賠償;不足部分,由承保機動(dòng)車(chē)商業(yè)保險的保險人按照保險合同的約定予以賠償;仍然不足或者沒(méi)有投保機動(dòng)車(chē)商業(yè)保險的,由侵權人賠償?!?;第一千二百一十五條“保險人在機動(dòng)車(chē)強制保險責任限額范圍內墊付搶救費用的,有權向交通事故責任人追償;第一千二百一十六條“機動(dòng)車(chē)駕駛人發(fā)生交通事故后逃逸,該機動(dòng)車(chē)參加強制保險的,由保險人在機動(dòng)車(chē)強制保險責任限額范圍內予以賠償;機動(dòng)車(chē)不明、該機動(dòng)車(chē)未參加強制保險或者搶救費用超過(guò)機動(dòng)車(chē)強制保險責任限額,需要支付被侵權人人身傷亡的搶救、喪葬等費用的,由道路交通事故社會(huì )救助基金墊付。道路交通事故社會(huì )救助基金墊付后,其管理機構有權向交通事故責任人追償?!贝祟?lèi)法條一旦生效,后續將會(huì )有更多細節性規定,如2020年5月22日,最高人民法院、公安部、司法部、銀保監會(huì )聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國推廣道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數據一體化處理”改革工作的通知》。此外,第七編的“侵權責任”各章分別對產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、機動(dòng)車(chē)交通事故、醫療、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、高度危險、飼養動(dòng)物、建筑物和物件等領(lǐng)域的侵權責任規則也作出了具體規定。

《民法典(草案)》一旦表決通過(guò),現行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則等9部單行法律同時(shí)廢止,我國民事權利保護將進(jìn)入法典時(shí)代。

隨著(zhù)《民法典》的呼之欲出,一些新條例新規定勢必會(huì )對保險機構的運營(yíng)有不同程度的影響,同時(shí)可能涉及如重新制定或修訂條款、調整理賠判定依據等等。如保險機構未做好這方面的充分準備,將可能出現嚴重虧損,從而導致系統性風(fēng)險。建議保險機構盡早應變,不僅能夠保護自身的穩健經(jīng)營(yíng)順應法典時(shí)代的需要,而且在法典的指引下保險機構的業(yè)務(wù)種類(lèi)會(huì )有更多新的增長(cháng)點(diǎn),何樂(lè )而不為?