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從業(yè)人員安全生產(chǎn)的基本權利(2)

二、危險因素和應急措施的知情權生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是從事礦山、
建筑、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和公眾聚集場(chǎng)所,往往存在著(zhù)一些對從業(yè)人員
生命和健康帶有危險、危害的因素,譬如接觸粉塵、頂板、突水、火險、
瓦斯、高空墜落、有毒有害、放射性、腐蝕性、易燃易爆等場(chǎng)所、工種、
崗位、工序、設備、原材料、產(chǎn)品,都有發(fā)生人身傷亡事故的可能。直
接接觸這些危險因素的從業(yè)人員往往是生產(chǎn)安全事故的直接受害者。許
多生產(chǎn)安全事故從業(yè)人員傷亡嚴重的教訓之一,就是法律沒(méi)有賦予從業(yè)
人員獲知危險因素以及發(fā)生事故時(shí)應當采取的應急措施的權利。如果從
業(yè)人員知道并且掌握有關(guān)安全知識和處理辦法,就可以消除許多不安全
因素和事故隱患,避免事故發(fā)生或者減少人身傷亡。所以,《安全生產(chǎn)
法》規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在
的危險因素及事故應急措施。要保證從業(yè)人員這項權利的行使,生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng)單位就有義務(wù)事前告知有關(guān)危險因素和事故應急措施。否則,生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng)單位就侵犯了從業(yè)人員的權利,并對由此產(chǎn)生的后果承擔相應的法律
責任。
  三、安全管理的批評檢控權從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主人,他們
對安全生產(chǎn)情況尤其是安全管理中的問(wèn)題和事故隱患最了解、最熟悉,
具有他人不能替代的作用。只有依靠他們并且賦予其必要的安全生產(chǎn)監
督權和自我保護權,才能做到預防為主,防患于未然,才能保障他們的
人身安全和健康。關(guān)注安全,就是關(guān)愛(ài)生命,關(guān)心企業(yè)。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
單位的主要負責人不重視安全生產(chǎn),對安全問(wèn)題熟視無(wú)睹,不聽(tīng)取從業(yè)
人員的正確意見(jiàn)和建議,使本來(lái)可以發(fā)現、及時(shí)處理的事故隱患不斷擴
大,導致事故和人員傷亡。有的竟然對批評、檢舉、控告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
安全生產(chǎn)問(wèn)題的從業(yè)人員進(jìn)行打擊報復?!栋踩a(chǎn)法》針對某些生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)單位存在的不重視甚至剝奪從業(yè)人員對安全管理監督權利的問(wèn)題,
規定從業(yè)人員有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;有權對本單位安
全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評、檢舉、控告。
  四、拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,經(jīng)常出現
企業(yè)負責人或者管理人員違章指揮和強令從業(yè)人員冒險作業(yè)的現象,由
此導致事故,造成人員大量傷亡。因此,法律賦予從業(yè)人員拒絕違章指
揮和強令冒險作業(yè)的權利,不僅是為了保護從業(yè)人員的人身安全,也是
為了警示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人和管理人員必須照章指揮,保證安全,并
不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)而對其進(jìn)行打擊報復?!?br/>安全生產(chǎn)法》第四十六條規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對本單
位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作
業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?!?br/>  五、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自然
和人為的危險因素的存在不可避免,經(jīng)常會(huì )在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生
一些意外的或者人為的直接危及從業(yè)人員人身安全的危險情況,將會(huì )或
者可能會(huì )對從業(yè)人員造成人身傷害。比如從事礦山、建筑、危險物品生
產(chǎn)作業(yè)的從業(yè)人員,一旦發(fā)現將要發(fā)生透水、瓦斯爆炸、煤和瓦斯突出、
冒頂、片幫,墜落、倒塌,危險物品泄露、燃燒、爆炸等緊急情況,并
且無(wú)法避免時(shí),最大限度地保護現場(chǎng)作業(yè)人員的生命安全是第一位的,
法律賦予他們享有停止作業(yè)和緊急撤離的權利?!栋踩a(chǎn)法》第四十
七條規定:“從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權停止
作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因
從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工
資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?!睆臉I(yè)人員在行使這項
權利的時(shí)候,必須明確四點(diǎn):一是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必
須有確實(shí)可靠的直接根據,憑借個(gè)人猜測或者誤判而實(shí)際并不屬于危及
人身安全的緊急情況除外,該項權利也不能濫用。二是緊急情況必須直
接危及人身安全,間接或者可能危及人身安全的情況不應撤離,而應采
取有效處理措施。三是出現危及人身安全的緊急情況時(shí),首先是停止作
業(yè),然后要采取可能的應急措施;采取應急措施無(wú)效時(shí),再撤離作業(yè)場(chǎng)
所。四是該項權利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員,比如飛行人
員、船舶駕駛人員、車(chē)輛駕駛人員等,根據有關(guān)法律、國際公約和職業(yè)
慣例,在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下,他們不能或者不能先行撤離
從業(yè)場(chǎng)所或者崗位。
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