因生產(chǎn)違章解除勞動(dòng)合同，將記入人事檔案。因違章作業(yè)引發(fā)事故，從業(yè)人員將納入“黑名單”……最嚴違章治理文件發(fā)布，還敢違章嗎？

11月20日，為規范和督促全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)違章行為監督管理，防范安全生產(chǎn)違章行為發(fā)生，防止和減少生產(chǎn)安全事故，青島市應急管理局組織制定了《青島市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)違章行為監督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），于11月18日正式公布。

多手段懲治違章生產(chǎn)

《辦法》要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)違章行為查糾和懲處制度，明確查糾方式、查糾內容、查糾頻次、查糾部門(mén)和各種違章情形的懲處措施、懲處程序、實(shí)施部門(mén)等。

對于從業(yè)人員擅自從事安全生產(chǎn)違章行為的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可采取通知近親屬、約談、通報批評、重新教育培訓或者依法依規降職降薪、撤職等懲處措施，違章人員經(jīng)教育懲戒后仍不改正的，應當調離崗位，特別嚴重的依法解除勞動(dòng)合同。因違章被解除勞動(dòng)合同的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將其違章和解除勞動(dòng)合同情況按照規定記入本人人事管理檔案。

此外，對因安全生產(chǎn)違章作業(yè)導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的從業(yè)人員，按規定列入安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象實(shí)施聯(lián)合懲戒，同時(shí)按規定納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。對因違章行為造成危害后果的從業(yè)人員，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)違章行為查糾和懲處制度實(shí)施懲處。構成犯罪的，由有關(guān)部門(mén)依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

建立舉報獎勵制度

《辦法》要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)違章行為制止和舉報獎勵制度，鼓勵從業(yè)人員自覺(jué)遵守本單位規章制度，杜絕違章行為，及時(shí)制止或舉報安全生產(chǎn)違章行為，對制止或舉報安全生產(chǎn)違章行為有功的人員，給予物質(zhì)獎勵和表彰。

對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員違章指揮和強令從業(yè)人員冒險作業(yè)的，從業(yè)人員有權拒絕，并可以向負有安全生產(chǎn)監督職責的部門(mén)舉報。而對監督檢查中發(fā)現的違反操作規程或安全管理規定作業(yè)或組織作業(yè)、違章指揮或者強令從業(yè)人員違章作業(yè)、發(fā)現從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止等違法行為，相關(guān)部門(mén)將依法對直接負責的主管人員或其他直接責任人員實(shí)施行政處罰。

據悉，該《辦法》將于明年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

違章不一定出事故，事故必然出自違章，這一事故規律表明違章的最終后果必然是事故，這要求所有從業(yè)人員認清違章的本質(zhì)原因，嚴禁違章。

違章指揮：主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規程、制度和有關(guān)規定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員不遵守安全生產(chǎn)規程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者使用未經(jīng)安全培訓的勞動(dòng)者或無(wú)專(zhuān)門(mén)資質(zhì)認證的人員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員指揮工人在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員發(fā)現違章不制止等。

違章作業(yè)：主要是指工人違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規章和制度(如安全生產(chǎn)責任制、安全操作規程、工作交接制度等)的作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括：不正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護用品、不遵守工作場(chǎng)所的安全操作規程和不執行安全生產(chǎn)指令。

違反勞動(dòng)紀律：主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)紀律的行為。違反勞動(dòng)紀律具體包括：不履行勞動(dòng)合同及違約承擔的責任，不遵守考勤與休假紀律、生產(chǎn)與工作紀律、獎懲制度及其他紀律等。

易發(fā)生違章的人員